深化產(chan) 教融合，促進教育鏈、人才鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈有機銜接，是推動教育優(you) 先發展、人才引領發展、產(chan) 業(ye) 創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉(ju) 措。近日，國家發展和改革委、教育部等6部門印發了《國家產(chan) 教融合建設試點實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出了怎樣的目標?將對深化產(chan) 教融合起到怎樣的作用?記者圍繞相關(guan) 問題進行了采訪。

　　《方案》指出，國家產(chan) 教融合建設試點堅持統籌部署、協調推進，優(you) 化布局、區域協作，問題導向、改革先行，有序推進、力求實效，通過5年左右的努力，試點布局建設50個(ge) 左右產(chan) 教融合型城市，在試點城市及其所在省域內(nei) 打造形成一批區域特色鮮明的產(chan) 教融合型行業(ye) ，在全國建設培育1萬(wan) 家以上的產(chan) 教融合型企業(ye) ，建立產(chan) 教融合型企業(ye) 製度和組合式激勵政策體(ti) 係。

　　“國家產(chan) 教融合建設試點是一項綜合性、係統性改革試點，涉及政府、企業(ye) 、學校、行業(ye) 社會(hui) 等多元主體(ti) 。”國家發展和改革委有關(guan) 負責人表示，開展試點總體(ti) 定位是為(wei) 推進產(chan) 教融合改革樹立標杆，為(wei) 創新要素深度融合提供載體(ti) ，為(wei) 推進政策組合創新開展試驗。統籌產(chan) 教融合型城市、行業(ye) 、企業(ye) 3類試點對象，就是要發揮城市承載、行業(ye) 聚合、企業(ye) 主體(ti) 作用，建立以城市為(wei) 節點、行業(ye) 為(wei) 支點、企業(ye) 為(wei) 重點的改革新路徑、新機製。

　　《方案》明確，從(cong) 2019年起，在部分省、自治區、直轄市以及計劃單列市，試點建設首批20個(ge) 左右產(chan) 教融合型城市。適時啟動第二批試點，將改革向全國推開。試點城市應具有較強的經濟產(chan) 業(ye) 基礎支撐和相對集聚的教育人才資源，具有推進改革的強烈意願，推出紮實有效的改革舉(ju) 措，發揮先行示範引領作用，確保如期實現試點目標。

　　該負責人表示，建設產(chan) 教融合型城市，是要構建產(chan) 教融合改革的“基本盤”。在試點數量上，不宜“堆盆景”，必須具備一定數量，占有一定比例，體(ti) 現一定代表性。為(wei) 平衡試點城市的示範性和代表性，國家擬分兩(liang) 批選擇50個(ge) 城市開展試點。

　　“原則上每個(ge) 試點城市及其所在省域至少選擇3至5個(ge) 行業(ye) 開展試點，推動行業(ye) 組織、產(chan) 業(ye) 政策更好融入產(chan) 教融合改革，為(wei) 地方產(chan) 業(ye) 發展提供精準助力。”該負責人說。

　　《方案》指出，發揮企業(ye) 重要主體(ti) 作用，深度開展校企協同育人改革，推進職業(ye) 院校人才培養(yang) 與(yu) 企業(ye) 聯盟、與(yu) 行業(ye) 聯合、同園區聯結，在技術類專(zhuan) 業(ye) 全麵推行現代學徒製和企業(ye) 新型學徒製。重點推動企業(ye) 通過校企合作等方式構建規範化的技術課程、實習(xi) 實訓和技能評價(jia) 標準體(ti) 係，提升承擔專(zhuan) 業(ye) 技能教學和實習(xi) 實訓能力，提高企業(ye) 職工教育培訓覆蓋水平和質量，推動技術技能人才企業(ye) 實訓製度化。

　　該負責人表示，初步考慮力爭(zheng) 每個(ge) 試點城市建設培育100家左右產(chan) 教融合型企業(ye) ，帶動其他地區建設培育5000家以上企業(ye) 。發揮國家級和省級開發區的主體(ti) 帶動作用。在建設實施中，要注重發揮開發區重點企業(ye) 、優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集聚作用，努力爭(zheng) 創“千區萬(wan) 企”的有利局麵。要引導各地加大對主動推進製造業(ye) 轉型升級的優(you) 質企業(ye) ，以及現代農(nong) 業(ye) 、智能製造、高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥、節能環保、新能源等領域企業(ye) 的支持力度。

　　另外，國家發展和改革委、教育部還將積極支持中央企業(ye) 、全國性特大型民營企業(ye) 發揮全國範圍內(nei) 行業(ye) 帶動引領作用，整體(ti) 開展試點。

　　在政策和製度創新方麵，該負責人介紹，《方案》構建了“三位一體(ti) ”綜合性改革試點，充分發揮城市承載、行業(ye) 聚合、企業(ye) 主體(ti) 作用，建立以城市為(wei) 節點、行業(ye) 為(wei) 支點、企業(ye) 為(wei) 重點的改革試點新路徑、新機製。其中，城市試點是基礎，重在發揮政策資源統籌作用，通過製定改革問題清單和政策清單，打通改革落地“最後一公裏”。

　　“發揮市場機製和企業(ye) 重要作用。”該負責人說，《方案》尊重教育規律和經濟規律，發揮好政府統籌推動作用和市場配置資源決(jue) 定性作用，推動產(chan) 教融合走向縱深。開展產(chan) 教融合型城市、行業(ye) 建設試點，政策設計始終聚焦發揮企業(ye) 重要主體(ti) 作用，重在降低製度性交易成本，推進資源、人員、技術、管理、文化全方位深度融合。(記者 唐芊爾 劉坤)