10月8日，國務院常務會(hui) 議審議通過《優(you) 化營商環境條例(草案)》。這意味著我國在建立統一開放、競爭(zheng) 有序的現代市場體(ti) 係道路上，又邁出了實質性的一步。

　　營造權利平等、機會(hui) 平等、規則平等的營商環境，打造讓企業(ye) 家、創業(ye) 者安心幹事創業(ye) 的發展環境，是從(cong) 中央到地方多年來努力追求的目標。這些年，我國在營造穩定公平透明、可預期的營商環境，創造更大激發市場活力和社會(hui) 創造力的發展環境方麵取得了紮紮實實的進步。不過，與(yu) 建立規則公開透明、監管公平公正、服務便利高效、依法保護各類市場主體(ti) 合法權益的要求相比，還存在一些差距。

　　比如，在備受市場關(guan) 注的招標投標和政府采購中，還有不少“玻璃門”或者“硬關(guan) 卡”。在基礎設施、基礎產(chan) 業(ye) 、公用事業(ye) 、社會(hui) 事業(ye) 和服務業(ye) 等領域的投資準入政策方麵，對民營企業(ye) 違法違規設置各類顯性或隱性門檻等情形，在一些地方仍時有發生。

　　比如，被媒體(ti) 曝光的一些違規收費問題，就是少數地方違反不得以任何形式將政府行政管理職能轉化為(wei) 有償(chang) 經營服務的政策規定的表現。有些地方企業(ye) 反映注冊(ce) 容易取證難，就是因為(wei) 有些部門放權不徹底，把原來的職能轉移給中介服務機構，而這些中介服務機構又以評估、評級、谘詢、評審等名義(yi) 設置各種門檻，增加企業(ye) 不合理負擔。

　　再比如，長期為(wei) 市場詬病的拖欠賬款問題，這些年中央幾次三番發文整頓、專(zhuan) 項治理，但從(cong) 經濟發達地區到欠發達地區，仍時有發生。

　　這些問題的存在，既是利益問題，一些部門、地方和集團隻有自己的“小算盤”，沒有經濟長遠發展的“大棋盤”;更是認識問題，屬於(yu) “小心思”，對民營企業(ye) 總是懷著各種偏見和情緒。在這種“小格局”和“小心思”的影響阻礙下，中央精神對企業(ye) 的“政策紅利”被減損，市場主體(ti) 的投資熱情、創業(ye) 激情受到挫傷(shang) ，企業(ye) 研發創新、做大做強的信心與(yu) 市場研判受到影響。

　　改善營商環境不可能畢其功於(yu) 一役。現在需要做的，就是在提高政策措施的精準性、針對性的同時，從(cong) 根本上建立管長遠的法律和製度，依靠法律製度建立高質量的社會(hui) 信用體(ti) 係，營造高質量的營商環境，提振企業(ye) 投資信心，促進經濟社會(hui) 高質量發展。可喜的是，這次《優(you) 化營商環境條例(草案)》從(cong) 各個(ge) 方麵作出了詳細的製度性規定。相信隨著《條例》的通過實施，一個(ge) 健康有序、穩定公平透明、有利於(yu) 推動高質量發展的良好營商環境將離我們(men) 越來越近。(瞿長福)