今年，中華人民共和國迎來了自己的70華誕。70年在中華民族悠久的曆史上隻是短暫的一瞬，但是卻創造了燦爛輝煌、彪炳史冊(ce) 的業(ye) 績。這是在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下對社會(hui) 主義(yi) 道路艱辛探索的70年，是中國人民從(cong) 貧窮走向富裕的70年，是從(cong) 落後的農(nong) 業(ye) 國走向社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的70年。

　　一、1949—1978：建立社會(hui) 主義(yi) 製度和探索社會(hui) 主義(yi) 發展道路的時期

　　新中國成立之後，僅(jin) 用短短半年時間，我們(men) 就統一了財政，穩定了物價(jia) ，實現了財政收支基本平衡，解決(jue) 了舊中國多少年來無法解決(jue) 的金融物價(jia) 問題，結束了連續多年以來使人民深受其害的惡性通貨膨脹、物價(jia) 飛漲的局麵，有力推動了在全國範圍內(nei) 改造半殖民地半封建經濟為(wei) 獨立自主的新民主主義(yi) 經濟的轉變，為(wei) 安定人民生活，恢複和發展工農(nong) 業(ye) 生產(chan) 創造了條件。

　　從(cong) 1950年冬到1952年底，黨(dang) 領導占全國人口一多半的新解放區進行了廢除封建土地製度的改革。頒布了《土地改革法》，全國有約3億(yi) 無地少地的農(nong) 民無償(chang) 獲得約7億(yi) 畝(mu) 土地，免除了過去每年向地主繳納的3000萬(wan) 噸以上糧食的地租，還分得了大量生產(chan) 資料和生活資料，農(nong) 民生產(chan) 積極性得到極大提升，農(nong) 村生產(chan) 力得到極大解放，農(nong) 業(ye) 迅速恢複和發展，為(wei) 國民經濟其他部門的恢複奠定了基礎。僅(jin) 用三年時間，我們(men) 黨(dang) 帶領全國人民經過艱苦奮鬥，就徹底醫治了戰爭(zheng) 創傷(shang) ，全麵恢複了解放前遭到嚴(yan) 重破壞的千瘡百孔的國民經濟。

　　到1952年，我國麵臨(lin) 的形勢是，土地改革在全國範圍基本完成，恢複國民經濟的任務順利實現，朝鮮停戰談判雙方在主要問題上達成協議，國家具備了開展大規模經濟建設的條件。中共中央決(jue) 定從(cong) 1953年起執行我國發展國民經濟的第一個(ge) 五年計劃，並提出向社會(hui) 主義(yi) 過渡的總路線。過渡時期總路線的基本內(nei) 容是：“從(cong) 中華人民共和國成立，到社會(hui) 主義(yi) 改造基本完成，這是一個(ge) 過渡時期。黨(dang) 在這個(ge) 過渡時期的總路線和總任務，是要在一個(ge) 相當長的時期內(nei) ，逐步實現國家的社會(hui) 主義(yi) 工業(ye) 化，並逐步實現國家對農(nong) 業(ye) 、對手工業(ye) 和對資本主義(yi) 工商業(ye) 的社會(hui) 主義(yi) 改造。這條總路線是照耀我們(men) 各項工作的燈塔，各項工作離開它，就要犯右傾(qing) 或‘左’傾(qing) 的錯誤。”隨著總路線的貫徹落實，黨(dang) 探索並穩妥解決(jue) 了社會(hui) 主義(yi) 改造的具體(ti) 途徑問題，創造性地完成了從(cong) 新民主主義(yi) 到社會(hui) 主義(yi) 的轉變，在中國建立起社會(hui) 主義(yi) 基本製度，實現了中國曆史上最廣泛最深刻的社會(hui) 變革。這是中國社會(hui) 變革和曆史進步的巨大飛躍，也極大地支持和推進了世界社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 和一切進步事業(ye) 。

