新中國成立70年來，我國工業(ye) 發展取得令人驕傲的成就，建成了全球最為(wei) 完整的工業(ye) 體(ti) 係，生產(chan) 能力大幅度提升，主要產(chan) 品產(chan) 量躍居世界前列，國際競爭(zheng) 力不斷增強，出口貿易規模多年創世界第一，工業(ye) 結構逐步優(you) 化，技術水平和創新能力穩步提升，成為(wei) 世界第一大工業(ye) 國。工業(ye) 的跨越發展，奠定了我國強國之基、富國之路。

　　工業(ye) 經濟實現跨越發展

　　經過新中國成立70周年特別是改革開放以來的發展，我國工業(ye) 成功實現了由小到大、由弱到強的曆史大跨越。

　　一是極大地改善了人民群眾(zhong) 的生活質量，為(wei) 全球市場提供了豐(feng) 富的物質產(chan) 品。新中國成立後，黨(dang) 和政府高度重視工業(ye) 建設，將經濟工作重點放在工業(ye) 建設上，經過70年特別是改革開放以來的高速發展，鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、石油加工、化工、機械、建材、輕紡、食品、醫藥等工業(ye) 行業(ye) 不斷由小到大，一些新興(xing) 的工業(ye) 行業(ye) 如航空航天工業(ye) 、汽車工業(ye) 、電子通信工業(ye) 等也從(cong) 無到有，產(chan) 業(ye) 結構逐步升級。改革開放以來，通過建立健全工業(ye) 生產(chan) 體(ti) 係和發揮勞動力比較優(you) 勢，人民群眾(zhong) 的衣食住行得到了極大的保障，生活質量得到極大的提高，出口商品結構由原來的以農(nong) 副產(chan) 品和資源性產(chan) 品為(wei) 主轉變為(wei) 95%以上為(wei) 工業(ye) 製成品，工業(ye) 國際競爭(zheng) 力顯著增強。自2009年起，我國已連續多年穩居全球貨物貿易第一大出口國地位，服裝、鞋、玩具、五金產(chan) 品、家電等輕工品在全球占有較高的市場份額，全球工業(ye) 品市場因中國工業(ye) 的發展及價(jia) 廉物美產(chan) 品的出口而極大豐(feng) 富。

　　二是增強了基礎設施建設能力，為(wei) 提升綜合國力發揮了重要作用。改革開放以來，製約經濟發展的能源與(yu) 原材料供應瓶頸問題得到緩解，與(yu) 新中國成立初期相比，能源與(yu) 原材料產(chan) 業(ye) 增長了上百倍，部分產(chan) 品產(chan) 量步入世界前列。能源原材料工業(ye) 的發展為(wei) 基礎設施建設奠定了基礎，促進了我國基礎設施建設取得突飛猛進的進步。2018年末，我國鐵路營業(ye) 裏程達到13.1萬(wan) 公裏，比1949年末增長5倍，其中高速鐵路達到2.9萬(wan) 公裏，占世界高鐵總量60%以上，以“四縱四橫”為(wei) 主骨架的高鐵網基本形成;公路裏程達到485萬(wan) 公裏，增長59倍，其中高速公路從(cong) 無到有，2018年末達到14.3萬(wan) 公裏;內(nei) 河航道裏程12.7萬(wan) 公裏，增長72.7%;光纜線路總長度達4358萬(wan) 公裏。2018年移動寬帶用戶達13.1億(yi) 戶，已基本建成全球最大的移動寬帶網，高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施加快建設。總的來看，新中國成立70年來，我國基礎設施建設得到極大加強，使我國綜合國力得到極大提升。

