醫養(yang) 結合是健康養(yang) 老服務的重大舉(ju) 措，是老齡工作的重要內(nei) 容。9月17日，在國務院新聞辦公室舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，國家衛生健康委黨(dang) 組成員、全國老齡辦常務副主任、中國老齡協會(hui) 會(hui) 長王建軍(jun) 表示，近年來，政府有關(guan) 部門紮實推進醫養(yang) 結合，政策體(ti) 係不斷完善，服務能力不斷提升，人民群眾(zhong) 獲得感不斷增強。但當前，仍存在醫療衛生與(yu) 養(yang) 老服務需進一步銜接、醫養(yang) 結合服務質量有待提高、相關(guan) 支持政策措施需進一步完善等問題。

　　“為(wei) 深入推進醫養(yang) 結合發展，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，在全國老齡工作委員會(hui) 的統一協調下，由衛生健康委牽頭會(hui) 同相關(guan) 部門研究製定了《關(guan) 於(yu) 深入推進醫養(yang) 結合發展的若幹意見》(以下簡稱《意見》)，擬於(yu) 近期由多個(ge) 部門聯合印發。”王建軍(jun) 說。

　　據介紹，截至2018年年底，我國60周歲以上的老年人口約2.5億(yi) ，占總人口的17.9%，其中65周歲以上的老年人口已經超過1.66億(yi) ，占總人口的11.9%。我國老年人慢性病患病率高、失能率高，患有慢性病老年人接近1.8億(yi) ，失能和部分失能的老年人口超過4000萬(wan) 。另外，老年人居家環境或者公共場所不太適老，人口老齡化形勢日趨嚴(yan) 峻，相對獨立的醫療衛生、養(yang) 老服務體(ti) 係難以滿足老年人多層次、多樣化健康養(yang) 老需求，急需推進醫養(yang) 結合。

　　為(wei) 此，《意見》著眼近年來各方反映較多的製約醫養(yang) 結合發展的堵點、難點問題，提出多項政策措施：一是強化醫療衛生與(yu) 養(yang) 老服務銜接。製定醫養(yang) 簽約服務規範，鼓勵養(yang) 老機構與(yu) 周邊的醫療衛生機構開展多種形式的簽約合作;二是推進“放管服”改革。要求各地簡化醫養(yang) 結合機構審批登記，優(you) 化流程和環境，涉及同層級相關(guan) 行政部門的，實行“一個(ge) 窗口”辦理;三是加大政府支持力度。各地要加大向社會(hui) 辦醫養(yang) 結合機構購買(mai) 基本醫療衛生和基本養(yang) 老等服務的力度，各級用於(yu) 社會(hui) 福利事業(ye) 的彩票公益金要適當支持開展醫養(yang) 結合服務。土地供應方麵，要保障醫養(yang) 結合機構建設發展用地。

　　《意見》出台後，如何確保落實到位?對此，國家衛生健康委老齡健康司司長王海東(dong) 表示，首先要加強社區和農(nong) 村醫養(yang) 結合工作。“在加強社區這一塊，主要是通過開展社區醫養(yang) 結合能力提升工程，在社區依托社區衛生服務中心，還有養(yang) 老機構，內(nei) 部改擴建一批醫養(yang) 結合服務設施，重點是為(wei) 社區失能老年人提供集中或者居家的健康養(yang) 老服務。在農(nong) 村這一塊，主要是統籌鄉(xiang) 鎮衛生院和敬老院、村衛生室和農(nong) 村幸福院的資源，統籌規劃，毗鄰建設，融合醫養(yang) 結合服務。”王海東(dong) 說。

　　“其次要提高醫養(yang) 結合服務質量。深化醫養(yang) 簽約服務，加強醫養(yang) 結合機構本身的質量管理，加強醫養(yang) 結合信息化支持。利用現有的健康和養(yang) 老信息資源，通過開展智慧健康養(yang) 老服務，形成一個(ge) 智慧健康養(yang) 老服務網絡，提升健康養(yang) 老服務的效率和水平。同時，加大對社會(hui) 辦醫養(yang) 結合機構的支持力度。比如《意見》明確，在不改變規劃的條件下，鼓勵醫養(yang) 結合機構充分利用城鎮閑置的商業(ye) 用房、校舍、辦公用房等閑置用房，開展醫養(yang) 結合服務。給予5年的過渡期，5年之內(nei) 可以不改變原來的土地用途，開展醫養(yang) 結合服務。對使用社區綜合服務設施開展醫養(yang) 結合服務的，予以無償(chang) 或低償(chang) 使用。”王海東(dong) 說。(記者 任歡)