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貨幣政策“以我為主”“三支箭”取得較好效果——中國人民銀行行長易綱解答近期熱點問題

發稿時間:2019-09-25 13:51:47   來源:新華社   作者:吳雨、陳煒偉(wei)

  作為(wei) 全球第二大經濟體(ti) ,近期中國金融市場的熱點問題引發全球投資者關(guan) 注。中國貨幣政策未來走勢如何?緩解民營、小微企業(ye) 的融資難題取得哪些成效?防範化解個(ge) 別金融機構風險進展如何?針對這些市場關(guan) 注的熱點問題,中國人民銀行行長易綱24日在慶祝新中國成立70周年活動新聞中心舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上做出回應。

  貨幣政策“以我為(wei) 主” 堅持穩健取向

  目前已經有20多個(ge) 經濟體(ti) 央行先後降息,麵對全球降息大潮,中國的貨幣政策走勢將會(hui) 如何?

  對此,易綱表示,中國貨幣政策主要是“以我為(wei) 主”,考慮國內(nei) 的經濟形勢和物價(jia) 走勢進行預調和微調。目前,中國經濟運行在合理區間,物價(jia) 處於(yu) 比較溫和的區間,利率水平適度,法定存款準備金率水平為(wei) 今後宏觀政策調整留有充足的空間。

  綜合分析當前國內(nei) 形勢和國際背景,易綱認為(wei) ,貨幣政策應當保持定力,堅持穩健的取向,加強逆周期調節,保持廣義(yi) 貨幣M2和社會(hui) 融資規模的增速與(yu) 名義(yi) GDP的增速大體(ti) 相當,堅決(jue) 不搞“大水漫灌”。

  易綱同時強調,要注意保持杠杆率的穩定,使得整個(ge) 社會(hui) 債(zhai) 務處於(yu) 可持續的水平。同時,要下大力氣疏通貨幣政策的傳(chuan) 導機製,以改革的方式降低企業(ye) 融資成本,推動經濟高質量發展。

  “三支箭”效果明顯 支持民企融資力度增強

  針對民營和小微企業(ye) 的融資難題,人民銀行曾提出用好信貸、債(zhai) 券、股權“三支箭”的政策組合。易綱介紹,“三支箭”同時發力取得了比較好的效果,今年以來,小微企業(ye) 、民營企業(ye) 貸款增長較快,綜合融資成本明顯下降。

  “運用民營企業(ye) 債(zhai) 券融資支持工具,我們(men) 支持66家民營企業(ye) 發債(zhai) 488億(yi) 元,同時撬動了民企發債(zhai) 幾千億(yi) 元。”易綱表示,使用民企融資債(zhai) 券支持工具分擔風險,不僅(jin) 使民營企業(ye) 債(zhai) 券順利發行,還有利於(yu) 降低發行利率。

  人民銀行還運用降準、定向降準、再貸款、再貼現等貨幣政策工具,引導金融機構加大對小微和民營企業(ye) 的貸款支持。同時,人民銀行會(hui) 同有關(guan) 部門發揮“幾家抬”合力,共同支持民營、小微企業(ye) 發展。

  數據顯示,截至8月末,普惠金融小微貸款餘(yu) 額約11萬(wan) 億(yi) 元,增長23%,增幅比去年末高8個(ge) 百分點。目前,已有2500多萬(wan) 戶民營小微經營主體(ti) 得到了貸款,有力地支持了就業(ye) 、創業(ye) 和整個(ge) 經濟的平穩運行。

  包商銀行風險處置平穩 不同方式化解機構風險

  針對個(ge) 別中小金融機構的風險問題,易綱表示,今年是防範化解重大金融風險三年攻堅戰的關(guan) 鍵之年,要攻堅克難。麵對一些中小銀行的風險問題,依據市場化、法治化原則,正采取不同的方式來化解。目前,整體(ti) 風險在收斂,大家信心在增強,銀行間同業(ye) 的風險溢價(jia) 在逐步收斂。

  今年5月,人民銀行和銀保監會(hui) 依法對包商銀行實行接管。易綱介紹,接管後,500多萬(wan) 儲(chu) 戶、20多萬(wan) 理財產(chan) 品的投資者,還有絕大多數對公業(ye) 務的存款者都得到了完全的保障。整個(ge) 處置是平穩的,銀行照常營業(ye) ,存取款都是自由的。

  7月錦州銀行發布公告稱,工銀投資、信達投資和中國長城資產(chan) 通過協議轉讓方式,已獲得了其部分內(nei) 資股份。易綱介紹,錦州銀行目前找到了戰略投資者,新的戰略投資者進入後,將按照市場化方式化解風險。

  “目前,一些縣域的農(nong) 村信用社、農(nong) 村商業(ye) 銀行、農(nong) 村合作銀行在積極地增資擴股,把經營模式轉為(wei) 服務當地社區。”易綱介紹,在化解風險的過程中,中小金融機構要聚焦為(wei) 實體(ti) 經濟服務、為(wei) 民營企業(ye) 和小微企業(ye) 服務,轉向當地,使業(ye) 務可持續發展。同時,要特別注重保護普通存款人和理財人的權益。

  法定數字貨幣將替代部分現金 推出尚無時間表

  關(guan) 於(yu) 我國法定數字貨幣研發的進展,易綱介紹,人民銀行從(cong) 2014年就開始研究數字貨幣,目前取得了積極進展。人民銀行把數字貨幣和電子支付工具結合起來,將推出一攬子計劃,目標是替代一部分現金。

  易綱表示,央行堅持中心化管理,在研發工作上不預設技術路線,可以在市場上公平競爭(zheng) 選優(you) ,既可以考慮區塊鏈技術,也可采取在現有電子支付基礎上演變出來的新技術,充分調動市場的積極性和創造性。另外,央行的數字貨幣框架將采取中央銀行和商業(ye) 銀行雙層運行體(ti) 係,不改變現在的貨幣投放路徑和體(ti) 係。

  易綱透露,如果數字貨幣要實現跨境使用,還要滿足反洗錢、反恐融資、反避稅天堂等監管要求。目前央行的數字貨幣還要經過一係列研究、測試、評估和風險防範等,尚沒有推出的時間表。

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