　　三是提升了國民經濟的技術裝備水平，促進了區域協調發展。工業(ye) 是技術密集度較高的行業(ye) 。中國工業(ye) 的發展壯大，尤其是改革開放後的快速發展，極大提升了產(chan) 業(ye) 發展的整體(ti) 技術水平，為(wei) 其他產(chan) 業(ye) 發展創造了條件，對我國產(chan) 業(ye) 結構和要素的優(you) 化配置發揮了重要作用。以交通運輸業(ye) 和運輸裝備製造業(ye) 的關(guan) 係為(wei) 例，到2018年末，全國鐵路擁有機車2.1萬(wan) 台，全國鐵路營業(ye) 總裏程達到13.2萬(wan) 公裏，分別較1949年增長5.3倍、5.0倍，二者呈現顯著的正相關(guan) 關(guan) 係。再看對區域協調發展的作用，上世紀60年代中期，以大小三線建設為(wei) 中心的地區工業(ye) 布局，為(wei) 中西部地區工業(ye) 發展奠定了基礎;改革開放後，工業(ye) 布局的調整成為(wei) 我國培育經濟增長極的重要途徑，“東(dong) 部率先發展”“西部大開發”等均以工業(ye) 為(wei) 主來推動實施。所謂的產(chan) 業(ye) 轉移帶動經濟發展基本上是指製造業(ye) 的轉移，製造業(ye) 具有勞動生產(chan) 率高、帶動性強、能創造出更多的市場需求等特點，對地區經濟發展發揮了重要的帶動作用。

　　四是吸納和傳(chuan) 播新技術，提升經濟發展質量。人類社會(hui) 幾次大的飛躍都是源於(yu) 工業(ye) 革命，技術創新和技術進步賦予了工業(ye) 推動人類曆史進步的力量。在新中國，技術進步與(yu) 工業(ye) 發展幾乎如影相隨。新中國成立初期，引進前蘇聯156項技術，邁開了新中國工業(ye) 發展的第一步。改革開放後，我們(men) 更大範圍地學習(xi) 引進國外先進技術，形成了“引進—消化吸收—再創新”的良性循環，加速了中國工業(ye) 化的進程。黨(dang) 的十八大以來，我國自主創新能力進一步增強，部分工業(ye) 的技術水平接近或達到國際先進水平，部分行業(ye) 技術處於(yu) 國際領先地位。當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革正在蓬勃興(xing) 起，我國工業(ye) 發展展現的新態勢、新業(ye) 態、新模式，正在拉動工業(ye) 發展不斷向中高端邁進，新的競爭(zheng) 優(you) 勢正在形成，為(wei) 推動我國經濟高質量發展、實現我國由工業(ye) 大國向工業(ye) 強國邁進增添了新動力。

　　工業(ye) 發展的戰略演變與(yu) 理論創新

　　回顧新中國成立70年來工業(ye) 發展的曆程，每一階段都麵臨(lin) 著特殊問題，每一階段的特殊問題引導的理論探索和戰略方針又反過來指導中國工業(ye) 發展戰略。新中國成立70年來工業(ye) 的發展戰略與(yu) 理論創新，是在解決(jue) 問題中不斷創新、修正、再創新、再修正的循環中形成和發展起來的。

　　其一，關(guan) 於(yu) 工業(ye) 立國的長期戰略。

　　新中國成立後，黨(dang) 和政府就把發展工業(ye) 作為(wei) 經濟建設的重中之重。改革開放後，黨(dang) 和國家工作中心轉移到經濟建設上來，通過采取一係列政策措施，極大地增強了經濟活力，工業(ye) 發展規劃目標基本實現。但是在工業(ye) 化進程中，出現了工業(ye) 單方麵推進，生態環境保護、科技創新相對滯後等問題。針對這些問題，我們(men) 結合國內(nei) 外工業(ye) 化經驗和中國國情，提出走中國特色新型工業(ye) 化道路。黨(dang) 的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，建設現代化經濟體(ti) 係是跨越關(guan) 口的迫切要求和我國發展的戰略目標。經濟發展實踐表明，工業(ye) 化水平的提高不僅(jin) 是工業(ye) 在GDP中占比的提高，而是要形成實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。建設現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是對工業(ye) 化本質與(yu) 內(nei) 涵認識的升華。這些都與(yu) 新中國成立初期發展工業(ye) 的指導思想一脈相承。