　　從(cong) 1953年到1957年，我國完成了第一個(ge) 五年計劃。我們(men) 以蘇聯援建的156項重點工程為(wei) 中心，進行了大規模投資，逐步形成了一批門類比較齊全的基礎工業(ye) 項目，涉及冶金、汽車、機械、煤炭等領域，為(wei) 國民經濟的進一步發展打下了堅實的基礎。從(cong) 1964年開始的三線建設，不僅(jin) 增強了國防力量，而且改善了工業(ye) 布局。中國能夠自行設計和批量生產(chan) 汽車、飛機、坦克、拖拉機等，而且成功爆炸了原子彈、氫彈，試製並成功發射了中遠程導彈和人造衛星。同時，還通過興(xing) 修水利、開展農(nong) 田基本建設、培育推廣良種等，較大幅度提高了糧食生產(chan) 水平和抵禦自然災害的能力。

　　經過幾個(ge) 五年計劃的建設，到1978年，我國國民生產(chan) 總值和財政收入分別比新中國成立初期有了幾倍、十幾倍的增長，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 條件得到很大改善，原有工業(ye) 部門大大加強，許多新的工業(ye) 部門從(cong) 無到有、從(cong) 小到大迅速發展起來。從(cong) 1950年到1978年，我國工農(nong) 業(ye) 總產(chan) 值年均增長速度為(wei) 9.5%，國民收入年均增長7.3%。鋼產(chan) 量從(cong) 1949年的16萬(wan) 噸增長到1976年的2046萬(wan) 噸，發電量從(cong) 1949年的43億(yi) 度增長到1976年的2031億(yi) 度，原油從(cong) 1949年的12萬(wan) 噸增長到1976年8716萬(wan) 噸，原煤從(cong) 1949年的3200萬(wan) 噸增長到1976年的4.83億(yi) 噸，汽車產(chan) 量從(cong) 1955年年產(chan) 100輛增長到1976年的年產(chan) 13.52萬(wan) 輛。總體(ti) 上，在“一窮二白”的基礎上，建立了獨立的比較完整的工業(ye) 體(ti) 係和國民經濟體(ti) 係，這就為(wei) 中國經濟獨立自主的、持續的發展奠定了牢固的物質技術基礎。

　　隨著建設事業(ye) 的發展，廣大人民群眾(zhong) 的物質、文化生活水平逐步得到提高。全國居民人均消費水平，農(nong) 村居民從(cong) 1952年的65元增加到1976年的131元，城鎮居民同期從(cong) 154元增加到365元，初步滿足了占世界四分之一人口的基本生活需要。從(cong) 1949年到1976年，小學在校生從(cong) 2439萬(wan) 人發展到1.5億(yi) 人;中學在校生從(cong) 103.9萬(wan) 人發展5836.5萬(wan) 人;高等學校在校生從(cong) 11.7萬(wan) 人發展到56.5萬(wan) 人。學齡兒(er) 童入學率達到90%以上。勞動者的整體(ti) 素質得到很大的提高。教育文化體(ti) 育醫療等事業(ye) 都得到長足發展。居民平均壽命顯著延長，1949年僅(jin) 為(wei) 35歲，1975年提高到63.8歲。

　　在探索社會(hui) 主義(yi) 建設道路的過程中，我們(men) 也出過問題、走過彎路，主要是在1958年開始的“大躍進”，尤其是1966年開始的“文化大革命”時期，曾經犯過嚴(yan) 重錯誤，經曆了嚴(yan) 重曲折，但從(cong) 總體(ti) 上說，中國共產(chan) 黨(dang) 領導社會(hui) 主義(yi) 革命和社會(hui) 主義(yi) 建設取得的成就是巨大的，這些成就從(cong) 根本上改變了中國人民的前途命運，為(wei) 當代中國發展進步奠定了堅實基礎。黨(dang) 領導人民在實踐中積累的正反兩(liang) 方麵經驗，對於(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 人和中國人民勝利走向未來有著深刻的啟示。

