2015年1月，中辦、國辦聯合印發《關(guan) 於(yu) 加強中國特色新型智庫建設的意見》(下文簡稱《意見》)，中國特色新型智庫進入建設快車道、發展黃金期。經過近年來努力，中國智庫界基本形成了開放求索、兼容並蓄的國際視野，貼近時代、融入現實的服務意識以及明晰的自我定位與(yu) 強烈的創新精神。

　　中國特色新型智庫服務於(yu) 科學民主依法決(jue) 策，其職責定位與(yu) 現實發展密切相關(guan) 。當前，我國已經進入了全麵深化改革的攻堅期，有許多“險灘”需要闖過，而在逐步走近世界舞台中央的同時，也麵臨(lin) 很多外部挑戰。中華民族的偉(wei) 大複興(xing) 呼喚廣大新型智庫提升自身實力、發揮更大作用。勇擔使命、不負囑托，中國智庫必須身體(ti) 力行，做到“堅持中國特色與(yu) 加強國際視野的統一、堅持基本方法與(yu) 加強現代學科方法創新的統一、堅持公益屬性與(yu) 加強市場競爭(zheng) 合作的統一”。其中，三個(ge) “堅持”，是“守正”，廣大智庫從(cong) 業(ye) 者應時刻不忘為(wei) 人民謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) 的初心;三個(ge) “加強”，是“創新”，廣大智庫從(cong) 業(ye) 者應與(yu) 時俱進，為(wei) 完成中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的曆史使命砥礪前行。

　　堅持中國特色與(yu) 加強國際視野的統一

　　“中國特色新型智庫”這一概念在《意見》中以黨(dang) 和國家文件形式提出，表明了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對我國智庫發展的新認識與(yu) 新定位。在這一概念中，“中國特色”至少包括堅持以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導、堅持黨(dang) 對智庫的領導、堅持立足中國國情等三個(ge) 層麵的涵義(yi) ，不可動搖也不可更改。在中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代，新型智庫要體(ti) 現“中國特色”，首先，要堅守主流意識形態，堅持黨(dang) 對智庫的領導，堅定不移地做好黨(dang) 和政府的思想庫、智囊團，為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 發展提供智力支撐。其次，中國特色新型智庫必須立足中國國情，強化問題意識，不斷開拓創新。今日之中國，不僅(jin) 是中國之中國，而且是世界之中國。對中國國情的掌握，不能孤立起來看，必須將其置於(yu) 動態變化的國際大環境大背景中仔細審視。與(yu) 之相應，中國智庫的眼光不應局限於(yu) 國內(nei) ，而應“從(cong) 全球視角審視中國發展，以kaiyun官方地址促進世界發展”。

　　進入新時代，隨著共建“一帶一路”向縱深發展，中國智庫立足中國、麵向世界的責任更加重大、使命更加深遠。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所說，“一帶一路”倡議源自中國、屬於(yu) 世界。伴著“一帶一路”從(cong) 倡議成為(wei) 現實，隨著中國的朋友圈越來越大，中國特色新型智庫被賦予了新的曆史使命——搭建好中國和世界文明對話、文化交流的橋梁與(yu) 紐帶。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，開展智庫交流合作，有助於(yu) 深化互信、凝聚共識，推動共建“一帶一路”向更高水平邁進。作為(wei) “一帶一路”倡議的首倡者，我國得到了國際社會(hui) 的積極響應與(yu) 支持合作，也麵對著各國人民對實現美好生活的諸多期待。如何將這些期待科學合理地落地落實，需要新型智庫建言獻策，以靠譜管用的對策建議，推動共建“一帶一路”走深走實，為(wei) 構建人類命運共同體(ti) 作出應有貢獻。

