國務院總理李克強9月11日主持召開國務院常務會(hui) 議，要求緊扣群眾(zhong) 關(guan) 切進一步保障好基本民生。

　　會(hui) 議指出，要按照黨(dang) 中央、國務院部署，把順應人民對美好生活的向往、破解群眾(zhong) 急難憂愁作為(wei) 政府工作的重要著力點。當前形勢下，保障和改善民生要突出保障好基本民生，民生基礎夯實了才能夯實發展基礎。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，此次召開的國務院常務會(hui) 議針對當前社會(hui) 比較關(guan) 注的就業(ye) 、物價(jia) 、養(yang) 老、民生服務等關(guan) 鍵問題，作出一係列針對性部署。如抓緊落實豬肉保供穩價(jia) 措施，確保基本養(yang) 老金按時足額發放，增加普惠優(you) 質的教育、醫療、養(yang) 老、托幼等服務供給等。

　　糾正不合理禁養(yang) 限養(yang) 規定

　　近一段時間以來，居民消費價(jia) 格指數(CPI)的走勢備受社會(hui) 各界關(guan) 注。從(cong) 曆史數據看，自今年3月起，國內(nei) CPI同比增速就一路走高，長期在2%以上的區間運行。最新數據顯示，8月份CPI同比上漲2.8%。

　　CPI長期在比較高的位置運行，意味著當前穩物價(jia) 工作存在一定壓力。這樣的壓力應當如何“疏解”?記者注意到，此次會(hui) 議將發力的重點放在市場供給側(ce) 上。例如，會(hui) 議指出，抓緊落實豬肉保供穩價(jia) 措施，糾正不合理禁養(yang) 限養(yang) 規定，做好今冬明春肉蛋菜、天然氣等市場供應。

　　就在國務院常務會(hui) 議召開的前一天，一個(ge) 重磅政策剛剛對外發布，為(wei) 下一階段的豬肉穩定供應“保駕護航”。當日，國務院辦公廳發布《關(guan) 於(yu) 穩定生豬生產(chan) 促進轉型升級的意見》。其中針對豬肉保供工作明確，要合理把握凍豬肉儲(chu) 備投放節奏和力度，多渠道供應銷售豬肉，確保重要節假日豬肉市場有效供應，保持豬肉價(jia) 格在合理範圍。及時啟動社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製，有效保障困難群眾(zhong) 基本生活。

　　此外，該文件還明確指出，要規範禁養(yang) 區劃定與(yu) 管理。對該政策的意義(yi) 和作用，生態環境部土壤生態環境司司長蘇克敬在11日舉(ju) 行的國新辦新聞發布會(hui) 上解讀稱，有一些地方以改善生態環境質量為(wei) 由，超過法律法規規定，隨意擴大禁養(yang) 區範圍，給生豬生產(chan) 發展帶來了一定影響。

　　因此，有關(guan) 部門對規範畜禽養(yang) 殖禁養(yang) 區的劃定和管理工作作出了全麵部署，明確提出了4方麵措施：一是依法科學劃定禁養(yang) 區。二是開展禁養(yang) 區劃定情況排查。三是立即整改違反法律法規規定超劃禁養(yang) 區的情形，堅決(jue) 、迅速取消超出法律法規的禁養(yang) 規定和超劃的禁養(yang) 區。四是加強禁養(yang) 區整改調整政策的支持。

　　在一係列政策“組合拳”的作用之下，專(zhuan) 家認為(wei) ，下一階段，物價(jia) 形勢應會(hui) 趨於(yu) 穩定。華泰證券首席宏觀分析師李超對《每日經濟新聞》記者分析稱：“總體(ti) 看來，我們(men) 認為(wei) CPI整體(ti) 上漲壓力可控，而臨(lin) 時價(jia) 格補貼等措施也有望在一定程度上對衝(chong) 消費品價(jia) 格上漲對社零消費的負麵影響。”

　　確保基本養(yang) 老金按時足額發放

　　此外，會(hui) 議還對就業(ye) 、養(yang) 老等一係列事關(guan) 群眾(zhong) 切身利益的事項作出部署。會(hui) 議指出，要把穩就業(ye) 放在優(you) 先位置，繼續做好未就業(ye) 大學畢業(ye) 生就業(ye) 服務，支持困難企業(ye) 穩崗和職工轉崗就業(ye) ，為(wei) 城市靈活就業(ye) 和農(nong) 民工打工增收開拓更多渠道。

　　同時，要深入推進脫貧攻堅。保障洪澇等災害受災群眾(zhong) 基本生活，確保溫暖過冬。實施好社會(hui) 保障兜底、臨(lin) 時救助等製度。確保基本養(yang) 老金按時足額發放。各部門要深入基層了解群眾(zhong) 期盼和訴求，認真梳理和下力氣解決(jue) 涉及民生的苗頭性問題和突出問題。

　　記者注意到，會(hui) 議在部署民生“保基本”的同時，對近年來新出現的民生需求保持了高度關(guan) 注。會(hui) 議指出，要以民生需求為(wei) 導向培育經濟新增長點，加大政府支持帶動社會(hui) 力量投入，增加普惠優(you) 質的教育、醫療、養(yang) 老、托幼等服務供給，尊重居民意願加大城鎮老舊小區改造力度，持續推進棚戶區改造，研究支持建設一批惠及麵廣、補短板的民生重大工程，讓人民群眾(zhong) 更多受益。

　　此前，國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆曾公開表示，今後一段時間要新增專(zhuan) 項債(zhai) 券，重點支持職業(ye) 教育和托幼、醫療、養(yang) 老等民生服務，以有效投資補短板、擴內(nei) 需、惠民生。