70年來經濟體製的探索與啟示
發稿時間:2019-09-16 15:58:53 來源:經濟日報 作者:董 潔
新中國成立70年來,中國共產(chan) 黨(dang) 帶領全國各族人民不懈奮鬥,取得了輝煌成就,創造出世界矚目的“中國奇跡”。這與(yu) 我們(men) 黨(dang) 堅持從(cong) 實際出發,高度重視製度建設密切相關(guan) ,尤其是與(yu) 我們(men) 黨(dang) 結合新的時代條件和實踐要求、實現從(cong) 計劃經濟體(ti) 製向社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的轉變密切相關(guan) 。站在新中國成立70周年的重要節點,回顧我國經濟體(ti) 製的探索和實踐,總結其經驗與(yu) 啟示,具有重要意義(yi) 。
對傳(chuan) 統經濟體(ti) 製的反思
新中國成立時,可謂積貧積弱、一窮二白,國際處境也異常艱難。一些西方資本主義(yi) 國家對中國實行政治上孤立、經濟上封鎖和禁運的措施。在特定的曆史條件和選擇空間下,為(wei) 盡快實現工業(ye) 化,中國借鑒蘇聯的社會(hui) 主義(yi) 建設經驗,選擇優(you) 先發展重工業(ye) 的發展戰略,在此過程中形成了高度集中的經濟體(ti) 製。
高度集中的經濟體(ti) 製曾在特定曆史條件下對國民經濟建設發揮過積極作用。在經濟發展水平低下、資源資金嚴(yan) 重不足、國力有限的嚴(yan) 峻形勢下,我國采取高度集中的計劃經濟體(ti) 製,將有限資源集中於(yu) 重點建設,能夠最大限度推動經濟社會(hui) 發展,推動國民經濟迅速恢複。我國不僅(jin) 確立了社會(hui) 主義(yi) 基本製度,還建立起一套獨立的比較完整的工業(ye) 體(ti) 係和國民經濟體(ti) 係,取得包括“兩(liang) 彈一星”在內(nei) 的重大成就,推進了社會(hui) 主義(yi) 建設,為(wei) 更好發展奠定了重要基礎。
曆史經驗表明,一個(ge) 國家在實力相對弱小時選擇高度集中的經濟體(ti) 製,可以在短期內(nei) 獲得較快發展。但這種經濟體(ti) 製也有弊端。就我國的實踐看,這一體(ti) 製弊端主要體(ti) 現為(wei) :所有製結構過於(yu) 單一,過於(yu) 追求所有製純而又純;經濟決(jue) 策權過於(yu) 集中,企業(ye) 成為(wei) 行政部門的下屬單位,極度缺乏自主權;靠指令性計劃配置資源,排斥市場機製,企業(ye) 和市場經常“被計劃”。簡言之,高度集中的經濟體(ti) 製壓抑了生產(chan) 者積極性,使市場作用得不到發揮,在很大程度上阻礙和束縛了生產(chan) 力的發展。
對我國經濟體(ti) 製的選擇和轉變,必須辯證看、全麵看。可以說,計劃經濟體(ti) 製基本適應了新中國成立之初生產(chan) 力發展的水平,並確實發揮過積極作用。但是隨著社會(hui) 經濟的不斷發展,原有的高度集中的經濟體(ti) 製的弊端日益顯現,因此必須進行改變。
建立和完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製
“文化大革命”結束後,黨(dang) 和國家麵臨(lin) 何去何從(cong) 的重大曆史關(guan) 頭。我們(men) 黨(dang) 對“文化大革命”進行深刻反思、對中國發展落後進行深刻反思、對國際形勢進行深刻反思。在此基礎上,作出實行改革開放的曆史性決(jue) 策,經濟社會(hui) 發展呈現新氣象。
在經濟體(ti) 製改革的進程中,市場化導向的改革思路雖遭遇過爭(zheng) 論,但最終堅持了下來。1984年黨(dang) 的十二屆三中全會(hui) 提出“在公有製基礎上的有計劃的商品經濟”的概念,突破了把計劃經濟與(yu) 商品經濟對立的觀點。1992年黨(dang) 的十四大明確我國經濟體(ti) 製改革的目標是建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,提出要使市場在社會(hui) 主義(yi) 國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。這一重大理論突破,對我國改革開放和經濟社會(hui) 發展起到了極為(wei) 重要的作用。隨著改革開放的深入,我們(men) 黨(dang) 對市場作用的認識不斷深化,黨(dang) 的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”,黨(dang) 的十七大提出“從(cong) 製度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”,黨(dang) 的十八大提出“更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。正因為(wei) 正確處理政府和市場的關(guan) 係,中國經濟社會(hui) 充滿著生機活力。
