9月24日上午，慶祝新中國成立70周年活動新聞中心在北京舉(ju) 辦第一場新聞發布會(hui) 。國家發展和改革委員會(hui) 副主任、國家統計局局長寧吉喆，財政部部長劉昆，中國人民銀行行長易綱介紹以新發展理念為(wei) 引領，推進中國經濟平穩健康可持續發展有關(guan) 情況，並回答了經濟日報等多家媒體(ti) 記者的提問。

　　國家發展和改革委員會(hui) 副主任、國家統計局局長寧吉喆：

　　經濟社會(hui) 實現跨越式發展

　　70年來，中國共產(chan) 黨(dang) 團結帶領全國各族人民，砥礪奮進，頑強拚搏，實現了經濟社會(hui) 的跨越式發展。特別是黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代。

　　寧吉喆表示，第一，從(cong) 站起來、富起來到強起來實現飛躍。1952年至2018年，我國GDP從(cong) 679.1億(yi) 元躍升至90.03萬(wan) 億(yi) 元，實際增長174倍，占世界經濟的比重接近16%;人均GDP從(cong) 119元提高到6.46萬(wan) 元，實際增長70倍。

　　第二，綜合國力、社會(hui) 生產(chan) 力、人民生活大幅提升。目前，我國已成為(wei) 世界經濟第二大國、科研人員第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲(chu) 備第一大國。移動通信、現代核電、載人航天、量子科學、深海探測、超級計算等領域取得重大科技成果。2018年我國居民人均可支配收入比1949年實際增長59.2倍，居民人均消費支出比1956年實際增長28.5倍。

　　第三，經濟建設、社會(hui) 建設、生態文明建設協調推進。70年來，我國固定資產(chan) 投資持續快速增長。2018年末，我國鐵路營業(ye) 裏程13.2萬(wan) 公裏，其中高速鐵路3萬(wan) 公裏，分別居世界第二和世界第一;公路裏程485萬(wan) 公裏，其中高速公路14.3萬(wan) 公裏，居世界第一。2019年度世界500強排行榜中，中國企業(ye) 數量首次超過美國成為(wei) 世界第一。

　　第四，工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化同步發展。70年來，我國從(cong) 傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 國轉為(wei) 現代工業(ye) 國取得顯著成效，我們(men) 擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中全部工業(ye) 門類。信息化深入發展，居民在網上購物、用手機支付、騎共享單車、坐高速列車成為(wei) 常態。

　　第五，世界和平建設者、全球發展貢獻者、國際秩序維護者作用凸顯。中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率居世界首位;中國堅持多邊主義(yi) 、自由貿易原則，積極參與(yu) 聯合國等國際組織活動;中方共建“一帶一路”倡議已得到160多個(ge) 國家和國際組織的積極響應。

　　財政部部長劉昆：

　　養(yang) 老金發放有保證

　　財政是國家治理的基礎和重要支柱。70年來，我國財政麵貌發生了巨大變化，國家財政實力日益壯大，公共財政體(ti) 係逐步完善，財政宏觀調控持續加強，財稅體(ti) 製改革不斷深化，為(wei) 推進經濟平穩健康可持續發展作出重要貢獻。

　　劉昆表示，第一，國家財政實力日益壯大。70年來，全國財政收入從(cong) 1950年的62億(yi) 元增加到2018年的183352億(yi) 元，年均增長12.5%，增長了近3000倍。

　　第二，公共財政體(ti) 係逐步完善。70年來，我國財政實現了由生產(chan) 建設型財政向公共財政的曆史性跨越，由改革開放前的高度集中的統收統支，到後來的中央與(yu) 地方劃分收支、分級管理，財政的公共性和公平性日益突出。人民群眾(zhong) 越來越多地享受到了改革發展成果。

　　第三，財政宏觀調控持續加強。黨(dang) 的十八大以來，我國堅持貫徹新發展理念，認真落實積極的財政政策，為(wei) 推動中國經濟行穩致遠發揮了重要作用。今年在2018年減稅降費1.3萬(wan) 億(yi) 元基礎上，繼續減輕企業(ye) 稅費負擔2萬(wan) 億(yi) 元。

　　第四，財稅體(ti) 製改革不斷深化。70年來，財政改革作為(wei) 經濟體(ti) 製改革的“突破口”和“先行軍(jun) ”，始終發揮著基礎性和支撐性的作用。