　　比如，走獨立自主建設中國社會(hui) 主義(yi) 的道路，堅決(jue) 維護國家的主權獨立、統一和領土完整，不以意識形態和社會(hui) 製度劃線，不將自己的價(jia) 值觀強加於(yu) 人，不同任何國家和國家集團結盟，不幹涉別國內(nei) 政，也不允許任何國家幹涉我國內(nei) 政;始終堅持以經濟建設為(wei) 中心，大力發展生產(chan) 力，把集中力量發展社會(hui) 生產(chan) 力作為(wei) 根本任務，這是總結我國社會(hui) 主義(yi) 建設經驗教訓得出的重要結論;要遵循經濟建設規律，從(cong) 基本國情出發，正確判斷我國社會(hui) 所處的曆史階段，不能急於(yu) 求成、不能超越生產(chan) 力發展階段，要有步驟、分階段地實現社會(hui) 主義(yi) 現代化發展目標;要把改善人民生活放在重要地位，逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要;要調動一切積極因素，依靠最廣大人民群眾(zhong) 建設社會(hui) 主義(yi) ，要正確認識和分析我國的社會(hui) 階層狀況，采取符合實際的方針政策，團結一切可以團結的力量建設社會(hui) 主義(yi) ，等等。中國共產(chan) 黨(dang) 領導人民進行的社會(hui) 主義(yi) 建設的實踐探索及取得的寶貴經驗，為(wei) 進入改革開放曆史新時期、為(wei) 開創中國特色社會(hui) 主義(yi) 打下了基礎。

　　二、黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 開啟改革開放的曆史進程

　　改革開放40多年來，特別是黨(dang) 的十八大以來，我國之所以能夠創造經濟奇跡，關(guan) 鍵在於(yu) 通過不斷深化改革，推動了經濟結構的不斷轉換，從(cong) 而釋放出經濟增長的新動能，促進了經濟的持續快速健康發展。

　　上世紀80年代農(nong) 村改革帶動了農(nong) 業(ye) 大發展和鄉(xiang) 鎮企業(ye) 崛起，一舉(ju) 結束了短缺經濟。改革之初，我國被長期存在的商品匱乏所困擾。食品供給不足，不得不長期實行糧食統購統銷政策。工業(ye) 消費品短缺，不得不憑票供應，票證多達幾十種。這種情況被視為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 的通病，以至於(yu) 有國外經濟學家把它概括為(wei) “短缺經濟”。我們(men) 的改革就圍繞著解決(jue) 短缺問題開始。由安徽小崗村農(nong) 民創造的土地家庭聯產(chan) 承包責任製，調動了家庭的積極性，對糧食增產(chan) 發揮了奇效。盡管當時不少人認為(wei) 這是走資本主義(yi) 道路，但是在鄧小平同誌的支持下，這項改革得以繼續並迅速在全國各地推廣，糧食和各種農(nong) 產(chan) 品連年大幅度增產(chan) ，很快就滿足了市場需要。到1992年，各地糧食庫存增多，占壓了大量資金。全國多數地區放開了糧食價(jia) 格，從(cong) 1993年開始，實行了39年的糧食統購統銷政策退出曆史舞台。與(yu) 此同時，圍繞增加短缺工業(ye) 品鼓勵鄉(xiang) 鎮企業(ye) 發展，國家對發展輕紡工業(ye) 實行優(you) 先供給能源、原材料、外匯等“六個(ge) 優(you) 先”政策，消費品工業(ye) 出現了高速發展局麵。僅(jin) 用10年時間，琳琅滿目的工業(ye) 消費品就湧向市場，結束了票證時代。改革首先在農(nong) 業(ye) 和消費品工業(ye) 上發力，主要在於(yu) 他們(men) 所提供的產(chan) 品屬於(yu) 最終消費品，距離市場最近，人民受益最快。當人民享受到改革紅利之後，就更加支持改革，並以更大的熱情投入改革發展之中。在產(chan) 業(ye) 結構上，農(nong) 業(ye) 和輕紡工業(ye) 成為(wei) 這一時期的增長點，拉動了整個(ge) 國民經濟的起飛。鄉(xiang) 鎮企業(ye) 崛起造就了一大批農(nong) 民企業(ye) 家。

