近年來，安徽省淮北市堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指引，全麵落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境的決(jue) 策部署，打好“加減乘除”組合拳，下功夫、出實招，重落實、優(you) 服務，不斷提升政務服務水平，為(wei) 實體(ti) 經濟高質量發展注入了“加速劑”。 2018年，淮北市創優(you) “四最”營商環境、“四送一服”雙千工程、“證照分離”改革在安徽省綜合評估中位列第一，獲省政府通報表揚;淮北市規模以上工業(ye) 企業(ye) 實現利潤總額95.8億(yi) 元，同比增長16.6%。

　　一、在強化組織推進上做加法添動力。堅持把優(you) 化營商環境作為(wei) 重要政治任務，為(wei) 企業(ye) 發展創造良好條件。加大氛圍營造力度。市委、市政府高度重視實體(ti) 經濟發展，定期召開市企聯席會(hui) 議、企業(ye) 家座談會(hui) ，聽取企業(ye) 意見建議，解決(jue) 發展難題，當好企業(ye) “娘家人”。關(guan) 心幫助企業(ye) 家成長，召開淮北市促進民營經濟發展暨“四送一服”大會(hui) ，開展評選表彰獎勵活動，讓企業(ye) 家既得榮譽又得實惠。出台《淮北市支持實體(ti) 經濟發展攻堅行動方案》《關(guan) 於(yu) 促進民營經濟加快發展的實施意見》等一攬子政策，有效激發了市場主體(ti) 的投資熱情。今年上半年，淮北市新登記私營企業(ye) 近4000戶，同比增長37.2%。加大服務企業(ye) 力度。精心組織“四送一服” 集中行動(送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產(chan) 要素、服務實體(ti) 經濟)，建立落實“一人一企一單”幹部包保聯係企業(ye) 機製，組織開展企業(ye) 問題攻堅、助企抗災等特色專(zhuan) 項活動，上半年共組織要素對接2928項，辦結企業(ye) 反映問題612個(ge) 。加大平台建設力度。加快皖北承接產(chan) 業(ye) 轉移集聚區建設，深化市高新區體(ti) 製機製改革，提高7個(ge) 省級開發區承載能力，園區發展活力不斷激發。承辦由人力資源和社會(hui) 保障部等部門主辦的“中國創翼”青年創業(ye) 創新大賽“互聯網+”單項賽全國總決(jue) 賽並成為(wei) 永久舉(ju) 辦地，建成源創客、方正智穀等眾(zhong) 創空間和孵化器11個(ge) ，總孵化麵積達8萬(wan) 平方米，吸引創客750餘(yu) 人，在孵企業(ye) 229家、創業(ye) 團隊65個(ge) 。

　　二、在降低成本負擔上做減法去阻力。始終把減輕企業(ye) 負擔作為(wei) 優(you) 化營商環境的一項重要舉(ju) 措抓緊抓實抓好，用政府收入的減量，換來企業(ye) 效益的增量。全麵落實減稅降費。在安徽省率先實行包保責任製，建立減稅降費重點任務督辦製度，對各行業(ye) 、各層次納稅人開展差異化培訓輔導，優(you) 化納稅服務，納稅人滿意度明顯提升。上半年，淮北市減稅降費合計達7.2億(yi) 元。不斷降低企業(ye) 成本。出台降成本“新20條”，擴大電力直接交易規模和範圍，新增電力直接交易企業(ye) 57家，為(wei) 企業(ye) 節約用電成本1.2億(yi) 元。市高新區50萬(wan) 平方米標準化廠房即將建成使用，推進輕資產(chan) 招商。海關(guan) 機構改革後安徽省首個(ge) 新設隸屬海關(guan) 開關(guan) 運行，青龍山鐵路無水港基本建成，企業(ye) 物流成本不斷降低。深入實施簡政放權。在安徽省率先推行將企業(ye) 開辦時間壓縮至1個(ge) 工作日以內(nei) ，政務服務事項申請材料同比精簡60.3%。在安徽省率先成立行政審批代理服務中心，1550項權力事項、行政審批事項實現“最多跑一次”。全麵推行“一網、一門、一次”改革，建成運行安徽省首家24小時自助服務區。全麵推廣“互聯網+政務服務”，集中建成政務服務、金融服務等六大中心組成的“五分鍾”服務圈。