　　其二，關(guan) 於(yu) 部分行業(ye) 、部分地區先行發展的戰略。

　　新中國成立初期，我國經濟發展十分落後，加之西方國家的封鎖形成諸多發展瓶頸。在當時的國內(nei) 外環境下，中央做出了優(you) 先發展重工業(ye) 的戰略決(jue) 策。重工業(ye) 建設首先是建設鋼鐵、煤、電力、石油、機械製造、軍(jun) 事工業(ye) 、有色金屬及基本化學工業(ye) 等。重工業(ye) 優(you) 先發展奠定了我國工業(ye) 化的基礎，為(wei) 後來工業(ye) 化加速推進、建成完整的工業(ye) 體(ti) 係、培養(yang) 訓練科技人才以及產(chan) 業(ye) 工人隊伍，都發揮了重要作用。改革開放後，我們(men) 在工業(ye) 發展布局時也采取了傾(qing) 斜式發展思路，建立了沿海經濟特區，開放沿海港口城市，把工業(ye) 發展的重點向基礎好的沿海地區傾(qing) 斜，使一部分地區先富起來。隨著工業(ye) 化建設的推進，我國各地區形成了各具特色和優(you) 勢的產(chan) 業(ye) ，工業(ye) 布局逐漸優(you) 化。經濟發展實踐表明，作為(wei) 一個(ge) 大國，以先進行業(ye) 和發達地區示範、帶動傳(chuan) 統行業(ye) 和落後地區發展，有利於(yu) 加快技術進步和要素流動，從(cong) 而更好提升經濟發展的潛力。這也是我國多年來堅持部分行業(ye) 、部分地區優(you) 先發展的一個(ge) 重要原因。

　　其三，關(guan) 於(yu) 以創新促發展的戰略。

　　科技創新是拉動經濟發展的根本動力。新中國成立初期，我們(men) 就吹響向科學進軍(jun) 的號角，初步建立了由政府主導和布局的科技體(ti) 係。改革開放後，我國先後實施了“863計劃”“火炬計劃”等一係列高科技研發計劃，推行一係列科研體(ti) 製改革，調動科研人員的積極性和創新力，科技實力伴隨經濟發展同步壯大，為(wei) 我國綜合國力的提升提供了重要支撐。黨(dang) 的十八大報告明確提出，實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會(hui) 生產(chan) 力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。這是中央放眼世界、立足全局、麵向未來作出的重大決(jue) 策，也是對新型工業(ye) 化道路的進一步闡述。黨(dang) 的十九大報告提出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體(ti) 係的戰略支撐。科技創新具有乘數效應，不僅(jin) 可以直接轉化為(wei) 現實生產(chan) 力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chan) 要素的生產(chan) 力，提高社會(hui) 整體(ti) 生產(chan) 力水平。實施創新驅動發展戰略，可以全麵提升我國經濟發展的質量和效益，有力推動經濟發展方式轉變。總之，創新驅動已成為(wei) 決(jue) 定我國發展前途命運的關(guan) 鍵、增強我國經濟實力和綜合國力的關(guan) 鍵、提高我國國際競爭(zheng) 力和國際地位的關(guan) 鍵，具有重要意義(yi) 。

　　未來中國工業(ye) 發展展望

　　我國工業(ye) 70年發展成就斐然，令人驕傲。但是我們(men) 也要看到，工業(ye) 發展中仍存在不充分、不平衡等方麵的問題。未來五到十年，我國工業(ye) 發展環境將麵臨(lin) 一些變化：一是消費升級對我國工業(ye) 發展質量提出更高的要求;二是國際環境發生重大變化，但戰略機遇期仍存在;三是新技術等對我國工業(ye) 發展的影響將愈加深刻，工業(ye) 將進入結構調整、動力轉換、需求升級、競爭(zheng) 加劇的裂變期。站在新的曆史起點上，我們(men) 要主動作為(wei) ，把握好新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革帶來的機遇，順應融合發展的大趨勢，以創新為(wei) 引領發展的第一動力，不斷推動工業(ye) 高質量發展。