　　上世紀90年代建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製和現代企業(ye) 製度，帶動了四大支柱產(chan) 業(ye) 振興(xing) 和經濟騰飛。1992年召開的黨(dang) 的十四大，提出了建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的改革目標。1993年黨(dang) 的十四屆三中全會(hui) 做出了《中共中央關(guan) 於(yu) 建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製若幹重大問題的決(jue) 定》，提出了市場經濟體(ti) 製的框架體(ti) 係，國有企業(ye) 要建立現代企業(ye) 製度，這是我國經濟體(ti) 製改革的重大突破。1995年開始實施的“九五”計劃，提出了振興(xing) 電子機械、石油化工、汽車製造和建築業(ye) 四大支柱產(chan) 業(ye) 。此前，重化工業(ye) 產(chan) 品大量依賴進口，遠遠滿足不了市場需求;城鎮居民改善居住條件的願望強烈，住房建設跟不上需求增長。振興(xing) 四大支柱產(chan) 業(ye) 適應了產(chan) 業(ye) 結構調整的要求。市場經濟體(ti) 製和現代企業(ye) 製度的建立，解放了生產(chan) 力。一批國有企業(ye) 和民營企業(ye) 在振興(xing) 支柱產(chan) 業(ye) 中迅速發展壯大。僅(jin) 用10年時間，四大支柱產(chan) 業(ye) 占國內(nei) 生產(chan) 總值的比重就由8%上升到20%，支撐了90年代經濟的騰飛。機電產(chan) 品出口在出口總額中的比重不斷提高，我國製造業(ye) 占全球的比重迅速提升。建築業(ye) 的迅速發展不僅(jin) 滿足了市場需求，而且拉動了鋼鐵、水泥、玻璃等建材工業(ye) 和能源工業(ye) 的發展。到上世紀末，我國已有200多種工業(ye) 產(chan) 品產(chan) 量居世界第一位。這一時期發展的突出特征，就是重工業(ye) 的增長速度明顯高於(yu) 輕工業(ye) ，重工業(ye) 在工業(ye) 中的比重迅速上升，工業(ye) 產(chan) 品的附加值和技術含量不斷提高。改革促進了經濟結構調整，結構轉換釋放了經濟增長的新動能，有力地推動了90年代的經濟發展。

　　新世紀第一個(ge) 10年通過發行國債(zhai) 進行基礎設施建設，把高鐵網、高速公路網和通信網搞到世界第一。1998年4月，為(wei) 了應對亞(ya) 洲金融危機的影響，按照黨(dang) 中央提出的擴大內(nei) 需戰略，國務院決(jue) 定增發1000億(yi) 元10年期長期建設債(zhai) 券，在實際執行中按1250億(yi) 元掌握，同時銀行配套貸款1000億(yi) 元，集中用於(yu) 交通通信、農(nong) 田水利、城市基礎設施和環保、城鄉(xiang) 電網改造、經濟適用房等領域的建設。國債(zhai) 連續發行了5年。這項政策有力地扭轉了通貨緊縮趨勢，支持了當期經濟增長，並為(wei) 之後10年經濟的高速增長奠定了堅實基礎，成功地把亞(ya) 洲金融危機帶來的挑戰變成了發展機遇。進入新世紀的第一個(ge) 10年，我國經濟年均增長速度高達兩(liang) 位數，出現了我國曆史上的黃金增長期。我國的經濟總量由世界第六位上升到第二位，綜合國力明顯增強。過去常常有人講，經濟總量大了，速度會(hui) 相應慢下來。但是，相對於(yu) 上世紀八九十年代來講，新世紀第一個(ge) 10年的總量要大多了，速度反而更快了。出現這種現象，不能不說是改革的成功，是宏觀調控的成功。

　　三、黨(dang) 的十八大標誌中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代

　　(一)圍繞轉變經濟發展方式，在調整需求結構、產(chan) 業(ye) 結構、要素結構等方麵取得突破性進展。

　　轉變經濟發展方式是貫穿“十二五”“十三五”規劃的主線。但與(yu) 之前經曆的結構轉換不同，黨(dang) 的十八大以來的這一次經濟結構轉換的覆蓋麵更廣、內(nei) 涵更豐(feng) 富、針對性更強，特別是黨(dang) 的十九大提出實現高質量發展的重要目標，對結構調整提出了更高的要求。我們(men) 以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線引領各項改革，經過多年的努力，轉變經濟發展方式已經取得重大進展。

　　——在投資與(yu) 消費結構的調整上，通過調整收入分配結構，重點增加中低收入者收入，特別是增加農(nong) 民收入;采取鼓勵消費的措施，重點鼓勵增加服務消費;適度控製投資增長速度。經過堅持不懈努力，投資與(yu) 消費失衡的局麵已經改變。在國內(nei) 生產(chan) 總值構成中，資本形成總額所占比重已經由2010年的47.9%下降到2016年的44.2%，最終消費支出的比重同期由48.5%上升到53.6%。2018年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到78.0%，資本形成總額對經濟增長的貢獻率下降為(wei) 31.8%，消費已經成為(wei) 拉動經濟增長的最大動力。

　　——在產(chan) 業(ye) 結構調整上，鼓勵第三產(chan) 業(ye) 發展，對第三產(chan) 業(ye) 全麵實行營業(ye) 稅改增值稅，降低了第三產(chan) 業(ye) 企業(ye) 的稅負。2017年，第三產(chan) 業(ye) 投資增速達到9.5%，是工業(ye) 投資增速的近三倍，改變了經濟增長過度依賴第二產(chan) 業(ye) 的狀況，第三產(chan) 業(ye) 已經成為(wei) 新的增長點。2018年，第三產(chan) 業(ye) 占GDP的比重已經上升到52.2%，對經濟增長的貢獻率達到59.7%。

　　——在要素結構調整上，鼓勵技術進步、改善管理和提高勞動者素質，經濟增長過度依賴物質資源消耗的狀況已經明顯改變，生態環境惡化的趨勢已經製止，局部開始改善。科技研發投入不斷增加，技術成果開始成批湧現。我國申請技術專(zhuan) 利數量已連續多年居世界第一位，國際專(zhuan) 利申請量同美國的差距也逐年縮小。湧現了一批創新型企業(ye) 。深圳作為(wei) 創新型城市在帶動全國技術創新中發揮著重要作用。在創新驅動下，我國高新技術產(chan) 業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 在工業(ye) 和出口中的比重不斷提高。圍繞重大技術難題組織產(chan) 業(ye) 聯盟進行科研攻關(guan) 不斷取得突破。政府、企業(ye) 和科研人員創新的積極性已經調動起來，以創新求發展已經成為(wei) 全社會(hui) 的共識，技術進步對經濟增長的貢獻率不斷提高。

　　(二)解決(jue) 城鄉(xiang) 二元結構矛盾，實現鄉(xiang) 村振興(xing) ，是當前麵臨(lin) 的又一次結構大調整的戰略任務。

　　黨(dang) 的十九大提出，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉變為(wei) 人民對美好生活的需要同不平衡不充分發展之間的矛盾，提出了鄉(xiang) 村振興(xing) 目標和城鄉(xiang) 融合發展戰略，從(cong) 戰略依據、戰略目標到戰略舉(ju) 措形成一個(ge) 完整的戰略組合。

　　回顧改革開放的曆程，我們(men) 以改革促發展，把消費資料、生產(chan) 資料、基礎設施、第三產(chan) 業(ye) 都搞上去了，在經濟結構上剩下最後一個(ge) 硬骨頭，就是城鄉(xiang) 結構。城鄉(xiang) 差距大不僅(jin) 關(guan) 係到農(nong) 村的5億(yi) 多人口能不能與(yu) 全國人民一道共享改革發展成果，過上體(ti) 麵的生活，也蘊藏著巨大的發展潛能。實現鄉(xiang) 村振興(xing) ，使農(nong) 民的收入水平能夠趕上城市人口的收入水平，使農(nong) 業(ye) 勞動生產(chan) 率能夠趕上社會(hui) 平均勞動生產(chan) 率，把農(nong) 村建設得比城市更漂亮、更宜居，是我國經濟結構調整麵臨(lin) 的重大曆史任務，也是亟待釋放的經濟發展最大新動能。

　　城鄉(xiang) 差距大是社會(hui) 主要矛盾的集中體(ti) 現。發展的不平衡、不充分集中表現在城鄉(xiang) 之間發展不平衡和農(nong) 村發展不充分。城鄉(xiang) 居民收入差距仍在2.7:1;農(nong) 業(ye) 勞動生產(chan) 率僅(jin) 為(wei) 全社會(hui) 勞動生產(chan) 率的28%，缺乏國際競爭(zheng) 力。區域發展差距本質上是城鄉(xiang) 差距的反映，因為(wei) 中西部的城市同沿海地區城市沒有什麽(me) 太大差距，主要是中西部的農(nong) 村遠遠落後於(yu) 沿海地區農(nong) 村。社會(hui) 發展滯後於(yu) 經濟發展，主要表現在農(nong) 村的公共服務和基礎設施嚴(yan) 重落後於(yu) 城市。生態環境壓力加大主要體(ti) 現在農(nong) 產(chan) 品質量安全、農(nong) 業(ye) 麵源汙染堪憂和農(nong) 村環境的髒亂(luan) 差上。導致城鄉(xiang) 差距拉大的重要原因，是城鄉(xiang) 市場發育程度不同。城市的各類生產(chan) 要素都已經市場化了，農(nong) 村卻處在半市場化或非市場化狀態。按照商品流動規律，農(nong) 村的生產(chan) 要素40年來源源不斷流向城市，而城市的要素卻流不到農(nong) 村去。

　　黨(dang) 的十九大提出要建立城鄉(xiang) 融合發展的體(ti) 製機製和政策體(ti) 係，關(guan) 鍵是要建立城鄉(xiang) 統一的全要素市場體(ti) 係，發揮市場對城鄉(xiang) 資源配置的決(jue) 定性作用。要全麵認真落實十八屆三中全會(hui) 《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定》精神，改革農(nong) 村土地製度，激活土地資本。農(nong) 民憑借對農(nong) 村土地的用益物權，可以抵押、擔保、轉讓、入股，獲取財產(chan) 性收入。以農(nong) 村土地為(wei) 平台，吸引城市資本下鄉(xiang) 。今年4月15日《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係的意見》對建立城鄉(xiang) 統一的要素市場做出了具體(ti) 部署，提出“允許農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地就地入市或異地調整入市;允許村集體(ti) 在農(nong) 民自願前提下，依法把有償(chang) 收回的閑置宅基地、廢棄的集體(ti) 公益性建設用地轉變為(wei) 集體(ti) 經營性建設用地入市”。落實這些改革舉(ju) 措，就能為(wei) 農(nong) 村發展籌集和吸引大量資金，支持農(nong) 業(ye) 現代化、新農(nong) 村建設和農(nong) 民工市民化，從(cong) 而為(wei) 建設富強、民主、文明、和諧、美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國做出貢獻。

　　(三)為(wei) 全麵建成小康社會(hui) ，完成現階段中國特色社會(hui) 主義(yi) 的主要任務打下決(jue) 定性基礎。

　　到2020年全麵建成小康社會(hui) ，是現階段建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 的主要任務。2020年要建成的全麵小康社會(hui) ，與(yu) 2000年已經達到的總體(ti) 小康水平相比，是經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會(hui) 更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會(hui) 。按照黨(dang) 的十九大提出的新戰略部署，在全麵建成小康社會(hui) 基礎上，將分兩(liang) 步走，在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。誠然，我們(men) 在前進道路上會(hui) 遇到各種困難和挑戰，但任何艱難險阻都擋不住已經覺醒了的近14億(yi) 中國人民前進的步伐。

