近年來，遷安市深入貫徹習(xi) 近平生態文明思想，牢固樹立和全麵踐行“兩(liang) 山理念”，遷安市劃分為(wei) 產(chan) 業(ye) 聚集區、生態涵養(yang) 區、生活服務區三大主體(ti) 功能區，堅持生態優(you) 先、綠色發展，持續深化生態文明領域改革，讓遷安在綠色發展的跑道上跑出漂亮的“加速度”，2018年位列全國綠色發展百強縣市第45位。近日，河北省生態文明建設會(hui) 議在唐山召開，遷安被確定為(wei) 觀摩點，在治山、理水、潤城等方麵取得的顯著效果，得到了與(yu) 會(hui) 各級領導的充分肯定和高度評價(jia) 。

　　一、“以水為(wei) 魂”，聚焦治水興(xing) 水釋放生態紅利。遷安境內(nei) 共有大小河流16條，河道總長305.3公裏，流域麵積1126平方公裏。圍繞打造“水清、岸綠、河暢、景美”的生態環境，深入推進“全域治水、清水潤城”攻堅行動，水質環境得到徹底改善，巨大的生態紅利持續釋放。一是徹底清出底子。對遷安市16條河流，製定了“一河一策”整治方案，各級“河長”逐段踏查，實現了由局部治理向全域治理的轉變。深入開展河道礦山尾礦綜合治理，集中推進了尾礦庫、侵占河道、河道兩(liang) 側(ce) 畜禽養(yang) 殖等7個(ge) 專(zhuan) 項整治行動，累計清淤河道40.3公裏、封堵排汙口187個(ge) 、完成471處涉河問題整治，遷安市河道徹底清出了底子、見到了本色。二是強化源頭管控。圍繞貫通全域河湖水係，投資7.2億(yi) 元實施了西沙河綜合改造提升工程，將打造“民心河”“景觀河”，惠及沿岸39個(ge) 行政村6萬(wan) 名群眾(zhong) 。圍繞加強城鎮汙水防治，投資4585萬(wan) 元建設3個(ge) 城鎮組團汙水處理廠，日處理能力3450噸，年內(nei) 可投入使用。圍繞提高汙水處理能力，大力實施生活汙水處理廠提標改造，出水水質提升到Ⅳ類。三是提高綜合效益。堅持治水與(yu) 興(xing) 水並舉(ju) ，改變單一的治水模式，做優(you) “水文章”、激活“水經濟”，取得了綜合效益。投資80億(yi) 元實施灤河綜合治理工程，不僅(jin) 根除了水患、調節了氣候、涵養(yang) 了水源、保持了水土，更構建了“一河兩(liang) 區兩(liang) 城”城市框架，塑造了“北方水城”名片，打造了省級灤河文化產(chan) 業(ye) 區，助推遷安實現了由“魅力鋼城”向“北方水城”的精彩蝶變。投資6.5億(yi) 元實施三裏河生態走廊工程，先後榮獲“中國人居環境範例獎”和“世界景觀獎”。四是用好創建機遇。2015年3月，遷安被確定為(wei) 全國首批國家海綿城市建設唯一的縣級試點。四年多來，搶抓建設機遇，堅持“麵子”“裏子”一起抓，在21.5平方公裏的示範區內(nei) 累計投資24.56億(yi) 元，實施各類海綿工程項目189項，實現了“修複城市水生態、涵養(yang) 城市水資源、改善城市水環境、提高城市水安全”的建設目標，被《人民日報》譽為(wei) “會(hui) 呼吸的城市”，遷安海綿經驗被住建部推向全國。

　　二、“以山為(wei) 骨”，聚焦生態修複實現美麗(li) 蝶變。加快生態文明建設步伐，大力實施工礦廢棄地生態修複改造，使礦區荒山披上綠裝。一是堅持綠色開發。按照高效利用資源、保護環境、促進礦地和諧的綠色礦山標準，製定了綠色礦山建設規劃，明確所有采礦權人必須建設綠色礦山，實施生產(chan) 礦山改造升級，統籌兼顧礦產(chan) 資源勘查開發、生態環境保護。按照“政府引導、企業(ye) 自願、市場運作”的原則，鼓勵和支持大型企業(ye) 通過收購、兼並等方式，對開采方法和技術裝備落後、資源利用效率低、管理水平差的露天礦山進行整合重組，促進礦產(chan) 資源開發利用水平全麵提高、礦山安全生產(chan) 條件和礦區生態環境明顯改善。