近日，中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》(以下簡稱《建設綱要》)。9月24日，在國務院新聞辦公室舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，交通運輸部部長李小鵬表示，建設交通強國是黨(dang) 中央立足國情、著眼全局、麵向未來做出的重大戰略決(jue) 策。交通強國建設將分為(wei) 兩(liang) 個(ge) 階段：第一階段，從(cong) 2020年到2035年，用15年的時間基本建成交通強國;第二階段，從(cong) 2036年到本世紀中葉，全麵建成交通強國。

　　大格局——

　　建“三張網”“兩(liang) 個(ge) 圈”

　　根據《建設綱要》，為(wei) 將我國建成“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強國，交通運輸行業(ye) 將著力打造“三張交通網”“兩(liang) 個(ge) 交通圈”。

　　“三張交通網”是根據不同運輸方式功能定位和技術經濟特征構建的綜合交通“三張網”。一是發達的快速網，主要由高速鐵路、高速公路、民用航空組成，突出服務品質高、運行速度快等特點;二是完善的幹線網，主要由普速鐵路、普通國道、航道、油氣管道組成，具有運行效率高、服務能力強等特點;三是廣泛的基礎網，主要由普通省道、農(nong) 村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成，具有覆蓋空間大、通達程度深、惠及麵廣等特點。

　　“兩(liang) 個(ge) 交通圈”是指圍繞國內(nei) 出行和全球快貨物流建立起來的快速服務體(ti) 係。第一個(ge) 圈是“全國123出行交通圈”，力爭(zheng) 實現都市區一小時通勤、城市群兩(liang) 小時通達、全國主要城市三小時覆蓋;第二個(ge) 圈是“全球123快貨物流圈”，力爭(zheng) 貨物國內(nei) 一天送達、周邊國家兩(liang) 天送達、全球主要城市三天送達。

　　多層次——

　　鐵路民航郵政齊發力

　　“到本世紀中葉(2050年)，我們(men) 將最終形成運輸保障能力強大、戰略支撐有力、運輸服務高效、資源環境友好、功能完善、服務一流、綠色環保的現代化鐵路網。”國家鐵路局副局長於(yu) 春孝說。

　　基礎設施布局方麵，將推進幹線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發展，構建高質量發展的鐵路網絡和綜合交通樞紐建設;鐵路交通裝備方麵，實現3萬(wan) 噸級重載列車和時速250公裏級高速貨運列車等方麵的重大突破，合理統籌安排時速400公裏級高速輪軌客運列車係統、時速600公裏級高速磁懸浮係統等技術儲(chu) 備研發。

　　在交通強國建設過程中，民航、郵政等部門也將協同發力，構建多層次交通運輸體(ti) 係。

　　中國民航局副局長董誌毅表示，“十三五”時期以來，民航積極推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區等三大世界級機場群建設，會(hui) 同各級地方政府相繼製定實施了烏(wu) 魯木齊、昆明、哈爾濱、成都、重慶等5個(ge) 國際航空樞紐以及鄭州國際航空貨運的戰略規劃。目前正在推進西安、北京“雙樞紐”戰略規劃的編製。民航部門將以世界級機場群和國際航空樞紐為(wei) 核心，構建多向立體(ti) 、內(nei) 聯外通、覆蓋全球的快速運輸通道，建設交通強國的民航篇。

　　國家郵政局副局長戴應軍(jun) 表示，郵政業(ye) 將以創新為(wei) 第一動力，推動行業(ye) 發展質量變革、效率變革和動力變革。一是加強基礎網絡建設，構建綜合立體(ti) 、通達全球、智能高效、安全便捷的網絡體(ti) 係;二是發展郵政普遍服務、推進快遞普惠發展，提升寄遞領域公共服務水平;三是推進快遞擴容增效，拓寬“寄遞+”領域，推動形成高效便捷服務體(ti) 係;四是加快構建國際寄遞物流供應鏈體(ti) 係，形成多元集約、便捷順暢、互利共贏的國際寄遞網絡;五是建設可持續產(chan) 業(ye) 生態體(ti) 係，加快科技創新和產(chan) 業(ye) 數字化轉型，推進綠色郵政建設。

　　補短板——

　　多舉(ju) 措建“四好農(nong) 村路”

　　農(nong) 村公路是綜合交通運輸體(ti) 係的重要組成部分，規模在公路總裏程裏占80%以上。農(nong) 村公路的發展是交通強國建設的重要組成部分。

　　在回答經濟日報記者有關(guan) 建設“四好農(nong) 村路”問題時，交通運輸部副部長戴東(dong) 昌表示，經過多年不懈努力，我國廣大農(nong) 村地區特別是貧困地區交通麵貌發生了巨大變化，廣大農(nong) 民群眾(zhong) 的出行條件得到明顯改善。今年年底就能夠實現所有具備條件的建製村和鄉(xiang) 鎮通硬化路，明年年底實現所有具備條件的建製村和鄉(xiang) 鎮通客車。

　　戴東(dong) 昌表示，為(wei) 解決(jue) 農(nong) 村公路管理養(yang) 護短板，《建設綱要》明確提出要全麵推進“四好農(nong) 村路”建設，建立規範化可持續管護機製。近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 深化農(nong) 村公路管理養(yang) 護體(ti) 製改革的意見》提出，到2035年，全麵建成體(ti) 係完備、運轉高效的農(nong) 村公路管理養(yang) 護體(ti) 製機製，基本實現城鄉(xiang) 公路交通基本公共服務均等化，路況水平和路域環境根本性好轉，農(nong) 村公路治理能力全麵提高，治理體(ti) 係全麵完善。

　　李小鵬表示，交通運輸部正推動公路法的修訂，並推動製定農(nong) 村公路條例，明確農(nong) 村公路建設、管理、養(yang) 護、運營的一係列要求，將會(hui) 更好地推動建設“四好農(nong) 村路”。(記者 齊慧)