山城重慶是我國重要現代製造業(ye) 基地，中國中西部地區唯一的直轄市， 也是“一帶一路”與(yu) 長江經濟帶的聯結點。長期以來，作為(wei) 西南工業(ye) 重鎮的重慶經濟發展穩中有進，曾連續十年GDP增速保持兩(liang) 位數增長。

　　近年來，受國內(nei) 外宏觀環境影響，為(wei) 應對經濟下行壓力，重慶深入貫徹新發展理念，提出要保持“戰略定力”，“客觀對待重慶經濟增長問題，走高質量的發展道路”。對於(yu) 重慶經濟發展貢獻過半的民營經濟，重慶市委書(shu) 記陳敏爾曾提出，“在經濟發展新常態下，必須把發展壯大民營經濟擺在突出位置，讓‘半壁江山’真正撐起‘半邊天’。”

　　政策加碼：營商環境持續改善

　　黨(dang) 的十九大以來，重慶市主動對標對表國務院深化“放管服”改革部署，出台了多項涉企政策舉(ju) 措，明確了要大力加強網上政務服務，以深化“放管服”改革為(wei) 抓手，加快打造市場化、法治化、國際化的高質量營商環境，推動民營經濟發展。

　　2018年7月，重慶市出台《全麵優(you) 化營商環境促進民營經濟發展的意見》並提出為(wei) 促進公平競爭(zheng) ，打造一流營商環境，將推動國有資本從(cong) 沒有競爭(zheng) 優(you) 勢的一般市場競爭(zheng) 性領域有序退出，為(wei) 民營經濟留出更大市場空間。

　　為(wei) 營造企業(ye) 家健康成長環境，重慶還出台《關(guan) 於(yu) 進一步營造企業(ye) 家健康成長環境弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神更好發揮企業(ye) 家作用的實施意見》，努力營造依法保護企業(ye) 家合法權益的法治環境、促進企業(ye) 家公平競爭(zheng) 誠信經營的市場環境、尊重和激勵企業(ye) 家幹事創業(ye) 的社會(hui) 氛圍。

　　為(wei) 落實相關(guan) 政策，重慶建立了“四張清單”：包括強化頂層設計，建立權力清單、責任清單、市場準入負麵清單及政策清單，每年清理並公布一次。全麵清理並公布各級行政權力清單，進一步精簡事項、減少申報材料，製定行政權力運行流程圖，實現“法無授權不可為(wei) ”;全麵實施責任清單，明確責任主體(ti) ，做到權責對等、問責精準，實現“法定職責必須為(wei) ”;全麵實施市場準入負麵清單製度，嚴(yan) 禁擅自設置市場準入門檻，實現“法無禁止即可為(wei) ”;全麵公布涉企政策清單，實現行政執法信息、企業(ye) 減負政策、財政獎補政策、惠民利民政策和招標投標信息等涉企政府信息集中公開。

　　在法治環境方麵，重慶公檢法機關(guan) 主動出台專(zhuan) 門意見改善法治環境。“嚴(yan) 厲打擊涉企犯罪，嚴(yan) 格依法辦案，營造風清氣正的營商環境，是公安機關(guan) 義(yi) 不容辭的責任。”重慶市公安局經偵(zhen) 總隊政委閆宏濤在接受記者采訪時表示。2017年下半年以來，公、檢、法機關(guan) 先後出台《重慶市公安局服務民營經濟發展30條》《重慶市人民檢察院關(guan) 於(yu) 服務保障民營經濟健康發展的意見》《重慶市高級人民法院關(guan) 於(yu) 依法平等全麵保護民營經濟健康發展的意見》，推出了一係列依法維護民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家權益、護航民營經濟發展的具體(ti) 舉(ju) 措，有力推動了營商環境法治化。

　　蓬勃發展：民營經濟扛起“半壁江山”

　　作為(wei) 中國西部重要的老工業(ye) 基地，重慶經濟過去國有經濟占比高，民營經濟力量弱。從(cong) “微不足道”發展到占據“半壁江山”，改革開放40年來，民營經濟正逐漸成為(wei) 重慶經濟發展的重要支撐。2018年，重慶市民營經濟實現增加值10334.67億(yi) 元，增長6.1%，占GDP的比重達50.8%，對經濟增長的貢獻率為(wei) 50.7%;2019年上半年，重慶市民營經濟實現增加值5314.65億(yi) 元，增長6.8%，占GDP的比重達到51.4%。

