習(xi) 近平總書(shu) 記於(yu) 2016年和2019年兩(liang) 次親(qin) 臨(lin) 重慶視察，對改革工作均作出重要指示。重慶市萬(wan) 州區始終堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革工作各項決(jue) 策部署，借鑒先進經驗，結合地方實際，著力構建全鏈條、高質量、可考實的改革工作體(ti) 係和落實機製，全力抓好改革“最後一公裏”各項工作。

　　一、強化學習(xi) 宣傳(chuan) ，把穩改革思想之舵

　　全麵推行改革精神學習(xi) 研討機製。將習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革工作重要論述和中央改革工作精神作為(wei) 全區各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)會(hui) 議、理論中心組學習(xi) 會(hui) 議的必學內(nei) 容，並建立“兩(liang) 提示一通報”學習(xi) 製度。凡中央作出新的改革決(jue) 策部署，區委改革辦賡即通過轉發相關(guan) 新聞報道、匯編印發新聞報道專(zhuan) 輯兩(liang) 種方式，提示各區級單位、鎮鄉(xiang) 街道及時跟進開展學習(xi) 研討，在規定期限驗收盤點貫徹落實舉(ju) 措，梳理形成改革精神學習(xi) 貫徹情況並在全區通報。

　　全麵推行改革思想輿論引導機製。以改革開放40周年、新中國成立70周年等重大節慶為(wei) 契機，融合運用報刊、電視、網絡等傳(chuan) 統媒體(ti) 和新興(xing) 媒體(ti) ，以聲、文、圖、像、影多元形式宣傳(chuan) 改革光輝曆程和重大領域改革創新實踐，提高宣傳(chuan) 的可視化、吸引力。依托新時代講習(xi) 所和區委宣講團，將習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革工作重要論述和中央利民惠民改革政策送進機關(guan) 、學校、企業(ye) 、農(nong) 村、社區，引導廣大群眾(zhong) 積極擁護改革、支持改革、參與(yu) 改革。

　　二、強化推動落實，築牢改革工作基石

　　全麵推行改革責任落實機製。建立落實改革工作“三級主體(ti) 責任”，著力構建“知責明責、守責盡責、各負其責”的責任體(ti) 係。區委全麵深化改革委員會(hui) 負責全區改革工作的頂層設計、統籌協調、整體(ti) 推進和督促落實，區委書(shu) 記切實履行第一責任;各改革專(zhuan) 項小組負責統籌協調推進本領域改革工作，專(zhuan) 項小組組長由區委、區人大、區政府相關(guan) 領導擔任並履行第一責任;區級有關(guan) 單位負責推進落實各自承擔的改革任務，單位主要負責人履行第一責任。每次深改委會(hui) 議聽取1-2名專(zhuan) 項小組組長、有關(guan) 單位主要負責人以“第一人稱”抓改革落實情況，督促各個(ge) 責任主體(ti) 認真落實改革主體(ti) 責任。

　　全麵推行改革任務推進機製。將中央改革頂層設計和开云kaiyun官方探索實踐融合結合，逐步形成以“中長期改革規劃為(wei) 綱、年度改革工作要點為(wei) 麵、重點攻堅突破改革事項為(wei) 點”的改革任務體(ti) 係。嚴(yan) 格對標黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 、黨(dang) 的十九大報告重要改革舉(ju) 措實施規劃，統攬全區中長期改革工作;每年製定改革工作要點，將中長期改革實施規劃明確的改革任務細化落實到具體(ti) 時點;在年度改革工作要點的基礎上，篩選確定10項左右具有標誌性、引領性、支柱性的改革任務，作為(wei) 年度重點攻堅突破改革事項強力攻堅。同時，建立改革任務、改革文件、改革試點、改革宣傳(chuan) 推廣“四本台賬”，實行按期對賬、定期曬賬、到期銷號，確保各項改革任務改有所進、改有所成。

　　全麵推行改革目標考核機製。將全麵深化改革工作納入全區年度考核目標體(ti) 係，每年編製考核實施細則，明確考核對象、考核分值、計分辦法、考核程序等要素。在考核中，注重多維度、分層次考核評價(jia) ，從(cong) “學習(xi) 貫徹上級改革精神、組織實施改革任務、改革宣傳(chuan) 推介、改革督察整改、改革輿情處置”五個(ge) 維度全麵衡量考核對象改革工作實績，經過“考核對象自查、專(zhuan) 項小組初評、區委改革辦匯總情況報區委深改委綜合評”三個(ge) 程序得出最終考核結果。

　　三、強化質量管控，提升改革工作成效

　　全麵推行改革方案備案審查機製。對納入改革任務體(ti) 係且需提請區委、區政府審議的改革方案，由責任單位牽頭開展調查研究、意見征求、社會(hui) 風險評估報專(zhuan) 項小組組長審核同意後，提請上會(hui) 審議;在向區委、區政府匯報改革方案起草情況時，將相關(guan) 法律法規依據、上級政策依據、各方麵意見以及風險評估等情況一並匯報，切實提高改革方案的科學性、針對性和可操作性。

　　全麵推行改革工作督察督辦機製。每年度編製《重點改革任務督察計劃》，分別對專(zhuan) 項小組、區委改革辦計劃實施的督察事項、對象、方式和時間作出安排，督察主體(ti) 結束督察工作後形成有情況、有分析、有建議的書(shu) 麵督察報告，並列出督察問題清單，督促被督察對象限時整改。同時，實行改革工作提醒、督辦“兩(liang) 單”製度，將對接落實上級改革文件、推進改革試點和重點攻堅突破改革事項進度等五大類納入提醒督辦範疇，對逾期未達到目標要求的責任單位首次發出提醒單，如責任單位仍未在限期內(nei) 辦結，再發出督辦單，並在年度目標考核中進行扣分處理。在提醒、督辦“兩(liang) 單”製度基礎上，創新開展“互聯網+改革督察”，依托黨(dang) 務督查係統對督辦事項進行綠牌、黃牌、紅牌提醒督辦，形成規範、便捷、高效的改革網絡督辦新格局。

　　全麵推行改革成效評估機製。每年度將重點改革任務納入區人大常委會(hui) 和區政協專(zhuan) 項調研、重點視察、協商通報計劃，組織區人大代表、區政協委員評估改革成效。在改革中長期規劃實施過程的不同階段，適時進行改革任務完成情況“回頭看”和階段性評價(jia) 。緊扣群眾(zhong) 改革獲得感設計調查問卷，開展改革工作滿意度調查，邀請市民群眾(zhong) 、企業(ye) 人員、在校學生等不同群體(ti) 為(wei) 改革工作評分。加強與(yu) 新聞媒體(ti) 、科研院校的信息溝通和工作聯動，不定期邀請新聞媒體(ti) 以媒體(ti) 視角檢視改革推進情況，委托高校調研團隊開展專(zhuan) 項改革調研評估，以多元化方式評估改革成效和提出改進建議。