9月2日-6日，受江西省委改革辦邀請，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究中心主任潘治宏帶隊到江西省吉安市、新餘(yu) 市、鷹潭市和南昌市開展調研活動，調研組深入農(nong) 村農(nong) 戶，走進工地車間，全麵了解以4個(ge) 地級市為(wei) 代表的江西深化改革情況，並與(yu) 當地主要領導座談交流改革心得，總結改革工作成果。江西省委改革辦專(zhuan) 職副主任張曉勇，江西省委改革辦秘書(shu) 處副處長陸田漢，江西省科學院科技戰略所副所長黃勇，江西省科學院科技戰略所助理研究員魏昌婷博士隨同一起調研。

　　在吉安市……

　　近年來，吉安市大力弘揚井岡(gang) 山精神，擔當實幹、感恩奮進，全力推進改革開放走深走實，加快推動高質量跨越式發展，全市經濟社會(hui) 發展和黨(dang) 的建設取得了新成績。脫貧攻堅、紅色治理、產(chan) 業(ye) 轉型、環境治理和群團工作等各項改革亮點紛呈。

　　井岡(gang) 山市圍繞實現“基層治理最優(you) ”目標，大力弘揚跨越時空的井岡(gang) 山精神，積極探索“紅色治理法”，穩步推進平安井岡(gang) 建設，公眾(zhong) 安全感和群眾(zhong) 滿意度居江西省前列。井岡(gang) 山精神，最根本的是依靠群眾(zhong) 求勝利。井岡(gang) 山市“紅色治理法”的主打目標和路徑，就是以踐行新時代群眾(zhong) 路線為(wei) 基點，堅持黨(dang) 建引領、紅色導航，堅持防範在先、治理為(wei) 重，突出抓基層、打基礎，不斷完善“黨(dang) 委領導、政府負責、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 、法治保障”的治理體(ti) 製機製，不斷推進基層治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　紅色教育培訓改革列入吉安市重點改革項目，聚焦打造紅色教育培訓全國品牌，強化體製機製創新，狠抓日常規範管理，“井岡山紅色教育培訓管理標準”被確定為江西省地方標準，紅色教育培訓保持高質量發展勢頭。通過紅色資源整合，進一步豐富了紅色教育培訓內容，延伸了紅色教育培訓產業鏈條，有效推進紅色教育培訓與各領域的深入對接，發揮紅色教育培訓服務地方經濟和民生事業發展的強大作用。

　　突出問題導向和效果導向，圍繞脫貧路上“一個(ge) 不少、一戶不落”出現意外怎麽(me) 辦;貧困群眾(zhong) 持續增收缺乏“源頭活水”怎麽(me) 辦;貧困群眾(zhong) 精神懈怠、內(nei) 生動力不足怎麽(me) 辦;貧困村“兩(liang) 委”等基層組織服務能力弱化怎麽(me) 辦;穩固脫貧成果所需的資金投入不足怎麽(me) 辦;脫貧戶因種種特殊情況致貧返貧怎麽(me) 辦六大問題，吉安市用改革思維創新辦法，構築穩定脫貧奔小康長效機製，確保該市農(nong) 村脫貧群眾(zhong) 99%以上吃下“定心丸”，不再致貧、返貧，並逐步向致富、文明更高目標邁進。

　　調研期間，江西省人大常委會(hui) 副主任、吉安市委書(shu) 記胡世忠與(yu) 調研組進行了深入交流。吉安市委統戰部部長、市委改革辦主任肖玉蘭(lan) ，吉安市委改革辦副主任曾名泓，吉安縣委書(shu) 記李克堅，等當地領導陪同調研。

　　在新餘市……

　　近年來，新餘(yu) 市把增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感，作為(wei) 深化民生改革的出發點和落腳點，努力走一條創新驅動、智能惠民的城鄉(xiang) 善治之路，推動城鄉(xiang) 治理上台階和經濟高質量發展。

　　為(wei) 破解農(nong) 村老人養(yang) 老難題，江西省新餘(yu) 市充分發揮農(nong) 村基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用，整合各方資源，加大政策支持力度，建立起縱向到戶、橫向到邊、城鄉(xiang) 聯動、全域覆蓋的農(nong) 村“頤養(yang) 之家”736個(ge) ，接納73歲以上農(nong) 村老人9138人，滿足農(nong) 村老人一日三餐、文化娛樂(le) 及精神慰籍需求，實現了老人開心、子女安心、政府放心，走出了一條就近就地頤養(yang) 天年的農(nong) 村養(yang) 老新路子。

　　頤養(yang) 之家的建設，不僅(jin) 提升了基層黨(dang) 組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，同時增強了農(nong) 民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感和安全感，進一步密切了黨(dang) 與(yu) 人民群眾(zhong) 的血肉聯係，鞏固了黨(dang) 的執政基礎，實現了黨(dang) 的建設、社會(hui) 治理創新和民生工作的同頻共振，廣大群眾(zhong) 發自內(nei) 心點讚。

　　媒體(ti) 融合不是簡單的媒體(ti) 相加，更不是媒體(ti) 單位搞集中辦公。為(wei) 跨越“相加”邁向“相融”，新餘(yu) 市分宜縣從(cong) 人員、機構融合入手，在江西省率先拉開縣級媒體(ti) 融合發展的改革大幕。2018年底，分宜融媒體(ti) 改革入選我社舉(ju) 辦的“改革開放40年开云kaiyun官方創新40案例”征集活動。在分宜縣融媒體(ti) 中心，調研組與(yu) 分宜縣委書(shu) 記李逸翔麵對麵交流融媒體(ti) 發展經驗，並就針對融媒體(ti) 下一步發展方向與(yu) 實現路徑為(wei) 主題的課題合作，深入交換意見。