　　三、在推進創新發展上做乘法煥活力。放大創新乘數效應，激發企業(ye) 發展潛能。抓融資創新。設立60億(yi) 元產(chan) 業(ye) 扶持基金，扶持中小企業(ye) 轉型發展。創新開展“4321”政銀擔業(ye) 務，新型政銀擔業(ye) 務在保餘(yu) 額23.87億(yi) 元，淮北市融資擔保金融服務模式入選國家中小城市綜合改革試點經驗案例並向全國推廣。大力推進“稅融通”，今年以來累計投放3.1億(yi) 元，有效緩解民營小微企業(ye) 融資難題。成立安徽省唯一區域四板市場融資服務中心—省股權托管交易中心皖北融資中心，7家企業(ye) 掛牌新三板，175家企業(ye) 掛牌省區域四板市場，今年以來實現直接融資106.57億(yi) 元。抓技術創新。開展“三比一增” 專(zhuan) 項行動(比創新、比創業(ye) 、比創造、增動能)，深化“政產(chan) 學研用金”融合，今年上半年，淮北市萬(wan) 人發明專(zhuan) 利擁有量增幅居安徽省第2位，工業(ye) 技改投資增幅居安徽省第3位。大力培育鋁基、矽基、碳基、生物基新材料，高端裝備製造、大數據“四基一高一大”戰新產(chan) 業(ye) ，特別是與(yu) 上海交通大學合作，研發出世界領先水平的合金材料—陶鋁新材料，被稱為(wei) “人類第四代航空材料”，科技部列入“十三五”材料領域科技創新專(zhuan) 項規劃。抓人才創新。出台高層次人才引進辦法，對引進的高端人才給予最高70萬(wan) 元安家補貼、1070萬(wan) 元工作經費、500萬(wan) 元融資擔保扶持，真金白銀扶持人才創新創業(ye) ，近5年共引進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領軍(jun) 人才等各類高端人才136名。

　　四、在掃除外部障礙上做除法聚合力。堅持政府做好“牆外”事，讓企業(ye) 專(zhuan) 注“牆內(nei) ”事。維護企業(ye) 合法權益。紮實推動省級“雙隨機一公開”監管全覆蓋改革試點，首創全域覆蓋、分層推進、定向抽查、一抽多檢、聯合懲戒“五位一體(ti) ”改革模式，實行“企業(ye) 寧靜日”製度，有效解決(jue) 了重複檢查、多頭執法等問題。成立安徽省首個(ge) 金融法庭，實現安徽省首例長三角地區協作跨域立案，為(wei) 企業(ye) 提供“家門口”的司法服務。創造良好發展環境。以全國第三、安徽第一的名次入選第五屆全國文明城市，信用綜合指數在全國262個(ge) 地級城市信用狀況監測中排名第4位，躋身全國第二批社會(hui) 信用體(ti) 係建設示範城市，昔日“一城煤灰半城土”變成“一城青山半城湖”，榮獲第十屆中華環境優(you) 秀獎，為(wei) 企業(ye) 營造了宜居宜業(ye) 宜商的發展環境。今年上半年，新簽約項目135個(ge) 、新開工項目109個(ge) 。激勵幹部擔當作為(wei) 。全國領先出台容錯糾錯製度，在安徽省首推受處分人員暖心回訪，有效激勵幹部擔當作為(wei) 。認真籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育，紮實開展“三個(ge) 以案”警示教育，集中整治服務企業(ye) 中不作為(wei) 、慢作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 等形式主義(yi) 官僚主義(yi) 突出問題，今年以來共點名道姓通報曝光14起整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 典型案例，持續釋放抓早抓小、動輒則咎的強烈信號。