新加坡是東(dong) 南亞(ya) 的一個(ge) 島國，國土麵積不大，人口比較密集。隨著城市進程不斷推進，城市垃圾與(yu) 日俱增，但新加坡是一個(ge) 非常注重環境保護的國家，以整潔、優(you) 美的環境聞名於(yu) 世，被譽為(wei) “花園城市”。在聯合國人居署發布的《世界城市狀況報告》中對新加坡在汙染控製、交通管理和水處理領域等方麵給予了很高的評價(jia) 。在垃圾分類方麵，新加坡以“零垃圾國家”為(wei) 目標，從(cong) 源頭開始控製垃圾的產(chan) 生，並努力實現垃圾的重複利用和回收，給予垃圾第二次生命。據統計，新加坡有560多萬(wan) 人口，每人每天產(chan) 生近1千克垃圾，這些垃圾的56%被回收循環利用。

　　采取減量化控製原則。新加坡采取了嚴(yan) 格的垃圾處理辦法，以“3R”原則(減量化、再循環、再利用)為(wei) 核心，從(cong) 源頭減少垃圾的產(chan) 生，並通過資源化處理盡量對垃圾進行循環利用。為(wei) 了減少垃圾量，新加坡國家環境局製定了三個(ge) 重要策略：一是減少垃圾的總體(ti) 數量。為(wei) 了從(cong) 源頭上管控垃圾的快速增長，新加坡通過采取減少製造產(chan) 品所需要的材料和包裝的方式來實現。從(cong) 2007年起，通過政府、工商界和非政府組織聯合發起簽署“自願包裝協議”。按照協議，簽訂協議的公司包括產(chan) 品生產(chan) 商、零售商、批發商等，要主動製定減少包裝數量的標準。由於(yu) 產(chan) 品包裝垃圾大約占新加坡日常生活垃圾重量的1/3，所以簽署“自願包裝協議”的目的是通過重新設計包裝和再循環，達到減少包裝垃圾的效果。根據推算，自2007年簽署第一份協議到2019年，已減少包裝生活垃圾上萬(wan) 噸，政府從(cong) 中節約了數億(yi) 元新幣的經費支出。二是用焚化減少垃圾體(ti) 積。從(cong) 20世紀70年代後期，新加坡國家環境局開始啟用焚化廠。每天垃圾收集商從(cong) 新加坡各地收集垃圾後，將可燃燒垃圾運送至新加坡的4個(ge) 焚化廠，通過焚化可減少90%的垃圾體(ti) 積。三是推動垃圾循環利用。新加坡政府借助資源再利用、焚燒和循環使用等途徑，有效降低了垃圾填埋的數量。新加坡每日產(chan) 生的垃圾中隻有3%不可回收或不可焚燒的垃圾直接填埋處理。新加坡政府明確規定，垃圾收集商運送垃圾的時候需要附上運單，上麵標明垃圾類型及垃圾源頭。焚燒處理生活垃圾時產(chan) 生的熱能還將用於(yu) 發電，而焚化後所產(chan) 生的諸如建築廢料、工業(ye) 殘渣等灰燼和不可燃燒垃圾，會(hui) 先利用磁鐵分離器吸取其中含有的廢鐵，然後將剩餘(yu) 垃圾集中到大士南海運轉換站，再由推式拖船與(yu) 平底船於(yu) 傍晚出發運至離岸的實馬高垃圾埋置場填埋。如今實馬高垃圾埋置場已成可供休閑娛樂(le) 的場所。除使用焚化技術使90%被燒掉的垃圾轉換成了電力外，新加坡政府還利用混凝土再生材料，使建築垃圾再循環率達98%;利用電子垃圾的回收拆解，發展城市垃圾處理的新產(chan) 業(ye) ;積極開發潔淨能源，從(cong) 而減少對傳(chuan) 統能源的依賴。

　　製定嚴(yan) 格的法律法規。新加坡政府製定了一係列固廢處理的法律法規及質量標準，包括《環境保護和管理法》《環境公共健康(有毒工業(ye) 廢棄物)管理條例》《環境公共健康(一般廢棄物收集)管理條例》等。這些法律法規對新加坡垃圾的收集及處理作了詳盡的說明與(yu) 規定，並且具有可執行性，同時也有助於(yu) 實現垃圾處理規範化、科學化與(yu) 可持續發展。新加坡政府對亂(luan) 扔垃圾的行為(wei) 采取教育與(yu) 嚴(yan) 懲雙管齊下的措施，增強了監督處罰力度。在公共場所，若被執法者發現違反新加坡環境公共衛生法令，就將麵臨(lin) 高額的罰款。例如，即使向馬路上扔根橡皮筋，一旦發現就要被罰款300新幣(相當於(yu) 1500多元人民幣)。但是，新加坡國家環境局在2018年還是發出約3.9萬(wan) 張亂(luan) 丟(diu) 垃圾的罰單，創9年來新高。因此，新加坡政府高度重視此問題，於(yu) 2019年采取人力和科技相結合的方式加強監管。在人力方麵，國家環境局執法人員會(hui) 到隨意亂(luan) 丟(diu) 垃圾的熱點地區巡邏執法;在科技應用方麵，增設了高空電子眼，采用攝像機和視頻分析等高科技手段，加強執法能力與(yu) 效率。