　　在回答經濟日報記者提問時，劉昆表示，從(cong) 今年預算收支情況來看，支出一直保持比較高的速度，但是在收入方麵出現了一些新情況。中央收入預算目標增長5.1%，目前監測數據看是3.5%，後幾個(ge) 月還會(hui) 有一些收入入庫，中央財政預算能完成今年預算目標。

　　劉昆介紹說，今年1至7月，全國企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險基金收入2.2萬(wan) 億(yi) 元、支出2萬(wan) 億(yi) 元左右，收支結餘(yu) 2000多億(yi) 元，累計結餘(yu) 5萬(wan) 億(yi) 元左右。目前，我國養(yang) 老保險基金運行總體(ti) 平穩，養(yang) 老金的發放是有保證的。

　　劉昆表示，受人口老齡化程度加劇和人口流動不均衡等因素影響，再加上以前基金不能在省際之間調劑，確實有一些省份存在基金收支平衡壓力較大的問題。下一步，要通過提高中央調劑比例、全麵推開劃轉部分國有資本充實社保基金、加快養(yang) 老保險全國統籌進度等方式，推動養(yang) 老保險製度朝著更加公平和可持續的方向發展。

　　中國人民銀行行長易綱：

　　貨幣政策“以我為(wei) 主”

　　新中國成立70年來，金融業(ye) 欣欣向榮，伴隨著國家改革開放和黨(dang) 的十八大以來推動高質量發展，取得了曆史性成就。

　　易綱表示，一是基本建成了與(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 相適應的現代金融市場體(ti) 係。2018年末，我國擁有4588家銀行業(ye) 金融機構、131家證券公司、120家基金公司、229家保險公司。金融業(ye) 總資產(chan) 約300萬(wan) 億(yi) 元，其中銀行業(ye) 總資產(chan) 268萬(wan) 億(yi) 元，規模居全球第一。另外，債(zhai) 券、股票、保險市場也都成為(wei) 全球第二大市場。2019年7月末，外匯儲(chu) 備餘(yu) 額3.1萬(wan) 億(yi) 美元，多年來居全球第一。

　　二是基本建成了以服務實體(ti) 經濟為(wei) 目標、便民利民的金融服務體(ti) 係。70年來，我國金融服務不斷豐(feng) 富，存款貸款、支付清算、理財投資、信息查詢等基礎金融服務的便利性和普惠性走在了世界前列。

　　三是基本建立了有效維護金融穩定的金融監管體(ti) 係。目前銀行業(ye) 不良率為(wei) 1.99%，資本充足率為(wei) 14%，撥備覆蓋率為(wei) 180%。形成了國務院金融穩定發展委員會(hui) 統籌抓總，一行、兩(liang) 會(hui) 、一局和地方分工負責的金融監管框架。

　　四是基本形成了一套有效的金融調控體(ti) 係。創新完善公開市場業(ye) 務操作、存款準備金率、再貸款、再貼現等貨幣政策工具體(ti) 係，持續推進利率市場化改革。建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，注重逆周期調節。

　　五是基本確立了麵向全球、平等競爭(zheng) 的對外開放體(ti) 係。目前銀行、證券、保險業(ye) 的市場準入已經大幅放開，明年將全麵放開股比限製。目前外資銀行在華機構有989家，外資證券公司13家，外資保險公司57家。

　　當前已經有20多個(ge) 經濟體(ti) 央行先後降息，麵對全球降息大潮，中國的貨幣政策走勢將會(hui) 如何?

　　對此，易綱表示，中國貨幣政策主要是“以我為(wei) 主”，考慮國內(nei) 的經濟形勢和物價(jia) 走勢進行預調和微調。綜合分析當前國內(nei) 形勢和國際背景，易綱認為(wei) ，貨幣政策應當保持定力，堅持穩健的取向，加強逆周期調節，保持廣義(yi) 貨幣M2和社會(hui) 融資規模的增速與(yu) 名義(yi) GDP的增速大體(ti) 相當，堅決(jue) 不搞“大水漫灌”。

　　易綱強調，要注意保持杠杆率的穩定，使整個(ge) 社會(hui) 債(zhai) 務處於(yu) 可持續的水平。同時，要下大力氣疏通貨幣政策的傳(chuan) 導機製，以改革的方式降低企業(ye) 融資成本，推動經濟高質量發展。