二是深化複墾利用。按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，全麵鋪開礦山生態修複治理。有主礦山由政府出台激勵政策，發動、督促企業(ye) 實施治理;無主礦山麵向社會(hui) 公開招標，強力推進生態恢複。積極爭(zheng) 取將複墾指標上市交易，收益用於(yu) 礦山生態修複，解決(jue) 治理資金不足問題。截止目前，累計投入20多億(yi) 元，完成治理麵積2.4萬(wan) 畝(mu) ，百裏礦山重批綠裝。今年計劃投資3.76億(yi) 元，完成土地複墾、生態修複4100畝(mu) 以上。三是推動產(chan) 業(ye) 轉型。將礦山生態環境修複治理與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 、全域旅遊發展相融合。通過統籌謀劃、綜合施治，變單體(ti) 項目修複治理為(wei) 成區連片修複治理，變單純綠化修複為(wei) 山水林田湖綜合開發治理。投資6億(yi) 元的金嶺礦山生態公園項目，借鑒加拿大布查德公園建設經驗，將打造世界級礦山生態公園。

　　三、“以綠為(wei) 景”，實施綠化工程擦亮生態底色。堅持把綠色作為(wei) 高質量發展最為(wei) 靚麗(li) 的底色，深入實施“三綠”工程，全力打造“生態綠城”。在城區，深入實施“建綠”工程。堅持“在田園中建城市、在公園中建社區”的理念，大力實施全域化公園戰略，累計建設各類城市公園65個(ge) ，其中千畝(mu) 以上公園7個(ge) ，城市綠化覆蓋率、綠地率分別達到43.36%、43%，實現了300米見綠、500米進園。特別是在南部新城區，舍棄20多億(yi) 元的土地出讓收益，投資2億(yi) 元建設了龍形、雲(yun) 形綠化帶，串聯了10多個(ge) 住宅小區，極大地改善了周邊環境。在鄉(xiang) 村，深入實施“增綠”工程。按照“高大密厚彩”標準，每年都投入近億(yi) 元，實施退耕還林、封山育林、人工造林等工程，完成營造林4萬(wan) 畝(mu) 以上。目前，遷安市有林地麵積達到77.3萬(wan) 畝(mu) ，森林覆蓋率達到44.9%，實現了人均一畝(mu) 林的目標。特別是規劃建設了總長138公裏的四條生態綠道，並沿線布局建設各具特色的農(nong) 業(ye) 園區、景區景點150多處，成為(wei) 發展旅遊經濟之道、市民休閑健身之道、遊客觀光消費之道、農(nong) 民致富增收之道，被評為(wei) 全國休閑與(yu) 鄉(xiang) 村旅遊示範市。

　　四、“生態優(you) 先”，持續調優(you) 結構推動綠色發展。將加快產(chan) 業(ye) 轉型升級是改善生態的治本之策，以深化供給側(ce) 結構性改革為(wei) 抓手，著力改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，在加快構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的同時，促進了生態環境治理持續改善。一方麵，堅定不移化解鋼鐵過剩產(chan) 能。把去產(chan) 能工作作為(wei) 嚴(yan) 肅的政治任務，按照“四個(ge) 決(jue) 不允許”要求，在河北省率先製定了《鋼鐵企業(ye) 壓減裝備綜合評價(jia) 辦法》，設置了環境保護、工資社保、鏈條延伸等8項指標，對納入壓減範圍的裝備進行綜合評價(jia) ，按照分數高低確定壓減順序，堅持一把尺子量到底，公平公正推進去產(chan) 能工作。