全國政協常委、上海市政府參事室主任王新奎3月4日接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱上海自貿區）正在加快探索形成可複製可推廣的改革成果。

　　王新奎是上海自貿區總體(ti) 方案的設計參與(yu) 者之一。

　　3月29日，將是上海自貿區掛牌成立半年的時間節點。上海將按照國務院批複的總體(ti) 方案要求，對自貿區成立半年以來的進展作第一次評估，通過評估，確定第一批可供複製和推廣的改革成果。

　　王新奎說，改革的核心是製度創新，而不是在現有製度框架內(nei) 的政策增減。

　　“大家關(guan) 注政策的增減是正常的，上海自貿區也有不少新政策推出。但隻關(guan) 注政策不行，因為(wei) 中央對上海自貿區的要求是：以開放促進改革，營造國際化和法製化的營商環境，不搞特殊政策和優(you) 惠政策，形成可複製可推廣的改革成果。一些很具體(ti) 的政策，並不是不要，但它不是根本性製度創新的推動力量。”王新奎舉(ju) 例說，遊戲機可以進口了，但這樣的政策並不是製度創新層麵上的，而投資準入從(cong) 審批製到備案製、工商管理製度的先照後證改革、央行關(guan) 於(yu) 上海自貿區金融改革30條等，這些才是製度創新。下一階段上海將在製度創新方麵為(wei) 全國提供可複製可推廣的經驗。

　　王新奎還指出，上海自貿區總體(ti) 方案中說得很清楚，允許自貿區探索將貨物貿易區和服務貿易區分開來。此外，允許在區內(nei) 注冊(ce) 的企業(ye) 到區外經營和再投資，但要全程跟蹤和監管，這為(wei) 下一階段進一步擴大上海自貿區試驗的區域範圍提供了基本方向。上海自貿區將通過製度創新，為(wei) 特殊監管區的擴區探索一種全新的模式，而不是走傳(chuan) 統“跑馬圈地上基礎設施，優(you) 惠政策搞招商引資”的老路。