國企,經濟發展的“頂梁柱”
發稿時間:2019-09-26 14:15:32 來源:人民日報海外版
2019年《財富》世界500強中,中國企業(ye) 有129家上榜,其中國有企業(ye) 89家。隨著中國開放發展,中國橋、中國路、中國車、中國港、中國網等一批地標享譽海外;在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通信等領域,一批科研成果躋身世界先進——它們(men) 身上,都深深烙著國企的印記。
70年間,從(cong) 一窮二白的“白手起家”,到造出第一輛解放牌汽車、第一輛東(dong) 方紅拖拉機、第一根無縫鋼管、建成第一座大型油田,國企在許許多多“第一”的突破中奮進,在改革與(yu) 發展中創造備受矚目的成績。國務院國資委副主任翁傑明表示,國有企業(ye) 正發揮著“頂梁柱”作用,有力推動中國經濟強勁前行。
國企資產(chan) 總額178.7萬(wan) 億(yi) ,保障14億(yi) 人用上穩定的電——
有力支撐經濟運行
“東(dong) 風”勁吹、“紅旗”招展、“鷹擊”長空、“長劍”嘯天,一批具有自主知識產(chan) 權的核心技術和原創成果,讓國防裝備建設從(cong) 弱到強,築牢高質量發展的安全基石;輸電線路70年來增長291倍、變電容量增長2020倍,快速鋪開的電網、不斷提升的運行質量,讓近14億(yi) 中國人用上穩定的電……從(cong) 國家安全到國計民生,國企發揮著重要作用。
新中國成立初期,國家集中建設和發展了一大批國有企業(ye) ,僅(jin) “一五”期間,全國就開展了1萬(wan) 多個(ge) 工礦建設單位的施工,包括156個(ge) 重點建設項目。國有企業(ye) 在建立起獨立、比較完善的工業(ye) 體(ti) 係和國民經濟體(ti) 係中發揮了無可替代的作用。改革開放以來,國有企業(ye) 在能源、交通、建築、高端裝備製造、新材料等重要產(chan) 業(ye) 領域取得一係列重大突破,推動行業(ye) 技術的發展進步。
僅(jin) 中國石化一家企業(ye) ,就創造和擁有新中國第一座商業(ye) 開發的頁岩氣田、新中國依靠自己力量設計建設的第一個(ge) 煉油廠、新中國第一座百萬(wan) 噸乙烯生產(chan) 基地、新中國第一口千噸井、新中國第一款上星的潤滑油等諸多“新中國的第一”。一路奮進,中國石化資產(chan) 總額從(cong) 成立之初的200多億(yi) 元增加到2萬(wan) 多億(yi) 元,年營業(ye) 收入從(cong) 200多億(yi) 元增加到2萬(wan) 多億(yi) 元,年上繳稅費從(cong) 30多億(yi) 元增加到3000多億(yi) 元,資產(chan) 總額、營業(ye) 收入、上繳稅費均增長超過100倍。
國有企業(ye) 由小到大、由弱到強,支撐整體(ti) 經濟的發展。
國資委數據顯示,1949年-1998年,國有及國有控股企業(ye) 工業(ye) 總產(chan) 值由36.8億(yi) 元增長到3.4萬(wan) 億(yi) 元,增長了925.9倍,按可比價(jia) 格計算,年均增長14.2%,明顯高於(yu) 同期世界工業(ye) 增長4.1%和發展中國家增長5.5%的水平。1978年-2018年,全國國有企業(ye) 實現營業(ye) 收入58.8萬(wan) 億(yi) 元,利潤總額3.4萬(wan) 億(yi) 元,年均分別增長11.9%、10.3%。2018年全國國有企業(ye) 資產(chan) 總額178.7萬(wan) 億(yi) 元、所有者權益63.1萬(wan) 億(yi) 元,分別達到1978年的247.1倍和130倍。
今年1-8月,央企持續保持穩中有進的良好態勢,累計實現營業(ye) 收入19.4萬(wan) 億(yi) 元,同比增長5.4%;累計實現淨利潤9431.9億(yi) 元,同比增長6.9%,為(wei) 促進國民經濟健康發展作出重要貢獻。
2/3的央企引入各類社會(hui) 資本,過半國有資本集中在公眾(zhong) 化的上市公司——
有效激發體(ti) 製活力
航天科工如今是世界500強企業(ye) ,經營業(ye) 績位居央企前10位。但20年前剛成立時,其虧(kui) 損麵一度高達80%。“改革創新推動了中國航天事業(ye) 高質量發展。”公司有關(guan) 負責人在談發展經驗時說。