　　第一，高質量發展是應對國內(nei) 外市場變化的重要法寶。未來，我國工業(ye) 麵臨(lin) 的市場需求將呈現多樣化和高品質化，工業(ye) 將呈現需求導向型的發展特征。麵對國內(nei) 外市場環境的變化，推動工業(ye) 高質量發展可以有效地滿足國內(nei) 市場需求的變化，提升國際競爭(zheng) 力。一是要提升工業(ye) 產(chan) 品的品質，培育和打造一批質量可靠的國家自主品牌。二是要加快完善消費產(chan) 品和服務標準體(ti) 係，定期製修訂產(chan) 品質量監管法律和標準，加強質量政策引導和質量環境建設。

　　第二，產(chan) 業(ye) 融合是未來工業(ye) 發展的大趨勢。產(chan) 業(ye) 融合是指不同產(chan) 業(ye) 或同一產(chan) 業(ye) 不同行業(ye) 相互滲透、相互交叉，最終融合為(wei) 一體(ti) ，逐步形成新產(chan) 業(ye) 的動態發展過程。當前，產(chan) 業(ye) 融合已是產(chan) 業(ye) 發展的重要趨勢，它是在經濟全球化、新技術革命的背景下進行的產(chan) 業(ye) 組織變革。產(chan) 業(ye) 融合包括滲透融合、延伸融合和重組融合等方式。比如，生物芯片、納米電子等是信息和生物技術對傳(chuan) 統工業(ye) 的滲透融合;製造業(ye) 服務化是以信息技術為(wei) 紐帶的、產(chan) 業(ye) 鏈上下遊產(chan) 業(ye) 的重組融合，融合後生產(chan) 的新產(chan) 品表現出數字化、智能化和網絡化的發展特征。產(chan) 業(ye) 融合本質上也是滿足消費者更加個(ge) 性化、更高品質的要求，它的基礎是新技術革命。因此，以市場需求為(wei) 導向、以新技術革命為(wei) 支撐是產(chan) 業(ye) 融合的重要條件。

　　第三，創新成為(wei) 驅動發展的主要力量。新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革興(xing) 起，特別是信息技術、生物技術、新能源技術等廣泛滲透到各個(ge) 領域，大數據、雲(yun) 計算和移動互聯網等新一代信息技術同機器人和智能製造技術融合發展，正在改變國際產(chan) 業(ye) 分工、國際競爭(zheng) 格局。對新技術的應用，將成為(wei) 決(jue) 定國家力量對比的關(guan) 鍵因素，也是影響和決(jue) 定工業(ye) 發展的根本動力。未來工業(ye) 領域的競爭(zheng) ，主要表現為(wei) 科技的競爭(zheng) ，隨著我國資源環境約束日益增大，工業(ye) 競爭(zheng) 力的來源隻有科技創新。因此，當前和今後一個(ge) 時期，我們(men) 要搶抓新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的機遇，全麵強化科技創新力度，從(cong) 而為(wei) 工業(ye) 發展增添強勁推動力。

　　第四，產(chan) 業(ye) 轉移與(yu) 產(chan) 業(ye) 升級將更為(wei) 緊密地互動。眼下，我國經濟發展已進入產(chan) 業(ye) 轉移和產(chan) 業(ye) 升級的重要時期。一是隨著對外開放的深入，中國產(chan) 業(ye) 國際化發展已進入新階段，企業(ye) “走出去”步伐加大，產(chan) 業(ye) 轉移步伐亦同步加大。二是隨著市場化程度的提高，要素流動更加順暢，區域間的產(chan) 業(ye) 轉移會(hui) 更加頻繁。需要指出的是，產(chan) 業(ye) 轉移與(yu) 產(chan) 業(ye) 升級聯係是否密切，關(guan) 係到產(chan) 業(ye) 是否會(hui) 空心化的問題。未來幾年，我國的產(chan) 業(ye) 轉移更多是源於(yu) 產(chan) 業(ye) 轉型升級的需要，產(chan) 業(ye) 轉移與(yu) 產(chan) 業(ye) 升級的步伐會(hui) 進一步加快，二者的關(guan) 係也會(hui) 更為(wei) 緊密。■