在今年的“十一”黃金周中，體(ti) 育消費無疑是個(ge) 亮點，人們(men) 越來越多地選擇“燃燒卡路裏”的方式度過假期。在這一消費需求變化過程中，我國體(ti) 育產(chan) 業(ye) 也正在發生著蝶變，新模式、新內(nei) 容不斷湧現，整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈正在加速提升——

　　國慶長假剛過，大家在朋友圈裏又看到不少人曬騎行、曬潛水、曬滑翔，如今，這些已成為(wei) 比曬美食、曬風景更酷的選擇。隨著全民健身理念不斷深入人心，公眾(zhong) 對體(ti) 育、旅遊的多樣化消費需求日益增長，體(ti) 育產(chan) 業(ye) 的重要性也愈加明顯。業(ye) 內(nei) 人士指出，推動體(ti) 育產(chan) 業(ye) 成為(wei) 國民經濟支柱性產(chan) 業(ye) ，讓經常參加體(ti) 育鍛煉逐漸成為(wei) 人們(men) 的生活方式，對於(yu) 推動消費升級、促進形成強大的國內(nei) 市場具有非常重要的意義(yi) 。

　　體(ti) 育旅遊成假期新寵

　　早在2016年，國家體(ti) 育總局等部門印發的《關(guan) 於(yu) 大力發展體(ti) 育旅遊的指導意見》中就明確提出，到2020年體(ti) 育旅遊總人數達到10億(yi) 人次，占旅遊總人數的15%，體(ti) 育旅遊總消費規模突破1萬(wan) 億(yi) 元。如今，隨著國民生活水平提升和消費升級，越來越多的人把運動愛好融入旅行。體(ti) 育與(yu) 旅遊的結合，也催生了龐大的市場空間。

　　今年“十一”黃金周期間，水上運動成為(wei) 不少遊客到海南度假的新選擇。在海口西海岸國家帆船基地公共碼頭內(nei) ，各式帆船、遊艇整齊排列。許多遊客在衝(chong) 浪教練一對一指導下，在沙灘上練習(xi) 起身、劃水等關(guan) 鍵動作。日月灣盤古掌衝(chong) 浪俱樂(le) 部負責人陸盛華表示，今年“十一”黃金周，來體(ti) 驗衝(chong) 浪的遊客有所增加，其中有很大一部分是衝(chong) 浪新手。

　　近年來，隨著旅遊業(ye) 轉型升級，全國各地相繼開發、衍生了一批體(ti) 育旅遊產(chan) 品。今年國慶節前夕，國家體(ti) 育總局、文化和旅遊部聯合發布“2019十一黃金周體(ti) 育旅遊精品線路”公告，共包括河北張家口崇禮戶外運動線路、吉林長春淨月潭環潭戶外旅遊線路等18條旅遊線路。這些線路涉及的項目有徒步、騎行、漂流、自駕遊、體(ti) 育探險和海上項目等，有力刺激了大眾(zhong) 對體(ti) 育旅遊的消費需求。

　　“隨著收入水平提高，消費需求將從(cong) 物質消費、必需品消費、發展消費向舒適消費、健康消費、快樂(le) 消費延伸拓展。在這些新型消費中，體(ti) 育消費是重要內(nei) 容。特別是4億(yi) 多‘90後’迅速成長走向社會(hui) ，他們(men) 更具社交意識和專(zhuan) 業(ye) 健身需求，健身房、戶外活動、比賽場所是他們(men) 重要的生活內(nei) 容。”清華大學公共管理學院院長江小涓指出，2018年“雙11”期間，幾大電商銷售數據中，體(ti) 育消費占總額的3%左右，3%正是高收入階段體(ti) 育消費占總消費的平均比重。其中垂釣用品、冰雪、騎行運動、露營、攀岩、馬術等運動用品增長最快，這表明體(ti) 育消費呈現總量增加、結構多元、水平提升的態勢。

　　國務院辦公廳近日發布的《關(guan) 於(yu) 促進全民健身和體(ti) 育消費推動體(ti) 育產(chan) 業(ye) 高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出，鼓勵體(ti) 旅融合發展，探索將體(ti) 育旅遊納入旅遊度假區等國家和行業(ye) 標準。實施體(ti) 育旅遊精品示範工程，打造一批有影響力的體(ti) 育旅遊精品線路、精品賽事和示範基地。

　　上海體(ti) 育學院運動與(yu) 健康產(chan) 業(ye) 協同創新中心常務副主任黃海燕認為(wei) ，體(ti) 育產(chan) 業(ye) 與(yu) 體(ti) 育消費良性互動並取得長足發展，體(ti) 育消費呈現出諸多新特征。其中突出的一點，就是體(ti) 育旅遊、體(ti) 育信息等新興(xing) 消費快速發展。

　　“隨著我國傳(chuan) 統實物型、觀賞型體(ti) 育消費向服務型、參與(yu) 型體(ti) 育消費的發展轉變，戶外運動等廣泛參與(yu) 體(ti) 驗性運動項目產(chan) 業(ye) 發展擁有廣闊空間，體(ti) 育旅遊、體(ti) 育信息等新興(xing) 消費將逐漸成為(wei) 體(ti) 育消費發展的重要內(nei) 容。”黃海燕表示。

　　體(ti) 育消費發展麵臨(lin) 挑戰

　　體(ti) 育產(chan) 業(ye) 逐步進入發展黃金期，但也麵臨(lin) 著“成長的煩惱”。現階段我國體(ti) 育消費發展尚不能有效滿足新時代消費升級、新動能成長、經濟轉型等要求，麵臨(lin) 來自內(nei) 生增長性、發展可持續以及相關(guan) 作用發揮等方麵的明顯挑戰。

