全球經濟治理視角下的價值鏈重構
發稿時間:2019-10-11 14:05:15 來源:《世界知識》2019年第20期 作者:馬濤
全球經濟網絡與(yu) 全球價(jia) 值鏈
美國喬(qiao) 治華盛頓大學學者法雷爾和喬(qiao) 治城大學學者紐曼在近期的《國際安全》上發表了一篇題為(wei) 《作為(wei) 武器的相互依存》的文章。文章指出,在高度不對稱的網絡中,如果一個(ge) 國家同時滿足兩(liang) 個(ge) 條件:對網絡的中心節點擁有管轄權;具有足夠的能力以命令那些管理中心節點的公司,那麽(me) 國家就能利用“全景監管”和“阻斷製裁”的方式達到強權政治的目的。無論是SWIFT係統還是互聯網,由於(yu) 國家強製權力的存在,這種相互依存的全球化也就變成了一種被“武器化”的危險存在。
SWIFT和互聯網等經濟網絡可以被稱為(wei) “虛擬價(jia) 值鏈”,實體(ti) 經濟的就對應為(wei) “實體(ti) 價(jia) 值鏈”。兩(liang) 種價(jia) 值鏈在治理結構上有相同點也有較大差別。虛擬價(jia) 值鏈結構簡單,強權國家處於(yu) 核心位置,其他國家處於(yu) 外圍,形成了“中心—外圍”的圓形管轄結構。由於(yu) 強權國家具有中心節點的管轄權,就可以對外圍國家實施阻斷製裁。實體(ti) 價(jia) 值鏈則具有縱橫交錯的複雜結構,國家與(yu) 國家在產(chan) 業(ye) 之間形成了錯綜複雜的分工與(yu) 合作關(guan) 係,價(jia) 值鏈的長度取決(jue) 於(yu) 產(chan) 業(ye) 或者產(chan) 品的複雜程度,其分工格局與(yu) 收益分配都是由該產(chan) 品的跨國公司總部決(jue) 定。
比較而言,實體(ti) 價(jia) 值鏈中跨國公司總部的“管轄權”遠沒有虛擬價(jia) 值鏈中的強製權力那麽(me) 大。即使被跨國公司“摒棄”,被摒棄的國家和產(chan) 業(ye) 也可能會(hui) 被同類產(chan) 業(ye) 鏈的其他跨國公司選用。從(cong) 經濟學角度看,實體(ti) 價(jia) 值鏈中的企業(ye) 存在著一定的替代彈性,對於(yu) 參與(yu) 價(jia) 值鏈的企業(ye) 而言,其不會(hui) 被強權國家的跨國公司完全“阻斷製裁”。但對於(yu) 一些獨一無二的高科技產(chan) 品價(jia) 值鏈,由於(yu) 供應商找不到可以轉移的產(chan) 業(ye) 鏈,仍存在一定的被跨國公司“阻斷製裁”的風險。
國際經貿規則的變化與(yu) 區域價(jia) 值鏈重構
隨著全球價(jia) 值鏈的不斷演進,全球區域經濟格局重構也隨著全球價(jia) 值鏈重構而發生。世界範圍內(nei) 新興(xing) 經濟體(ti) 通過增強自身全球競爭(zheng) 力,提升了在新一輪全球經濟治理中的地位。同時,發達經濟體(ti) 試圖重構國際經濟秩序以削弱中國等新興(xing) 國家的國際地位。新興(xing) 經濟體(ti) 正以前所未有的速度、規模甚至方式,衝(chong) 擊著原有的世界格局、考驗著現有的國際秩序。
國際經貿規則的變化影響著全球價(jia) 值鏈的重構。2015年,美國公布了跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定(TPP)文本中的“原產(chan) 地規則”,其目的是“促進區域供應鏈、確保締約方而不是非締約方成為(wei) 協定的主要受益者”。另外,TPP中“紡織和服裝”章節提出的“從(cong) 紡紗開始”集中顯示了更為(wei) 苛嚴(yan) 的原產(chan) 地規則,其要求進入美國市場的服裝等紡織品,從(cong) 紡紗、織布、裁剪到加工成成衣都必須在TPP成員國境內(nei) 完成。這兩(liang) 條新規則突顯了TPP對非成員國的排斥,這將會(hui) 破壞產(chan) 業(ye) 鏈的最優(you) 化配置,是國家意誌在國際經貿規則中的體(ti) 現。此外,美國挑起的中美貿易戰違背了美國《1974年貿易法》和世貿組織規則,正嚴(yan) 重破壞全球分工格局和價(jia) 值鏈體(ti) 係,加劇各國在價(jia) 值鏈上的競爭(zheng) 。
“一帶一路”與(yu) 全球價(jia) 值鏈的擴展
通過“一帶一路”國際合作可以實現價(jia) 值鏈擴展。中國與(yu) “一帶一路”沿線國家的合作不僅(jin) 局限於(yu) 基礎設施的投資,而且致力於(yu) 通過擴大國際產(chan) 能合作帶動更多沿線國家融入新的區域產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈和價(jia) 值鏈。中國與(yu) 沿線國家充分發揮各自的要素優(you) 勢,在百年未有之大變局的新形勢下構建“一帶一路”價(jia) 值鏈體(ti) 係。通過“一帶一路”倡議下的經濟治理新平台,構建沿線國家參與(yu) 的價(jia) 值鏈,擴展全球價(jia) 值鏈體(ti) 係。
構建中國與(yu) “一帶一路”沿線國家之間的價(jia) 值鏈是開拓創新型全球價(jia) 值鏈的重要曆史機遇,也是發展中國家融入全球化的新契機。目前,北美、歐洲和東(dong) 亞(ya) 等較為(wei) 成熟的價(jia) 值鏈體(ti) 係已不能滿足全球經濟均衡發展的需要,構建“一帶一路”價(jia) 值鏈擴展了現有的全球價(jia) 值鏈體(ti) 係。“一帶一路”倡議下的國際合作以中國為(wei) 起點,貫穿中亞(ya) 、歐洲,遠及被稱為(wei) “一帶一路”自然延伸的非洲國家和地區。中國對沿線國家的基礎設施投資和不斷深入的國際產(chan) 能合作,以及沿線國家之間、沿線國家對中國的投資和產(chan) 能合作,將逐步構建一個(ge) 嶄新的、循環互動的、“履帶模式”的價(jia) 值鏈體(ti) 係。
友情鏈接:




