在線教育,治理須“在線”
發稿時間:2019-10-09 13:58:00 來源:人民日報 作者:張 爍
接收通知、完成作業(ye) 、在線學習(xi) 、按時打卡……如今,不少家長和學生的手機裏,都裝著若幹教育APP。然而,隨著這類應用的快速發展,也出現了過多過濫、平台壟斷、有害信息傳(chuan) 播等問題。
近年來,有關(guan) 部門針對教育APP亂(luan) 象聯合開展專(zhuan) 項整治行動,查處了“互動作業(ye) ”“同學幫”等10餘(yu) 個(ge) 違法違規平台,下架了兩(liang) 百餘(yu) 款嚴(yan) 重危害青少年身心健康的應用。現實中,教育APP等移動互聯網產(chan) 品具有跨地域的顯著特點,單靠區域性的分散治理難以形成合力,因此,加強對教育APP發展的統籌指導和監管成為(wei) 共識。前不久,教育部等八部門印發《關(guan) 於(yu) 引導規範教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》,正是要加強教育APP治理,為(wei) 在線教育有序健康發展營造良好氛圍。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調,要堅持安全可控和開放創新並重,立足於(yu) 開放環境維護網絡安全,加強國際交流合作,提升廣大人民群眾(zhong) 在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。移動互聯時代,教育APP是“互聯網+教育”的重要載體(ti) ,是學校教學、學生學習(xi) 的有益幫手。在應用過程中,對於(yu) 運營發展不規範、履行安全責任不到位等問題,亟待進一步厘清邊界、規範管理,更好保障用戶權益。比如,對於(yu) 應用軟件的商業(ye) 行為(wei) ,《意見》提出“強製的不商業(ye) ,商業(ye) 的不強製”,即作為(wei) 教學、管理工具要求統一使用的教育APP,不得向學生及家長收取任何費用,不得植入商業(ye) 廣告和遊戲,而推薦使用的教育APP應當遵循自願原則,不得與(yu) 教學管理行為(wei) 綁定,不得與(yu) 學分、成績和評優(you) 掛鉤。
也應看到,在線教育是互聯網時代的新業(ye) 態,已成為(wei) 我國數字產(chan) 業(ye) 和教育產(chan) 業(ye) 的有機組成部分。據預測,2019年我國在線教育市場規模將超過2600億(yi) 元,中小學生在線教育用戶將達到8000萬(wan) 人,發展潛力巨大。為(wei) 防止“一放就亂(luan) 、一管就死”,《意見》提出,對作為(wei) 新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的教育APP實施包容審慎監管;教育部新聞發言人表示,不設置準入許可、加強事中事後監管,在嚴(yan) 守底線的前提下為(wei) 新業(ye) 態留足發展空間。這充分體(ti) 現了“放管服”改革精神。同時,對具有良好信用記錄的教育APP減少檢查次數,對存在不良信用記錄的教育APP增加檢查次數,讓守信者萬(wan) 事皆順,失信者時時不安,強化了正向激勵。隨著相關(guan) 舉(ju) 措落細落實,教育APP的發展必將迎來新的機遇,打開新的天地。
教育APP的發展,事關(guan) 廣大群眾(zhong) 在網絡空間的切身利益。以《意見》出台為(wei) 契機,疏堵結合、標本兼治,堅持政府、市場、社會(hui) 同向同行,我們(men) 就能以協同治理做大教育APP規範管理的同心圓,讓“互聯網+教育”創造更多可能,激發更大動能。
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