　　2019年是新中國成立70周年，是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的關(guan) 鍵之年。做好當前工作，確保全麵建成小康社會(hui) 目標圓滿實現，是全黨(dang) 全國人民團結一致為(wei) 之奮鬥的緊迫任務。我們(men) 要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，突出抓重點、補短板、強弱項，保持經濟持續健康發展和社會(hui) 大局穩定，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 收官打下決(jue) 定性基礎，以優(you) 異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　黨(dang) 的十九大提出我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，並依據社會(hui) 主要矛盾變化，提出實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展。農(nong) 村發展既是全麵建成小康社會(hui) 的難點，又是貫徹新發展理念、讓全體(ti) 人民共享改革發展成果的重點。要抓緊建立健全城鄉(xiang) 融合發展的體(ti) 製機製和政策體(ti) 係，動員各方麵力量積極投入農(nong) 業(ye) 現代化、新農(nong) 村建設、農(nong) 民工市民化和特色小鎮建設，加快鄉(xiang) 村振興(xing) 進程。通過全麵深化農(nong) 村體(ti) 製改革，促進生產(chan) 要素在城鄉(xiang) 之間雙向自由流動，促進農(nong) 業(ye) 勞動生產(chan) 率和農(nong) 民收入提高，加快補齊農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展短板。

　　打贏脫貧攻堅戰，確保一個(ge) 不落地實現全麵小康，這一任務非常艱巨。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“小康不小康，關(guan) 鍵看老鄉(xiang) 。”目前我國尚未脫貧的人口主要集中在自然條件較差的農(nong) 村和缺乏勞動力的家庭。應動員全社會(hui) 力量幫扶困難地區、困難家庭提高生產(chan) 能力和就業(ye) 技能，建立造血機製。要細心篩查，不漏過一個(ge) 貧困戶。根據致貧原因和當地條件，有針對性地實施科技扶貧、就業(ye) 扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、信息扶貧、教育扶貧等舉(ju) 措。

　　把推進基本公共服務均等化作為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 的重要任務。城鄉(xiang) 區域基本公共服務不均等，既是城鄉(xiang) 和區域發展不平衡的重要表現，又是導致城鄉(xiang) 和區域發展不平衡的重要原因。特別是在教育、醫療、社會(hui) 保障、交通通信、市場中介等方麵城鄉(xiang) 差距較大，已成為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 必須著力解決(jue) 的問題。應加大財政轉移支付力度，加快實現基本公共服務均等化;加快解決(jue) 社會(hui) 事業(ye) 發展滯後於(yu) 經濟發展的問題，努力滿足人民在教育、醫療、養(yang) 老、文化等方麵的多層次多樣化需求。

　　決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) ，關(guan) 鍵在於(yu) 加強和改善黨(dang) 的領導。中國共產(chan) 黨(dang) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的領導核心。實現全麵建成小康社會(hui) 目標，必須加強和改善黨(dang) 的領導，充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用。在脫貧任務重的地方，要加強領導力量和人力財力物力支持，特別是加強基層黨(dang) 組織建設，發揮廣大黨(dang) 員在脫貧攻堅奔小康中的先鋒模範作用。

　　“艱難困苦，玉汝於(yu) 成。”回首70年曆史，在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下，黨(dang) 和國家各項事業(ye) 取得了曆史性成就。我國經濟總量上升到世界第二位，社會(hui) 生產(chan) 力、經濟實力、科技實力大幅提高，人民生活水平、居民收入水平、社會(hui) 保障水平大幅提升，綜合國力、國際競爭(zheng) 力、國際影響力大幅增強。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，正在團結帶領全國各族人民深入貫徹黨(dang) 的十八大、十九大精神，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 、實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，提出習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，統籌推進經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明“五位一體(ti) ”建設，協調推進全麵建成小康社會(hui) 、全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) “四個(ge) 全麵”戰略布局，黨(dang) 和國家事業(ye) 正在揭開更加輝煌燦爛的嶄新篇章!■