今年以來，減稅降費“紅包”一波接一波，直擊當前市場主體(ti) 的痛點和難點。企業(ye) 、群眾(zhong) 對減稅降費感受如何?怎樣確保政策精準落地?實踐中還存在哪些問題?連日來，圍繞減稅降費政策落實情況，國務院多個(ge) 督查組深入一線，聽民聲、察實情，既發現了便民、高效的政策舉(ju) 措，也查出了問題、督促了整改。

　　讓企業(ye) 得到真實惠

　　“我們(men) 是一家小微企業(ye) ，去年全年實現利潤36.68萬(wan) 元。兩(liang) 次減稅後，單一稅費總額降低7萬(wan) 多元。”濟南三泉中石實驗儀(yi) 器有限公司副總經理黃偉(wei) 說。

　　“近年人力成本上升。今年降低社會(hui) 保險費率，企業(ye) 預計全年降費730萬(wan) 元，對我們(men) 勞動密集型企業(ye) 來說很解渴。”山西航空產(chan) 業(ye) 集團有限公司副總經理陳陽說。

　　從(cong) 督查情況看，減稅降費政策使企業(ye) 稅費負擔顯著降低，員工收入有所提高，廣大市場主體(ti) 和勞動者得了真金白銀的實惠，有了真真切切的獲得感。

　　督查發現，各地多措並舉(ju) ，拿出不少真招、實招。

　　——山東(dong) 省搭建減稅降費綜合監控服務平台，為(wei) 辦理正式稅務登記的納稅人建立應繳稅費清單、減稅降費清單、風險評估台賬等，方便掌握企業(ye) 減稅降費數據和疑點。

　　——江西省全麵推行容缺受理服務，並依托網上辦稅服務平台開發推廣容缺事項服務係統，以解決(jue) 納稅人“來回跑、反複辦”的問題。辦稅服務廳工作人員介紹，4月上線以來，係統已提供容缺受理服務5000餘(yu) 件次。

　　——四川省強化減稅降費監督工作，嚴(yan) 肅查處違反減稅降費工作紀律的人員，目前已對72人次進行責任追究;排查整治第三方借減稅降費服務巧立名目亂(luan) 收費情況，共約談3家稅控服務單位和22家已備案電子發票第三方平台公司。

　　不僅(jin) 是政府真作為(wei) ，一些國有金融控股集團也在強發力。山西金融投資控股集團有限公司通過減費讓利，減輕小微企業(ye) 融資成本。“去年取消收取評審費、主動降低擔保費率至2%以下，今年繼續對500萬(wan) 元以下資金下調擔保費率至1%。”公司董事長張炯偉(wei) 介紹。

　　督促消除政策執行“落差”

　　盡管減稅降費總體(ti) 成效顯著，但督查組也發現，在一些地方，亂(luan) 收費、收高費等現象使政策“利好”打了折扣。

　　市場監管不夠到位，需加強打擊亂(luan) 收費。“機動車檢測收費由2017年的270元集體(ti) 上漲為(wei) 350元。”督查組接到群眾(zhong) 反映後，對山西省朔州市一些機動車檢測公司暗訪。督查組訪談朔州市市場監管局及民政局有關(guan) 負責人，兩(liang) 部門表示將對違法行為(wei) 依法查處。

　　政策執行不夠嚴(yan) 謹，需不斷提升服務意識。有關(guan) 政策明確要求自今年7月1日起，嚴(yan) 格落實對ETC用戶實施不少於(yu) 5%的車輛通行費基本優(you) 惠政策。群眾(zhong) 反映，江西省高速公路ETC優(you) 惠政策並未落實到位。督查組驅車暗訪部分高速公路收費站，發現江西省高速公路ETC通行費實行“四舍五入”整元收取計費方式，10元通行費打完九五折後又被“四舍五入”成10元，群眾(zhong) 沒有充分享受到優(you) 惠。

　　“ETC可直接從(cong) 銀行卡扣款，既然不存在現金‘找零’影響通行效率的問題，那麽(me) 理應嚴(yan) 格落實九五折的優(you) 惠政策。”督查組指出問題所在。對此，江西省交通廳表示將抓緊整改，明年1月1日前將ETC計費單位由整元變為(wei) 分。

　　傳(chuan) 導機製不夠暢通，需打通政策落地“最後一公裏”。今年《政府工作報告》提出，一般工商業(ye) 平均電價(jia) 再降低10%。督查組從(cong) 四川省南充市兩(liang) 家商業(ye) 中心租戶處了解到，當地政府和電力公司已將工商業(ye) 電價(jia) 降到每度電不超過0.7元，但一些商業(ye) 中心的物業(ye) 公司和管理方打著收取送電服務費的名頭，在轉供電環節對租戶仍按每度電1.4元收取電費，減稅降費政策沒有向小微企業(ye) 有效傳(chuan) 導。對此，當地政府已提出整改意見，相關(guan) 落實舉(ju) 措正在出台。

　　查清查實問題線索，認真分析問題症結，積極推動解決(jue) 問題，各督查組務實保障政策精準落地，受到好評。

　　努力緩解短期財政壓力

　　實施更大規模減稅降費，長遠看有利於(yu) “放水養(yang) 魚”、激發經濟發展活力。應對短期財政壓力，各地采取哪些辦法加以緩解?

　　主動挖潛，大力優(you) 化支出結構——

　　督查組與(yu) 有關(guan) 部門座談時了解到，山東(dong) 省今年各級國有資本經營預算調入一般公共預算比例不低於(yu) 25%，年終超收收入全部調入一般公共預算統籌使用;1—7月，青島市市本級“三公”經費支出同比下降46.6%，全市民生支出同比增長12.1%，教育、就業(ye) 、節能環保等重點民生支出得到較好保障。

　　“我市今年1—8月減稅額度相當於(yu) 上年同期稅收的9.24%，預計全年減稅額度將達到上年稅收的10%。目前已壓縮一般性支出7%。”山西朔州市常務副市長張韜表示，將於(yu) 下月提請調整一般公共預算收支目標，仍有收支缺口則動用預算穩定調節基金。

　　多渠道盤活各類資金和資產(chan) ——

　　山東(dong) 省將曆年結存的預算穩定調節基金和收回的各類存量資金78.92億(yi) 元全部打入年初預算，切實發揮資金效益;擴大存量資金回收範圍，將存量資金收回財政的期限由結轉超過2年改為(wei) 結轉超過1年;開展行政事業(ye) 單位房地產(chan) 使用情況專(zhuan) 項清理，對閑置資產(chan) 釆取調配劃轉、出售變現、出租等措施盤活利用。