　　當前，我國智庫國際影響力正在穩步提升，但提升的速度、深度和廣度都遠遠不能滿足新形勢下世界對中國的期待。中國麵臨(lin) 的新型國際關(guan) 係要求智庫從(cong) 研究領域、研究視角、人才隊伍到傳(chuan) 播方式上都盡快作出調整。例如，智庫應當在經濟全球化視野下審視國內(nei) 發展中遇到的問題，借鑒國際上其他國家優(you) 秀經驗，探索解決(jue) 方案;應認真總結我國社會(hui) 主義(yi) 建設的成果和經驗，加強國際傳(chuan) 播，提升中國的國家形象;應充分用好共建“一帶一路”帶來的曆史機遇，加強智庫之間的國際合作，通過共建智庫聯盟和合作網絡推出更多高質量的研究成果，贏得更多國際理解與(yu) 支持。因此，未來的新型智庫建設，必須把“請進來”與(yu) “走出去”相結合，在參與(yu) 國際對話與(yu) 交流中增強智庫實力，不斷提高我國的國際影響力和國際話語權。

　　堅持基本方法與(yu) 加強現代學科方法創新的統一

　　中國特色新型智庫堅持以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導思想，要求研究者自覺堅持辯證唯物主義(yi) ，端正自己的世界觀和方法論。

　　堅持以辯證唯物主義(yi) 方法論指導智庫研究，一方麵要求智庫堅持已經受實踐檢驗的基本方法，加強調查研究，強化問題意識，把握客觀實際，為(wei) 化解全麵深化改革中遇到的矛盾和障礙積極建言獻策。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，研究、思考、確定全麵深化改革的思路和重大舉(ju) 措，必須進行全麵深入的調查研究。智庫要切實履行為(wei) 黨(dang) 中央科學決(jue) 策貢獻智慧的職責，就必須深入實際、深入基層、深入群眾(zhong) ，多層次、多方位、多渠道地開展調查、了解情況。既要調查，也要研究;既要到工作局麵好、發展水平高的地方去尋找線索、總結經驗，也要到困難較多、情況複雜、矛盾尖銳的地方去發現隱患、研究問題。另一方麵，堅持辯證唯物主義(yi) 方法論，必然要求智庫專(zhuan) 家以發展的眼光看問題，不斷地探索和創新，圍繞黨(dang) 和政府決(jue) 策急需的重大課題開展前瞻性、針對性、儲(chu) 備性政策研究。這就需要運用現代科學技術創新研究方法。智庫研究是一個(ge) 係統工程，往往涉及多個(ge) 領域，麵對的研究對象多種多樣、需要破解的謎題難題錯綜複雜。當前，隨著人工智能、大數據等高新技術的快速發展，智庫專(zhuan) 家審視問題得以更加深入、更加迅捷、更加全麵。通過大數據平台，智庫研究者能夠對人們(men) 社會(hui) 生活軌跡產(chan) 生的實時數據進行相關(guan) 分析，從(cong) 而透過紛繁複雜的表麵現象挖掘出問題的深層本質，更加全麵、更加客觀地分析存在或潛在的問題;智庫研究的方法也不再局限於(yu) 實地調查、訪談、頭腦風暴、推理研判等傳(chuan) 統方式，還可利用大數據平台進行跨學科的綜合研究，將與(yu) 經濟社會(hui) 發展密切相關(guan) 的計算科學、社會(hui) 學、曆史學、人類學等引入政策研究之中。此類定性定量相結合的研究方法可以使調研數據更加真實，預測結果更為(wei) 準確，揭示出的人類社會(hui) 行為(wei) 發生規律更趨客觀;與(yu) 此同時，應用大數據手段，智庫還可以對決(jue) 策實施過程進行長期、動態、多維度的監測，實時收集人民群眾(zhong) 對政策效果的反饋信息，及時調整政策製定和執行中出現的偏差，從(cong) 而保證決(jue) 策的科學化、民主化、法治化。

