為(wei) 進一步優(you) 化肇慶營商環境，讓企業(ye) 家安心搞經營，放心辦企業(ye) 。近日，該市印發《肇慶市建設粵港澳大灣區一流營商環境若幹措施》(以下簡稱《若幹措施》)，提出加快“數字政府”改革建設、深化商事製度改革、加快工程建設項目審批改革、推動不動產(chan) 登記改革、加大企業(ye) 降費融資力度、加強人才創新創業(ye) 就業(ye) 扶持等10大方麵共38條改革舉(ju) 措，積極對標國際國內(nei) 營商環境先進地區的經驗做法，全力打造粵港澳大灣區“公平、透明、高效、優(you) 質”營商環境新高地。

　　一、堅持問題導向，推動改革攻堅，全力打造粵港澳大灣區一流營商環境

　　近年來，肇慶優(you) 化營商環境工作取得了顯著成績。“數字政府”綜合改革創造“六個(ge) 全省第一”，入選改革開放40年开云kaiyun官方創新40案例。開展產(chan) 業(ye) 投資項目“雙容雙承諾”直接落地改革，項目施工許可批複周期縮短2個(ge) 月以上。企業(ye) 開辦時間從(cong) 2017年起實現7天、3天、1天“三級跳”。

　　但對標先進城市，肇慶在政務環境、市場環境、法治環境、信用環境等方麵仍存在較大短板，特別是企業(ye) 群眾(zhong) 辦事難、手續繁、時間長問題依然存在、亟待解決(jue) 。為(wei) 貫徹落實中央、省有關(guan) 營商環境建設部署，進一步優(you) 化營商環境，肇慶學習(xi) 借鑒各地優(you) 化提升營商環境的經驗做法，形成《若幹措施》，並以貫徹落實《若幹措施》為(wei) 抓手，在全市開展“營商環境提升年”活動，全力破解企業(ye) 和群眾(zhong) 辦事的“痛點”“難點”“堵點”，打造服務效率最高、管理最規範、綜合成本最低的一流營商環境。

　　二、聚焦重點，精準發力，切實為(wei) 企業(ye) 解決(jue) 發展難題

　　《若幹措施》堅持刀刃向內(nei) ，勇於(yu) 自我革命，加快轉變政府職能，以改革創新精神解決(jue) 企業(ye) 發展的難題，以更大的決(jue) 心、更大的力度、更硬的舉(ju) 措，把優(you) 化營商環境工作推向深入。具體(ti) 來講，《若幹措施》有五大特色和亮點。

　　改革目標要求就高不就低。《若幹措施》主動對標先進，從(cong) 高設置改革目標，多項審批指標比省的要求力度更大。比如，在企業(ye) 開辦方麵，提出開辦企業(ye) 1個(ge) 工作日完成並實現開辦環節全程網上辦理，同時推出“秒批即辦”服務。再如，在工程建設項目審批上提出“80、55、45”目標(從(cong) 立項到竣工驗收環節，將政府投資工程建設項目審批時間壓減至80個(ge) 工作日以內(nei) ，一般社會(hui) 投資項目審批時間壓減至55個(ge) 工作日以內(nei) ，帶方案出讓土地項目審批時間壓減至45個(ge) 工作日以內(nei) )，分別比省要求快20個(ge) 工作日、5個(ge) 工作日。

　　聚焦企業(ye) “痛點”“難點”“堵點”深化改革。堅持以企業(ye) 為(wei) 中心，聚焦影響企業(ye) 發展的突出問題，針對各類企業(ye) 不同訴求，用改革的辦法予以針對性解決(jue) 。比如，針對企業(ye) 普遍反映的注銷環節多、時限長的問題，《若幹措施》在深化商事製度改革方麵，明確提出企業(ye) 注銷“一天辦成”，對於(yu) 符合條件的納稅人注銷營業(ye) 執照辦理時限壓縮至1個(ge) 工作日內(nei) ，實現稅務、社保賬戶、印章等注銷即來即辦。再如，提出為(wei) 新開辦企業(ye) 提供刻製印章、材料打印複印等業(ye) 務免費服務，充分反映了政府把實惠、方便留給企業(ye) 和群眾(zhong) 的服務理念。

　　力求政務服務更便捷高效。《若幹措施》著力加快“數字政府”改革建設，切實提升企業(ye) 獲得感。提出逐步將全市所有政務服務事項實現“一網通辦”，大力推動“減證便民”行動，實現企業(ye) 群眾(zhong) 辦事“最多跑一次”。加快設立“萬(wan) 企訴求服務中心”和“萬(wan) 企訴求受理平台”，對企業(ye) 訴求“一管到底”。

　　切實為(wei) 實體(ti) 經濟降成本減負擔。企業(ye) 要賺錢，既要開源更需節流。《若幹措施》部署降低企業(ye) 用地、稅費、運營成本、融資成本、簡化水電氣報裝、小微企業(ye) 就業(ye) 補貼等工作，重點解決(jue) 涉企收費、工業(ye) 供地用地、水電氣服務質量、企業(ye) 融資、用工成本等方麵的問題，實打實地為(wei) 企業(ye) 減負。比如，在降低用地成本方麵，對省優(you) 先發展產(chan) 業(ye) 的土地出讓金可按工業(ye) 用地最低70%收取。推動工業(ye) 園區存量低效用地盤活利用，對有效盤活低效用地的企業(ye) 給予適當獎勵。在促進貿易便利化方麵，進一步優(you) 化通關(guan) 流程和作業(ye) 方式，將貨物港務費收費標準降低15%。

　　積極加快與(yu) 港澳的規則融通。《若幹措施》緊緊圍繞粵港澳大灣區建設這一國家戰略，在與(yu) 港澳規則對接等方麵推出諸多措施。比如，支持港澳青年來肇就業(ye) 創業(ye) 方麵，加大對港澳人才安居保障、公共服務便利化、項目多層次融資、項目孵化平台扶持力度，將符合條件的來肇創業(ye) 港澳人員納入創業(ye) 補貼扶持範圍。鼓勵來肇創業(ye) 就業(ye) 港澳青年申領人才綠卡，享受“直接落戶”政策;實現港澳商務簽注“即備即辦”，降低商務備案準入門檻，備案人員社保繳納期限由6個(ge) 月縮短至3個(ge) 月等。

　　三、狠抓落實，鼓勵創新，切實提高企業(ye) 和群眾(zhong) 的獲得感

　　《若幹措施》明確提出，要壓實工作責任，細化目標任務，加強部門協同，及時督查跟進，定期通報情況，確保任務落到實處、取得實效。鼓勵各地各部門就優(you) 化營商環境主動對標先進地區，大膽探索出台針對性、創新性、可操作性強的大舉(ju) 措、新舉(ju) 措、實舉(ju) 措，合力建設粵港澳大灣區一流營商環境，真正為(wei) 企業(ye) “鬆綁”，為(wei) 群眾(zhong) “解絆”，為(wei) 市場“騰位”。