　　隨著營商環境的持續改善，市場活力日漸凸顯，重慶創業(ye) 創新熱情大為(wei) 提振，民營市場主體(ti) 發展呈現積極向上態勢。重慶市市場監管局副巡視員周承文在“新時代民營經濟和高質量發展”網絡主題宣傳(chuan) 活動重慶行暨“優(you) 化營商環境 推動民營經濟發展”座談會(hui) 上說：“2019年上半年，全市新設立民營市場主體(ti) 19.78萬(wan) 戶，同比增加2.96%，新發展率達7.88%，民營市場主體(ti) 占比達98.76%。截至6月底，全市民營市場主體(ti) 總量達到251.11萬(wan) 戶，占市場主體(ti) 總量的96.93%。 ”

　　以重慶榮昌高新區為(wei) 例，自2018年2月，榮昌高新區被批準為(wei) 國家級高新區以來，一年間新引進落地企業(ye) 211家，全部為(wei) 民營經濟，回引農(nong) 村返鄉(xiang) 勞動力6800餘(yu) 人。“目前，重慶市榮昌區民營企業(ye) 占市場主體(ti) 的95%，提供了87%的就業(ye) 機會(hui) ，貢獻了76%的稅收。”重慶市榮昌區委書(shu) 記曹清堯介紹道。

　　在重慶璧山區，民營經濟同樣也是經濟發展的主力軍(jun) 。2017年，全區民營經濟增加值為(wei) 332.7億(yi) 元，占全區GDP的69.3%，稅收占比達70.6%，對GDP貢獻率達86%。

　　到2022年，重慶市民營經濟市場主體(ti) 超過270萬(wan) 戶，其中民營企業(ye) 90萬(wan) 戶以上，民營經濟增加值占GDP比重達60%左右，創造稅收占重慶全市稅收比重達65%左右，就業(ye) 人員占該市社會(hui) 就業(ye) 人員比重達到90%左右。

　　改革助力：工業(ye) 老區走出自主創新路

　　“我們(men) 公司的原材料是砂，主要成分是二氧化矽，和玻璃一樣。”再升科技董事長郭茂對來訪的“新時代民營經濟和高質量發展”網絡主題宣傳(chuan) 活動走訪調研團介紹。“通過熔製，砂粒可以被加工成纖維，然後再做成濾膜，經過再物理加工後可以形成淨化器所需要的形態，就是一件產(chan) 品。”

　　在這小小的一粒砂上，再生科技的產(chan) 值突破10億(yi) 元。作為(wei) 一家聚焦潔淨與(yu) 節能的公司，再生科技近些年的發展離不開重慶良好的營商環境。

　　“得益於(yu) 重慶高效、透明、公正、健康的營商環境，我們(men) 才會(hui) 在發展中求創新，在創新中謀發展，走出一條自信的創新創業(ye) 之路。”再升科技副總裁楊金明表示。2015年1月，再升科技A股掛牌上市，成為(wei) 渝北區首家在主板上市的企業(ye) 。2017年，再升科技積極踐行“走出去”“引進來”，通過收購蘇州悠遠環境科技有限公司、參股意大利法比裏奧公司、增資深圳中紡濾材科技有限公司，拓展業(ye) 務應用領域、完善產(chan) 業(ye) 鏈、拓展海外市場，盈利能力得到進一步提升。2018年，公司累計獲得財政補助資金3400萬(wan) 元，用於(yu) 核心產(chan) 品的研發和生產(chan) 。

　　“除了為(wei) 製藥、芯片、液晶等高科技企業(ye) 供應，我們(men) 也為(wei) 畜牧企業(ye) 服務。”郭茂向記者透露，空氣淨化在畜牧業(ye) 養(yang) 殖領域的應用原理是通過過濾材料及設備係統，有效隔離豬瘟、豬藍耳病、口蹄疫等病毒病菌的傳(chuan) 播傳(chuan) 導，病毒主要附著在0.3-0.4μm大小顆粒物傳(chuan) 播，再生科技開發出針對0.3μm顆粒過濾效果達到94%以上的高效、低阻、且耐高溫高濕的特種濾材，已中標、量產(chan) 牧原豬舍新風項目產(chan) 品。

　　2018年，重慶市規模工業(ye) 企業(ye) 研發投入近320億(yi) 元，增長13.9%;研發投入強度達到1.4%左右，繼續保持西部第一。全市“專(zhuan) 精特新”培育入庫企業(ye) 達579家，培育認定“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 259家，“小巨人”企業(ye) 30家，“隱形冠軍(jun) ”企業(ye) 10家，5家中小企業(ye) 獲工信部首批專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 稱號。

　　8月份在重慶舉(ju) 辦的2019中國國際智能產(chan) 業(ye) 博覽會(hui) 上，5G、集成電路、智能終端、人工智能、物聯網、工業(ye) 互聯網、新能源及智能網聯汽車等領域約600個(ge) 項目集中簽約，落戶重慶，再次見證重慶開放創新取得的新成就、新突破。