記者獲悉，針對住房、醫養(yang) 、托幼等領域民生短板，有關(guan) 部門正加緊籌劃，研究建設一批惠及麵廣的民生重大工程，大規模專(zhuan) 項行動將接續展開。地方上也在緊鑼密鼓部署民生重大工程建設計劃。專(zhuan) 家表示，新一批民生重大工程建設，在解決(jue) 民生痛點難點的同時，也將成為(wei) 促消費和穩投資的重要動力。

　　近段時間，中央有關(guan) 部門頻頻提及民生“補短板”。9月4日召開的國務院常務會(hui) 議提出，要著眼補短板、惠民生、增後勁，進一步擴大有效投資。9月11日召開的國務院常務會(hui) 議再次強調，要以民生需求為(wei) 導向培育經濟新增長點，加大政府支持帶動社會(hui) 力量投入，增加普惠優(you) 質的教育、醫療、養(yang) 老、托幼等服務供給，尊重居民意願加大城鎮老舊小區改造力度，持續推進棚戶區改造，研究支持建設一批惠及麵廣、補短板的民生重大工程。

　　記者了解到，新一批民生重大工程建設正在加快落實推進，多個(ge) 相關(guan) 部門也將陸續開啟大規模專(zhuan) 項行動。

　　住房和城鄉(xiang) 建設部部長王蒙徽日前在新聞發布會(hui) 上表示，將加快解決(jue) 城鎮中低收入居民住房問題。要重點改造老城區內(nei) 髒亂(luan) 差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區的棚戶區，加大配套基礎設施建設，加快工程進度。增加租賃住房有效供應，著力解決(jue) 新市民等群體(ti) 的住房問題。鼓勵人口流入量大、房價(jia) 較高的大中城市，結合本地實際發展共有產(chan) 權住房。

　　此外，根據國家發展改革委發布的關(guan) 於(yu) 編報2020年教育現代化推進工程中央預算內(nei) 投資計劃建議方案的通知，將重點儲(chu) 備納入一批具有較強示範帶動作用、2020年能夠開工建設的家政、養(yang) 老服務類產(chan) 教融合實訓基地項目。國家發改委、教育部等6部門日前印發的《國家產(chan) 教融合建設試點實施方案》也強調，支持產(chan) 教融合重大項目建設。其中，家政、養(yang) 老、托幼、健康等社會(hui) 領域龍頭型企業(ye) ，符合條件的優(you) 先納入建設培育範圍。

　　記者還了解到，養(yang) 老方麵，下一步將把發展社區養(yang) 老服務、加強社區養(yang) 老服務設施建設作為(wei) 解決(jue) 大城市養(yang) 老難問題的重要民生工程。到2022年，力爭(zheng) 所有街道至少建有一個(ge) 具備綜合功能的社區養(yang) 老服務機構。國家發改委等部門還將開展普惠養(yang) 老城企聯動專(zhuan) 項行動，中央預算內(nei) 投資重點支持“社區、醫養(yang) 、學習(xi) 、旅居”四類項目。進一步加大對提升養(yang) 老服務質量的改擴建項目支持力度。

　　醫療領域，中央深改委近日審議通過區域醫療中心建設試點工作方案。下一步我國將推進國家醫學中心建設，將區域醫療機構資源進行整合。此外，9月29日，國家發改委等21部門聯合印發《促進健康產(chan) 業(ye) 高質量發展行動綱要(2019-2022年)》，提出將圍繞重點領域和關(guan) 鍵環節實施優(you) 質醫療健康資源擴容工程、“互聯網+醫療健康”提升工程、健康產(chan) 業(ye) 集聚發展工程等十項重大工程。

　　地方上近日也在加快行動，緊鑼密鼓推進部署多個(ge) 領域民生重大工程建設。

　　比如，教育方麵，江西省提出，將實施學前教育補齊短板工程。到2022年，新建公辦幼兒(er) 園1000所，新建農(nong) 村學校附設幼兒(er) 園400所。上海市則提出加強普惠性托育點建設，新增56個(ge) 托育點中，大多依托公辦幼兒(er) 園開設，新增民辦托班價(jia) 格將控製在3000元/月左右。

　　此外，山東(dong) 省提出，2019年年底前，省財政安排老舊小區改造補助資金2.3億(yi) 元，帶動市縣財政、水氣暖專(zhuan) 營公司投入13億(yi) 元，吸引社會(hui) 資本投入，改造全省老舊小區項目881個(ge) 。貴州省提出，重點推動和支持老年人口較多、符合改造條件的老舊住宅小區施行加裝電梯項目。有條件的地方積極引導城鄉(xiang) 老年人家庭進行適老化改造。

　　中國宏觀經濟研究院社會(hui) 所副研究員關(guan) 博對《經濟參考報》記者表示，新一批民生重大工程建設直擊民生痛點、難點，惠及麵廣，既有托幼等領域的補短板，也有養(yang) 老、醫療等社會(hui) 服務體(ti) 係的提質量。將有效提升我國公共服務體(ti) 係保障和改善民生能力，更大程度釋放民生紅利。同時，通過增加服務供給，擴大社會(hui) 服務消費，促進形成強大的國內(nei) 消費市場。

　　值得一提的是，在帶動有效投資方麵，國家發展改革委副主任寧吉喆9月24日在新聞發布會(hui) 上透露，提前下達明年的專(zhuan) 項債(zhai) 券部分新增額度，進一步聚焦民生和短板，其中，職業(ye) 教育和托幼、醫療、養(yang) 老等民生服務將成為(wei) 重點領域。數據顯示，截至8月末，各地已安排使用的新增專(zhuan) 項債(zhai) 券資金中，用於(yu) 棚改等保障性住房建設6238億(yi) 元，用於(yu) 科教文衛等民生領域526億(yi) 元。

　　業(ye) 內(nei) 指出，民生重大工程建設將撬動巨大的投資空間。僅(jin) 老舊改造方麵，若按40平方米的人均住房麵積初步計算，至少撬動約1.6萬(wan) 億(yi) 元的規模投資。

　　“民生領域投資空間巨大已成為(wei) 共識。加大民生投資力度，有助於(yu) 打造新的經濟增長點，實現穩增長效果。”摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對《經濟參考報》記者指出，改善民生、讓更廣大群眾(zhong) 分享增長紅利也是提升經濟質量的重要方麵。不過，民生項目投資回報周期相對較長，相關(guan) 投資需有序推進，兼顧中央和地方政府財政可持續性，同時，需進一步增強項目盈利能力，撬動社會(hui) 資本力量。(記者 班娟娟 實習(xi) 生 陳淑蘭(lan) )