　　充分發揮垃圾回收企業(ye) 主力軍(jun) 作用。新加坡的垃圾分類製度與(yu) 日本、比利時相比不算複雜，大體(ti) 上分為(wei) 可回收垃圾和不可回收垃圾兩(liang) 大類。可回收垃圾投放於(yu) 藍色垃圾桶內(nei) ，不可回收垃圾投放於(yu) 綠色垃圾桶內(nei) 。放置可回收垃圾的藍色垃圾桶內(nei) 又分為(wei) 塑料品、紙製品、玻璃製品、金屬用品四類，並分別用藍色、綠色、紅色和黃色四種醒目顏色作為(wei) 標識。大件可回收物品需另行處理。在新加坡，垃圾回收企業(ye) 是垃圾分類的主力軍(jun) 。因為(wei) 普通居民的生活垃圾與(yu) 工商業(ye) 的垃圾有著不同的處理方式，相應的垃圾回收企業(ye) 也分為(wei) 兩(liang) 類。針對於(yu) 居民生活垃圾，政府部門將整個(ge) 新加坡分為(wei) 七大區域，采用統一招標方式，由有資質的垃圾收集商參與(yu) 投標。目前，新加坡共有4個(ge) 垃圾收集商擁有許可證，為(wei) 相應區域提供生活垃圾和可回收利用垃圾的收集服務，居民把可回收垃圾投入桶中後，就會(hui) 由持有執照的收集公司收集並加工處理，實現廢棄資源再循環使用，為(wei) 此居民也要繳納相應的垃圾回收費用。針對工商業(ye) 垃圾，目前新加坡有300多家注冊(ce) 的工商業(ye) 垃圾收集商，可由企業(ye) 自行選擇。自2001年起，新加坡的垃圾收集開始實行全麵私有化，垃圾收集商自負盈虧(kui) ，其運營收入主要來自垃圾處置費及發電收入。垃圾處置費是由企業(ye) 、商戶、居民用戶繳納，政府對居民按照住宅的性質(公屋或私有住宅)及其麵積征收不同標準的垃圾處理費，對商店按照每日垃圾產(chan) 生量確定收費標準。垃圾填埋場、焚燒廠等終端處理是由政府管理的，運營費用由國家撥款。同時新加坡大多數垃圾回收公司，都可以提供清潔和綠化服務，政府或商家一般也會(hui) 向其購買(mai) 相應服務。另一方麵，政府也對垃圾回收公司進行嚴(yan) 格的監管，例如國家環境局明確規定收集垃圾的時間和頻率，生活垃圾要求每天收集，並且在白天進行，工商業(ye) 垃圾則需要在晚間進行。為(wei) 了確保能最大限度對收集的垃圾進行回收，還明確規定對於(yu) 回收企業(ye) 送往焚化廠的垃圾數量和種類等。

　　重視垃圾分類宣傳(chuan) 教育。對環保意識的教育注重從(cong) 娃娃抓起。新加坡教育部規定從(cong) 小學就要設置垃圾分類相關(guan) 課程，學習(xi) 並遵從(cong) 3R原則，減少垃圾的產(chan) 生，一些學校還將垃圾分類作為(wei) 新生入學的第一堂課。垃圾回收企業(ye) 也會(hui) 按照政府要求，在垃圾分類的宣傳(chuan) 教育中，起到不可小覷的作用，例如通過印製發放環保宣傳(chuan) 單和一些環保用品的方式向民眾(zhong) 宣傳(chuan) 垃圾分類，為(wei) 所在社區、學校開展環保教育、學生上門回收舊報紙等活動提供經費。他們(men) 還會(hui) 積極參加大型的社區活動，現場直接收購居民送來的報紙、易拉罐等可回收物品，並支付現金或禮品。為(wei) 了提高社區和居民參與(yu) 垃圾分類的積極性和主動性，垃圾回收企業(ye) 還會(hui) 在所在轄區開展評選活動，對可回收率排名前15名的社區進行獎勵，減免其一個(ge) 月的垃圾回收費。此外，留學生來新加坡的第一堂課也是“垃圾的分類”。