黨(dang) 的十八大以來,經濟體(ti) 製改革理論上繼續取得重大突破。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出“使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用”。將市場在資源配置中的作用從(cong) “基礎性”改為(wei) “決(jue) 定性”,是經濟理論的重大突破。在這一重大理論創新指引下,我們(men) 堅持講辯證法、兩(liang) 點論,讓“看不見的手”和“看得見的手”都發揮出各自作用,努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局,推動經濟社會(hui) 持續健康發展。黨(dang) 的十九大報告強調,“堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向”“加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製”,進一步明確了加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的重點任務。
在探索實踐中獲得的經驗啟示
建立和完善適合本國國情的經濟體(ti) 製,是一個(ge) 國家不斷走向興(xing) 旺發達的重要一環。70年來,中國共產(chan) 黨(dang) 高度重視製度建設和體(ti) 製改革,從(cong) 傳(chuan) 統的計劃經濟體(ti) 製到前無古人的社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製再到使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用,實現社會(hui) 主義(yi) 和市場經濟的結合,調動起人們(men) 幹事創業(ye) 的積極性,推動經濟社會(hui) 發展取得巨大成就,其探索實踐過程中的寶貴經驗值得深入總結,也給我們(men) 帶來有益啟示。
堅持黨(dang) 的領導。中國共產(chan) 黨(dang) 的領導為(wei) 在中國建設社會(hui) 主義(yi) 提供了堅強政治保障。新中國成立以來的經濟體(ti) 製轉變,都是在黨(dang) 的領導下進行的,從(cong) 來沒有脫離過黨(dang) 的領導。70年來,中國共產(chan) 黨(dang) 善於(yu) 隨著時代變化不斷推進經濟體(ti) 製改革。在黨(dang) 的領導下,經濟體(ti) 製改革的過程生動鮮明地體(ti) 現了中國特色,遵循了科學社會(hui) 主義(yi) 基本原則,堅守了人民立場,體(ti) 現了社會(hui) 主義(yi) 的本質特征。
堅持解放思想。新中國成立後,如何建設社會(hui) 主義(yi) 是我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 的一個(ge) 嶄新課題。國內(nei) 外理論界也曾存在一種固化的觀念:社會(hui) 主義(yi) 搞計劃經濟、資本主義(yi) 搞市場經濟。這種觀念長期占據著主導地位,我們(men) 也曾經一度把社會(hui) 主義(yi) 簡單等同於(yu) 計劃經濟。但隨著經濟社會(hui) 的發展,我們(men) 黨(dang) 深刻認識到,不解放思想就很難突破舊有觀念或體(ti) 製的束縛。新中國成立初期,我們(men) 把馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際結合起來,探索社會(hui) 主義(yi) 建設新路。改革開放以來,我們(men) 更是堅持解放思想,不斷衝(chong) 破對商品經濟、市場經濟的傳(chuan) 統認知,敢於(yu) 承認、接納新生事物,展示了敢闖敢試的創新精神。可以說,思想解放能走多遠,改革實踐就能走多遠。新時代深化經濟體(ti) 製改革,依然需要不斷解放思想。
堅持實踐第一的觀點。堅持實踐第一,是馬克思主義(yi) 認識論中一個(ge) 首要的和基本的觀點。中國成功打破對本本的膜拜,推進經濟體(ti) 製改革,關(guan) 鍵也在於(yu) 堅持實踐第一的觀點。新中國成立70年來尤其是改革開放40多年來,我們(men) 黨(dang) 堅持從(cong) 中國實際出發,把社會(hui) 主義(yi) 和市場經濟結合起來,建立和完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,正是這套體(ti) 製推動了中國經濟社會(hui) 的快速發展。
堅持生產(chan) 力標準。任何一個(ge) 社會(hui) 的體(ti) 製變革都要圍繞社會(hui) 根本任務展開。中國處在社會(hui) 主義(yi) 初級階段,根本任務是解放和發展生產(chan) 力,包括經濟體(ti) 製改革在內(nei) 的體(ti) 製改革必須圍繞這一根本任務展開。隻有圍繞這一根本任務深化體(ti) 製改革,我們(men) 黨(dang) 才能真正做到為(wei) 人民謀幸福、為(wei) 民族謀複興(xing) 。正是堅持生產(chan) 力標準,回應人民的訴求,充分發揮廣大人民群眾(zhong) 的積極性、主動性、創造性,才能夠推進包括經濟體(ti) 製在內(nei) 的各方麵改革,從(cong) 而使中國經濟社會(hui) 發展不斷取得新成就。■
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