　　調研期間，新餘(yu) 市委書(shu) 記蔣斌與(yu) 調研組進行了座談交流。新餘(yu) 市委副書(shu) 記、改革辦主任曾萍，新餘(yu) 市委秘書(shu) 長陳鵬，新餘(yu) 市委政研室主任、市委改革辦副主任盧賀，分宜縣委書(shu) 記李逸翔等陪同調研。

　　在鷹潭市……

　　鷹潭市順應新一輪科技產(chan) 業(ye) 發展的大趨勢，積極搶抓03專(zhuan) 項試點示範的曆史機遇，提出要走好銅產(chan) 業(ye) 轉型升級的“老路子”，抓住03專(zhuan) 項試點示範和物聯網產(chan) 業(ye) 發展的“新路子”，確立了以移動物聯網為(wei) 首位產(chan) 業(ye) 的發展格局，大力推進智聯小鎮建設，產(chan) 業(ye) 發展呈現出氛圍日益濃厚、成長勢頭迅猛的局麵。

　　該市堅持以新理念引領、新技術支撐，統籌布局網絡建設、平台搭建、應用示範、產(chan) 業(ye) 發展，物聯網產(chan) 業(ye) 實現從(cong) 無到有、從(cong) 小到大、由“盆景”到“風景”的華麗(li) 蛻變。截至目前，全市共有物聯網企業(ye) 214家，其中製造類企業(ye) 99家，設立產(chan) 業(ye) 創新服務平台44個(ge) ，實現物聯網應用場景43個(ge) ，物聯網終端連接數110多萬(wan) 個(ge) 。

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　　鷹潭市餘(yu) 江區構建了一套覆蓋區、鄉(xiang) 、村組符合實際、切實可行的宅基地管理製度體(ti) 係，探索出一條完善鄉(xiang) 村治理、強化基層建設、提升執政能力、統籌城鄉(xiang) 發展的新模式。在基層黨(dang) 組織的領導下，在群眾(zhong) 民主推薦、民主協商的基礎上，餘(yu) 江區1040個(ge) 自然村建立了一支“願幹事、能幹事、會(hui) 幹事”的村民事務理事會(hui) 隊伍，賦予了理事會(hui) 12項權力清單和15項職責清單，在宅基地製度改革和農(nong) 村社會(hui) 治理等方麵發揮了十分關(guan) 鍵的作用。

　　通過改革，有效遏製了宅基地亂(luan) 象，建房管理得到規範，依法用地意識進一步增強，促進了集體(ti) 所有製觀念的回歸，破除了土地私有和祖業(ye) 觀念，農(nong) 民建房重回“一戶一宅、麵積法定”的公平起點。釋放了大量存量土地，消滅了空心村，保護了有限耕地資源，村集體(ti) 收回的宅基地可滿足未來10-15年村民建房需求。

　　調研期間，鷹潭市委書(shu) 記郭安與(yu) 調研組進行座談交流。鷹潭市委常委、副市長勾文青，鷹潭市委副秘書(shu) 長、市委政策研究室主任吳國柱，鷹潭市委政策研究室副主任程美亮，鷹潭高新區管委會(hui) 主任楊鵬，餘(yu) 江區委書(shu) 記蘇建軍(jun) 陪同調研。

　　在南昌市……

　　過去“誰監管、誰審批”的模式，雖然行業(ye) 主管部門進駐行政服務中心集中辦公，但審批中部門利益難協調和上位法衝(chong) 突不協同造成的互為(wei) 前置、推諉扯皮的矛盾始終無法破解，許多好項目因此“流失”。為(wei) 切實解決(jue) 困擾，南昌市以相對集中行政許可權改革和“六多合一”集成審批模式改革為(wei) 突破口，(即“多規合一”“多審合一”“多評合一”“多介合一”“多測合一”“多證合一”等“六多合一”集成審批模式)通過體(ti) 製機製根本性變革，給審批權力做“減法”、政務服務做“加法”，營商環境不斷優(you) 化，市場主體(ti) 活力不斷釋放，日益成為(wei) 帶動區域發展的“新高地”。目前，已有3807件工程類審批件通過“一窗受理”，“六多合一”集成審批項目推進會(hui) 已召開19次，296個(ge) 項目受益。

　　VR(虛擬現實)技術是當今世界最受關(guan) 注的前沿科技之一，並被認為(wei) 是繼電腦和手機之後的下一個(ge) 通用計算平台。江西是全國唯一一個(ge) 同時毗鄰長三角、珠三角和海西經濟區等中國三大經濟帶的省份，更是“一帶一路”國家戰略重要支點，具有發展VR產(chan) 業(ye) 的先天優(you) 勢。由於(yu) 產(chan) 業(ye) 布局及曆史原因，江西省更容易實現新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的轉型升級。

　　而南昌作為(wei) 江西省省會(hui) 城市，擁有江西省唯一的金融商務區，不管從(cong) 資本環境、人才生存空間、創業(ye) 環境、交通便利程度等方麵看，都為(wei) 聚攏產(chan) 業(ye) 提供了良好的基礎條件。為(wei) 打造全球VR產(chan) 業(ye) 高地、打造全球VR矽穀，把“159”發展思路從(cong) 理想變成現實，南昌通過改革，正從(cong) 政策扶持、人才培養(yang) 、鼓勵創新、環境營造等多方麵聚焦VR產(chan) 業(ye) 發展，支持力度遠超南昌曆年支持產(chan) 業(ye) 發展的所有政策。