　　國家信息中心經濟預測部主任張宇賢指出，過去事業(ye) 體(ti) 製下一些製約體(ti) 育產(chan) 業(ye) 發展的製度性、體(ti) 製性痛點、難點和堵點依然存在。比如，體(ti) 育賽事活動的資源分配、管理服務、場館運營等方麵尚未實現政府、企業(ye) 、個(ge) 人等多元聯動機製，市場主體(ti) 活力和創造力有待進一步發揮。

　　體(ti) 育用地一直是體(ti) 育企業(ye) 麵臨(lin) 的老大難問題。國家體(ti) 育總局體(ti) 育經濟司司長劉扶民表示，通過調研發現，很多體(ti) 育企業(ye) 利用一些舊廠房、倉(cang) 庫用房等閑置建築修建了體(ti) 育場所，由於(yu) 在用地和產(chan) 權上沒有明確，麵臨(lin) 被拆除的風險。

　　與(yu) 此同時，體(ti) 育企業(ye) 融資難也是一個(ge) 發展瓶頸。長期以來，國家一直沒有國字號的體(ti) 育產(chan) 業(ye) 發展基金，特別是對於(yu) 體(ti) 育領域的中小微企業(ye) 缺乏融資支持。“目前，浙江省全省納入體(ti) 育產(chan) 業(ye) 機構名錄庫企業(ye) 2.5萬(wan) 家，絕大部分都是民營企業(ye) 。但市場主體(ti) 在產(chan) 業(ye) 發展中，也麵臨(lin) ‘玻璃門’‘彈簧門’等障礙。”浙江省體(ti) 育局副局長李華說。

　　為(wei) 此，《意見》從(cong) 深化“放管服”改革、完善產(chan) 業(ye) 政策、促進體(ti) 育消費、建設場地設施、加強平台支持、改善產(chan) 業(ye) 結構、優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局、促進融合發展、強化示範引領、夯實產(chan) 業(ye) 基礎等10個(ge) 方麵，提出了35項具體(ti) 措施。

　　“這次文件的製定，就是針對這些問題，優(you) 化體(ti) 育用地供給，因地製宜來建設體(ti) 育場地設施，提出了一些具體(ti) 舉(ju) 措，期望能在用地和產(chan) 權政策上，對體(ti) 育企業(ye) 給予保證。《意見》還提出研究設立由政府出資引導、社會(hui) 資本參與(yu) 的中國體(ti) 育產(chan) 業(ye) 投資基金。這些對企業(ye) 都是直接利好。”劉扶民說。

　　“此次《意見》將改革放在首位，強調要深化全國性單項體(ti) 育協會(hui) 改革，完善賽事管理服務機製，開展場館運營管理改革，推動公共資源向體(ti) 育賽事活動開放等，對於(yu) 釋放體(ti) 育產(chan) 業(ye) 發展潛能、提升市場主體(ti) 競爭(zheng) 力、擴大服務供給具有重要意義(yi) 。可以說，體(ti) 育產(chan) 業(ye) 的高質量發展離不開良好的政策環境。”張宇賢說。

　　產(chan) 業(ye) 融合推動高質量發展

　　對於(yu) 體(ti) 育產(chan) 業(ye) 未來的發展方向，《意見》給出了實實在在的目標——力爭(zheng) 到2022年，體(ti) 育服務業(ye) 增加值占體(ti) 育產(chan) 業(ye) 增加值的比重達到60%;冰雪產(chan) 業(ye) 總規模超過8000億(yi) 元，推動實現“三億(yi) 人參與(yu) 冰雪運動”目標。

　　“全民健身需要技術和商業(ye) 模式的不斷創新，諸如目前‘全民健身公共積分’賬戶、健身‘卡路裏幣’等服務模式創新，大大調動了全民健身積極性。為(wei) 此，一方麵要更多向市場主體(ti) 放權，創新供給和商業(ye) 模式;另一方麵，政府部門要更好發揮作用，支撐產(chan) 業(ye) 發展和政策落地見效。”江小涓說。

　　黃海燕認為(wei) ，體(ti) 育消費長期可持續發展的重要條件保證是要減少針對體(ti) 育消費相關(guan) 供給和需求主體(ti) 行為(wei) 的微觀幹預，致力於(yu) 維護整體(ti) 係統性公平有序市場秩序。

　　“產(chan) 業(ye) 融合是一個(ge) 基本趨勢，融合創新是推動體(ti) 育產(chan) 業(ye) 高質量發展的重要動力。在技術創新和產(chan) 業(ye) 融合的背景下，會(hui) 湧現出一批新業(ye) 態、新模式乃至新產(chan) 業(ye) 。隻有加速體(ti) 育與(yu) 其他產(chan) 業(ye) 融合，才能拓展體(ti) 育產(chan) 業(ye) 發展的潛力和空間，帶動相關(guan) 產(chan) 業(ye) 協同發展。”中國宏觀經濟研究院經濟體(ti) 製與(yu) 管理研究所研究員陳偉(wei) 說。

　　“開放辦體(ti) 育，開放推動體(ti) 育產(chan) 業(ye) 發展，是高質量發展的重要路徑。實踐證明，體(ti) 育具有很強的產(chan) 業(ye) 黏性，加強跨界融合，有利於(yu) 拓展體(ti) 育產(chan) 業(ye) 邊界，有利於(yu) 體(ti) 育產(chan) 業(ye) 創新發展，也有利於(yu) 體(ti) 育產(chan) 業(ye) 做大做強、形成體(ti) 係。”李華表示。(記者 韓秉誌)