2013年以來，累計壓減煉鋼產(chan) 能1116萬(wan) 噸、煉鐵產(chan) 能946萬(wan) 噸，“化解鋼鐵過剩產(chan) 能、推動產(chan) 業(ye) 轉型升級”典型經驗得到國務院和河北省委、省政府的肯定和表揚。在完成去產(chan) 能任務的同時，也有力地促進空氣質量持續改善。2018年，PM2.5平均濃度51微克/立方米，空氣質量綜合指數6.2。另一方麵，加快構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。認真落實河北省委“有所為(wei) 有所不為(wei) ”要求，對照唐山構建“4+5+4”現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係部署，明確了打造精品鋼鐵、現代物流、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、文化旅遊、生態建設五大產(chan) 業(ye) 板塊的發展方向。精品鋼鐵業(ye) ，圍繞量減值增目標，依托京津冀鋼鐵聯盟遷安研究院，全力做好“鑄鏈”文章，首鋼15萬(wan) 噸取向矽鋼、鑫達220萬(wan) 噸H型鋼等項目竣工投產(chan) ，成為(wei) 全國最大的矽鋼生產(chan) 基地、亞(ya) 洲最大的高速線材單體(ti) 生產(chan) 基地。深入開展鋼鐵企業(ye) 深度治理，投入近百億(yi) 元全麵完成了超低排放改造，其中首鋼遷鋼率先實現全工序超低排放。新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，深化與(yu) 北京醫藥行業(ye) 協會(hui) 合作，打造生物醫藥產(chan) 業(ye) 園，已有英諾特生物製藥、葵花藥業(ye) 等入園企業(ye) 19家，主營業(ye) 務收入達到3.5億(yi) 元。發揮重大項目引領作用，先後實施了中愛水刺無紡布、遷鶴3D玻璃蓋板、三珊陶瓷手機背板等項目，新材料產(chan) 業(ye) 快速崛起。投資16億(yi) 元的中溶科技全球首套焦爐煤氣製乙醇項目一期竣工投產(chan) ，新能源產(chan) 業(ye) 實現破題起步。文化旅遊產(chan) 業(ye) ，堅持以創建國家全域旅遊示範區為(wei) 載體(ti) ，大力做好“旅遊+”“文化+”文章，連續3年舉(ju) 辦軒轅黃帝文化周活動，打造了國際山地越野馬拉鬆等品牌賽事;投資15億(yi) 元的中唐·天元穀入選全國優(you) 選旅遊項目庫，將成為(wei) 北方地區兼具文化體(ti) 驗、休閑度假於(yu) 一體(ti) 的旅遊首選目的地。2018年，累計接待遊客680.9萬(wan) 人次，增長145.8%，實現旅遊總收入63.6億(yi) 元，增長138.5%。現代物流業(ye) ，發揮有物可流、物暢其流的優(you) 勢，依托北方鋼鐵物流產(chan) 業(ye) 區吸引集聚了天津物產(chan) 、中鐵聯合物流等110家企業(ye) 落戶。2018年，實現物流主營業(ye) 務收入110億(yi) 元。同時，搶抓“公轉鐵”政策機遇，投資21億(yi) 元實施了地方鋼企鐵路專(zhuan) 用線建設，全部建成後，每年可減少汽車運輸183萬(wan) 輛次、減排汙染物約20萬(wan) 噸。生態建設產(chan) 業(ye) ，依托近10萬(wan) 畝(mu) 廢棄礦山，堅持變廢為(wei) 寶，按照“宜耕則耕、宜遊則遊、宜材則材”的思路，大力發展新型建材、生態旅遊、現代農(nong) 業(ye) 等產(chan) 業(ye) ;投資1.5億(yi) 元的棒磨山生態修複項目，將建成高標準的現代化農(nong) 場;投資3000萬(wan) 元的利合耕養(yang) 綜合體(ti) 項目，填補了河北省內(nei) 空白。