近日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 促進全民健身和體(ti) 育消費推動體(ti) 育產(chan) 業(ye) 高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)。國家發改委社會(hui) 發展司司長歐曉理、國家體(ti) 育總局體(ti) 育經濟司司長劉扶民18日在國務院政策吹風會(hui) 上表示，《意見》不僅(jin) 在宏觀層麵上為(wei) 體(ti) 育產(chan) 業(ye) 高質量發展指明了方向、勾畫了藍圖，也在微觀層麵上破解體(ti) 育企業(ye) 的融資難、用地緊張、安保成本高等難題。

　　歐曉理說，近年來，我國體(ti) 育產(chan) 業(ye) 逐步進入了發展的黃金期，當然也麵臨(lin) 著由高速發展向高質量發展的轉型，在這個(ge) 過程中，一些製約因素逐步凸顯出來。《意見》的出台，對推動體(ti) 育產(chan) 業(ye) 高質量發展至少有四方麵的意義(yi) 。

　　一是明確了產(chan) 業(ye) 定位。體(ti) 育產(chan) 業(ye) 高質量發展，既需要產(chan) 業(ye) 規模進一步擴大，也需要產(chan) 業(ye) 結構更加合理。《意見》明確提出，要推動體(ti) 育產(chan) 業(ye) 逐步成為(wei) 國民經濟支柱性產(chan) 業(ye) ，強化體(ti) 育產(chan) 業(ye) 的要素保障，讓經常參加體(ti) 育鍛煉成為(wei) 一種生活方式。這個(ge) 定位符合產(chan) 業(ye) 發展規律，為(wei) 社會(hui) 各方力量進入體(ti) 育產(chan) 業(ye) 以及激發體(ti) 育產(chan) 業(ye) 內(nei) 在活力發出了積極信號。

　　二是明確了發展方向。《意見》聚焦促進體(ti) 育消費和提高服務業(ye) 比重，從(cong) 培養(yang) 體(ti) 育人口、擴大賽事供給、培育新興(xing) 業(ye) 態、開展體(ti) 育消費試點、加強知識產(chan) 權保護、加大金融支持力度、推動融合發展等方麵提高體(ti) 育消費水平，補齊體(ti) 育服務業(ye) 短板。

　　三是明確了主要抓手。體(ti) 育產(chan) 業(ye) 高質量發展，要具備大格局，對接大戰略。《意見》把體(ti) 育拉出了“小圈子”，與(yu) 國家的重大戰略部署相對接，如提出要打造京津冀等重點區域體(ti) 育產(chan) 業(ye) 增長極、引導全國性體(ti) 育組織落戶河北雄安、在“一帶一路”沿線國家和地區組建體(ti) 育產(chan) 業(ye) 聯盟、舉(ju) 辦體(ti) 育賽事等一係列措施。這樣，就將體(ti) 育產(chan) 業(ye) 作為(wei) 推動國家重大戰略實施的重要抓手。

　　四是明確了支持政策。《意見》回應熱點，解決(jue) 難點，打通堵點，提出了要深化全國性單項體(ti) 育協會(hui) 改革，完善賽事服務機製，發揮政府資金引導帶動作用等一批管用實招，為(wei) 社會(hui) 力量進入體(ti) 育行業(ye) 降低成本，讓體(ti) 育企業(ye) 輕裝上陣。

　　劉扶民具體(ti) 分析了《意見》給體(ti) 育企業(ye) 帶來的利好。首先，破解土地瓶頸難題。他說，體(ti) 育企業(ye) 用地是一個(ge) 老大難問題，很多體(ti) 育企業(ye) 利用一些舊廠房、倉(cang) 庫用房等閑置建築修建了體(ti) 育場所，由於(yu) 在用地上和產(chan) 權上沒有明確，麵臨(lin) 被拆除的風險。《意見》針對這些問題，優(you) 化體(ti) 育用地供給，因地製宜來建設體(ti) 育場地設施，提出了一些具體(ti) 舉(ju) 措，期望能在用地和產(chan) 權政策上，對體(ti) 育企業(ye) 給予保障。

　　其次，強化了平台的支持。長期以來，國家一直沒有國字號的體(ti) 育產(chan) 業(ye) 發展基金，特別是對於(yu) 體(ti) 育領域的中小微企業(ye) 缺乏融資支持，所以《意見》提到研究設立由政府出資引導、社會(hui) 資本參與(yu) 的中國體(ti) 育產(chan) 業(ye) 投資基金，這對企業(ye) 是一個(ge) 直接利好。

　　同時，解決(jue) 安保難題。劉扶民說，安保是影響競賽表演企業(ye) 辦賽成本高的關(guan) 鍵因素之一。賽事舉(ju) 辦需要保證一定比例的空座用於(yu) 安全保障，這個(ge) 比例的高低影響了賣票的比例，同時也決(jue) 定成本高低。《意見》要求出台具體(ti) 舉(ju) 措，把賽事安保標準化，利用現代科技網絡信息化手段，提高辦事效率，切實降低辦賽成本。

　　另外，促進企業(ye) 貸款融資。《意見》提出，要建立企業(ye) 的無形資產(chan) 評估標準，開展體(ti) 育企業(ye) 應收賬款等質押貸款創新政策，這有利於(yu) 解決(jue) 中小微體(ti) 育企業(ye) 融資難問題。