70年來,一路發展,一路改革。翁傑明指出,國有企業(ye) 體(ti) 製機製發生了深刻變化,尤其是中共十八大以來,國企改革取得新的重大進展,解決(jue) 了許多長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題。
中國特色現代國有企業(ye) 製度建設取得突破性進展——中央企業(ye) 集團層麵和子企業(ye) 功能界定與(yu) 分類工作全部完成;中央企業(ye) 集團層麵和2600多戶全民所有製子企業(ye) 全部完成公司製改製,實現曆史性突破;83家中央企業(ye) 建立了外部董事占多數的董事會(hui) ,各省級國資委所出資一級企業(ye) 中建立董事會(hui) 的占比達到了90%。
靈活高效的市場化經營機製加快建立——混改成為(wei) 國企改革重要突破口,目前2/3的中央企業(ye) 引進了各類社會(hui) 資本,半數以上國有資本集中在公眾(zhong) 化的上市公司,各省區市混合所有製企業(ye) 戶數占比達到49%。2013-2018年實施混改的央企子企業(ye) 中,混改後實現利潤增長的企業(ye) 超過七成。
國有經濟布局結構調整取得明顯成效——十八屆三中全會(hui) 以來,先後完成18組35家企業(ye) 重組,中央企業(ye) 由113戶調整至96戶。國有資本向關(guan) 係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域不斷集中,在軍(jun) 工、電網電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等行業(ye) 的占比達到80.1%。
以管資本為(wei) 主的國有資產(chan) 監管體(ti) 製進一步完善——進一步明晰國有資產(chan) 所有權與(yu) 經營權邊界;落實改革國有資本授權經營體(ti) 製方案,賦予企業(ye) 更多自主權;分三批在21家中央企業(ye) 開展國有資本投資、運營公司試點,30個(ge) 省級國資委已改組組建國有資本投資、運營公司76家。
“國有企業(ye) 逐步成為(wei) 麵向市場競爭(zheng) 、以質量效益為(wei) 導向的現代企業(ye) ,改革增活力、強動力、釋紅利的效應充分發揮。”翁傑明說。
力爭(zheng) 創新驅動領先、質量效益領先、履行社會(hui) 責任典範——
加快培育競爭(zheng) 優(you) 勢
70年攻堅克難改革發展,國企用實踐交上了亮麗(li) 答卷。新時代,國企有新的目標。
不同於(yu) 世界500強以營收規模作為(wei) 參考依據,世界一流企業(ye) 有更高的標準。國務院國資委負責人此前介紹,世界一流企業(ye) 至少有三方麵目標,一是在創新驅動方麵進入領先行列;二是質量效益領先,關(guan) 注企業(ye) 淨資產(chan) 收益率、營收利潤率、研發投入、增加值等指標;三是成為(wei) 履行社會(hui) 責任的典範企業(ye) 。
作為(wei) “創建世界一流示範企業(ye) ”,中國移動正在全球矚目的5G建設上加快布局。中國移動副總經理董昕表示,2019年,中國移動將在全國建設超過5萬(wan) 個(ge) 基站,在超過50個(ge) 城市實現5G商用服務。未來3年,5G建設的投入將會(hui) 有一個(ge) 質的飛躍。
中國中車正大力開展國際化經營,目前各類軌道交通裝備實現全麵出口,出口產(chan) 品服務於(yu) 全球100多個(ge) 國家和地區,基本覆蓋了“一帶一路”沿線國家。同時,出口產(chan) 品實現從(cong) 中低端向中高端轉變,出口市場從(cong) 亞(ya) 非拉傳(chuan) 統市場走向歐美澳市場。
航天科工保持著技術創新經費占營業(ye) 收入比重超10%的高投入,正開展數以千計的科技項目公關(guan) ,重點加強世界新興(xing) 戰略科技領域、新型裝備和科技前沿技術發展。
打造核心競爭(zheng) 力、布局前沿、拓展全球化,國企正朝著“世界一流”邁進。
翁傑明表示,未來還要持續推進國有資本布局優(you) 化,推動國有資本向關(guan) 係國家安全、國計民生、前瞻性戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集中;堅定不移推進國資國企改革,做強做優(you) 做大國有資本,培育具有全球競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) 。
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