　　堅持公益屬性與(yu) 加強市場競爭(zheng) 合作的統一

　　中國特色新型智庫建設，服務於(yu) 黨(dang) 和政府科學民主依法決(jue) 策、健全中國特色決(jue) 策支撐體(ti) 係;服務於(yu) 國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，建立更加成熟更加定型的製度體(ti) 係;服務於(yu) 提升國家軟實力，麵向世界樹立社會(hui) 主義(yi) 中國的良好形象。因此，按照《意見》規定，要建立健全黨(dang) 委統一領導、有關(guan) 部門分工負責的工作體(ti) 製，切實加強對智庫建設工作的領導;強化政府在智庫發展規劃、政策法規、統籌協調等方麵的宏觀指導責任，創新管理方式，形成既能把握正確方向，又有利於(yu) 激發智庫活力的管理體(ti) 製。與(yu) 此相適應，中國智庫建設體(ti) 現出鮮明的公益服務導向和非營利機構屬性，智庫的建設與(yu) 發展離不開政府的管理與(yu) 指導。實踐證明，這樣的製度安排適合中國國情，有利於(yu) 智庫更好地獲取決(jue) 策需求信息、拓展決(jue) 策對接渠道、促進研究成果的轉化和應用，從(cong) 而提升公共政策的科學化水平，更好發揮輿論引導、公共外交等功能。因此，新時代中國特色新型智庫的發展，必然要在黨(dang) 管智庫、政府指導、公益屬性的軌道上進行，深入貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，以服務黨(dang) 和政府決(jue) 策為(wei) 宗旨，以政策研究谘詢為(wei) 主攻方向，以完善組織形式和管理方式為(wei) 重點，以改革創新為(wei) 動力，努力建設麵向現代化、麵向世界、麵向未來的中國特色新型智庫體(ti) 係。

　　與(yu) 此同時，社會(hui) 智庫作為(wei) 我國蓬勃成長的一支決(jue) 策服務力量，近年來也得到了快速發展。由於(yu) 體(ti) 製機製靈活、研究獨立性強、社會(hui) 活躍度高、自我宣介意識強等特有優(you) 勢，一批較有實力與(yu) 特色的社會(hui) 智庫在國家鼓勵與(yu) 引導下成長起來，獲得了發展的良好機遇，成為(wei) 體(ti) 製內(nei) 智庫的有益補充，與(yu) 其他各類智庫開展差異化競爭(zheng) 與(yu) 共贏性合作。民政部、中宣部、中組部、外交部等九部門聯合印發的《關(guan) 於(yu) 社會(hui) 智庫健康發展的若幹意見》中明確要求“規範和引導社會(hui) 智庫健康發展”，這對於(yu) 發揮民間智力、為(wei) 黨(dang) 和政府決(jue) 策服務具有重要意義(yi) ，實質上為(wei) 智庫間的有序競爭(zheng) 與(yu) 合作營造了良好環境。

　　《意見》指出，要“探索建立政府主導、社會(hui) 力量參與(yu) 的決(jue) 策谘詢服務供給體(ti) 係，穩步推進提供服務主體(ti) 多元化和提供方式多樣化，滿足政府部門多層次、多方麵的決(jue) 策需求”。今後的中國智庫建設應以此為(wei) 努力方向，增強活力、釋放潛力，完善各類智庫運營機製，提高智庫輔助決(jue) 策的整體(ti) 水平。具體(ti) 而言，可以引入智庫項目招標競爭(zheng) 機製，除涉及國家安全等重大問題的特殊項目外，允許社會(hui) 智庫與(yu) 體(ti) 製內(nei) 智庫同台競爭(zheng) ，優(you) 勝劣汰;可以積極創新智庫管理機製，在人才流轉、經費管理、人員考核等方麵破除影響智庫人才素質提升的現實障礙;可以建立完善標準化評估監督機製，降低政府購買(mai) 服務的風險;可以建立資源共享機製，保障社會(hui) 智庫與(yu) 體(ti) 製內(nei) 智庫同等享有政府招標信息、決(jue) 策谘詢服務大數據平台等相關(guan) 資源。■