《經濟參考報》記者日前從(cong) 權威人士處獲悉，目前國務院國資委正在就推進國企改革進行研究和部署，下一步國企改革重點將落腳到推進混合所有製改革上，即將召開的“兩(liang) 會(hui) ”將可能成為(wei) 下一步改革的關(guan) 鍵時點，除了政策層麵，推進國資改革將會(hui) 有一係列實質動作。

　　值得注意的是，包括廣東(dong) 、黑龍江、上海等地國資委已經相繼出台政策，定調地方國資係的“改革”。《經濟參考報》記者梳理發現，目前各地國資委均製定了各自的國資改革方案。自去年上海國資率先拋出“國企國資改革二十條”後，重慶、廣東(dong) 、黑龍江、天津、山東(dong) 、江西、河南、海南等地都紛紛出台了文件，並定調了本省國企改革思路，湖南省也將在近期出台相應的改革方案。

　　近期，中石化提出將“油品銷售業(ye) 務板塊進行全麵重組並引入社會(hui) 與(yu) 民營資本參股”，作為(wei) 首個(ge) 打響“混合所有製”的壟斷性國企，中石化的此番動作頗具“風向標”的意義(yi) 。一位國資係統人士對記者表示，從(cong) 目前的情況看，下一步地方政策的層層“加碼”，地方國資係的改革將會(hui) 成為(wei) 下一個(ge) 重頭戲，而改革將會(hui) 首先在處於(yu) 充分競爭(zheng) 領域的地方國有企業(ye) 開始。

　　“多個(ge) 省份的改革重點，都放在了如何引進社會(hui) 資本和積極發展混合所有製經濟。”中國企業(ye) 改革與(yu) 發展研究會(hui) 副會(hui) 長李錦在接受記者采訪時表示。記者了解到，為(wei) 了更好推進國企改革政策“落地”，不少省份的文件內(nei) 容，還將涵蓋包括市場化選聘職業(ye) 經理人、國企高管薪酬改革、國企和社會(hui) 資本融合比例、國企高管任命去“行政化”等敏感內(nei) 容。

　　除了醞釀政策外，實際上圍繞地方國資係的改革已開局。江西國資委黨(dang) 委書(shu) 記陳永華10日透露，江西國資委今年工作的重中之重是全麵深化國資國企改革，並在一季度組織若幹個(ge) 試點工作小組，決(jue) 定試點方案。

　　此外蘭(lan) 州市政府也在日前組建蘭(lan) 州旅遊、建材、糧油、裝備製造、非經營性資產(chan) 管理5家集團公司，並以混合所有製形式實施國企轉製，以進一步推動國有企業(ye) 改革。記者同時從(cong) 陝西省國資委了解到，2014年陝西省將對國有企業(ye) 實施分類管理，原則上分為(wei) 競爭(zheng) 類、公共服務類和功能類三類，並在此基礎上推進分類考核和分類監管。

　　“通過混合所有製的積極嚐試，國資委的股份從(cong) 絕對控股下降到了16.26%，但是國有資產(chan) 在這個(ge) 過程中增值了近800倍，實際上股權的變化背後是現代化的企業(ye) 製度，特別是在充分競爭(zheng) 行業(ye) ，這對於(yu) 國有資產(chan) 的保值增值非常關(guan) 鍵。”中聯重科副總裁孫昌軍(jun) 在國資委新聞中心舉(ju) 辦的“混合所有製企業(ye) 發展研討會(hui) ”上對《經濟參考報》記者說。

　　北京師範大學公司治理與(yu) 企業(ye) 發展研究中心主任高明華認為(wei) ，國企下一步改革，發展混合所有製，首先要改變體(ti) 製困局，改變長期以來國有企業(ye) 形成“一股獨大”的局麵，破除企業(ye) 中國有壟斷和對民營資本歧視或者排斥，要讓民營出資股東(dong) 真正可以參與(yu) 公司決(jue) 策並行使權益，這樣才能夠改變民營資本不願意參與(yu) 國有企業(ye) 改革，或者參與(yu) 也畏首畏尾的現狀。

　　“隨著國有企業(ye) 改革進入加速期，我們(men) 還應該在股權改革的同時，對高管薪酬、員工持股、市場化選聘職業(ye) 經理人，建立規範的董事會(hui) 製度等方麵進行配套改革，並且要防止在新一輪改革過程中，出現國有資產(chan) 流失，權力尋租等問題，真正保障國有企業(ye) 改革實現資產(chan) 保值增值，培育更有競爭(zheng) 力的國企。”李錦對記者說。