民以食為(wei) 天，豬糧安天下。

　　當豬肉價(jia) 格明顯上漲影響民眾(zhong) 幸福感，中國官方果斷出手，推出係列措施。

　　9月11日召開的國務院常務會(hui) 議提出，要抓緊落實豬肉保供穩價(jia) 措施，糾正不合理禁養(yang) 限養(yang) 規定。

　　這是繼8月21日之後，一個(ge) 月內(nei) ，國務院常務會(hui) 議第二次將如何穩定豬肉價(jia) 格作為(wei) 重要議題。

　　豬肉價(jia) 格為(wei) 何上漲?

　　“去年4月份以來，受‘豬周期’下行、非洲豬瘟疫情衝(chong) 擊和一些地方不當行政幹預的影響，我國生豬產(chan) 能持續下滑，今年豬肉供應相對偏緊，價(jia) 格上漲較快。”談及豬肉價(jia) 格上漲的原因，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部副部長於(yu) 康震說。

　　一些地方以改善生態環境為(wei) 由，擴大禁養(yang) 區的範圍或者對養(yang) 殖場“一關(guan) 了之”，也對生豬產(chan) 能造成一定影響。

　　生態環境部土壤生態環境司司長蘇克敬直言：“據我部調研，確實有一些地方以改善生態環境質量為(wei) 由，超過法律法規規定，隨意擴大禁養(yang) 區範圍，給生豬生產(chan) 發展帶來了一定影響。”

　　於(yu) 康震給出了這樣一組數據：7月份生豬存欄環比下降9.4%，同比下降了32.2%。能繁母豬存欄環比下降了8.9%，同比下降了31.9%。

　　隨著存欄數下降的，是上漲的豬肉價(jia) 格。官方數據顯示，8月中國豬肉價(jia) 格同比上漲46.7%，漲幅比上月擴大19.7個(ge) 百分點。

　　多部委齊發力

　　8月21日國務院常務會(hui) 議部署平抑豬肉價(jia) 格五方麵工作後，已有多個(ge) 部委快速出台具體(ti) 措施。

　　——農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部就優(you) 化農(nong) 機購置補貼機具種類範圍，支持生豬養(yang) 殖場(戶)購置自動飼喂、環境控製、疫病防控、廢棄物處理等農(nong) 機裝備作出部署。

　　——國家發改委通過鼓勵多養(yang) 豬擴大豬肉產(chan) 能，推動豬肉替代以及補貼豬肉消費者三方麵措施，努力讓民眾(zhong) 能吃上肉。

　　——商務部密切跟蹤市場動態，會(hui) 同相關(guan) 部門適時投放中央儲(chu) 備凍豬肉，增加肉類市場供應。

　　——財政部進一步完善因非洲豬瘟疫情強製撲殺生豬(含人工飼養(yang) 野豬)的補助經費發放方式，由現行按年度結算調整為(wei) 每半年結算發放一次，中央和省級財政資金下達後，縣市要加快補助資金撥付進度，在三個(ge) 月內(nei) 將補助資金給付到位，切實減輕養(yang) 殖場(戶)墊資壓力。

　　——生態環境部對以改善生態環境為(wei) 由，違反法律法規規定限製養(yang) 豬業(ye) 發展或壓減生豬產(chan) 能的情況，一並排查。對確需關(guan) 閉的養(yang) 殖場戶，給予合理過渡期，避免清理代替治理，嚴(yan) 禁采取“一律關(guan) 停”等簡單做法。

　　——交通運輸部在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費。

　　——銀保監會(hui) 要求銀行業(ye) 金融機構要進一步加大對生豬產(chan) 業(ye) 的支持。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的種豬場(地方豬保種場)、生豬規模養(yang) 殖場和屠宰加工企業(ye) ，要做好相關(guan) 金融服務，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

　　對於(yu) 今天國務院常務會(hui) 議提出的“糾正不合理禁養(yang) 限養(yang) 規定”，相應措施將陸續有來。

　　蘇克敬透露，生態環境部對規範畜禽養(yang) 殖禁養(yang) 區的劃定和管理工作已經作出了全麵部署，明確提出了4方麵措施。

　　一是依法科學劃定禁養(yang) 區。除法律法規規定的禁止養(yang) 殖區域之外，不得超範圍劃定禁養(yang) 區。絕不能打著環保的旗號，借改善環境質量之名，隨意擴大禁養(yang) 區的範圍。

　　二是開展禁養(yang) 區劃定情況排查。針對隨意擴大禁養(yang) 區範圍和限製散養(yang) 戶等違法違規的問題進行排查，全麵核實禁養(yang) 區劃定和管理情況。

　　三是立即整改違反法律法規規定超劃禁養(yang) 區的情形，堅決(jue) 、迅速取消超出法律法規的禁養(yang) 規定和超劃的禁養(yang) 區。對違反法律法規限製養(yang) 豬業(ye) 發展和壓減生豬產(chan) 能的情況，要立即進行整改。

　　四是加強禁養(yang) 區整改調整政策的支持。對禁養(yang) 區內(nei) 關(guan) 停需搬遷的規模化養(yang) 殖場戶，優(you) 先支持異地重建，對符合環保要求的畜禽養(yang) 殖建設項目加快環評審批。對於(yu) 確需關(guan) 閉和搬遷的養(yang) 殖場戶，要給予合理的過渡期，避免清理代替治理，嚴(yan) 禁“一律關(guan) 停”等簡單做法。

　　豬肉價(jia) 格何時企穩?

　　國務院辦公廳近日印發了《關(guan) 於(yu) 穩定生豬生產(chan) 促進轉型升級的意見》。

　　於(yu) 康震認為(wei) ，上述意見以保障豬肉基本自給為(wei) 目標，強化責任落實，加大政策扶持，加強科技支撐，推動構建生產(chan) 高效、資源節約、環境友好、布局合理、產(chan) 銷協調的生豬產(chan) 業(ye) 高質量發展新格局，為(wei) 今後一個(ge) 時期我國生豬產(chan) 業(ye) 發展提供了基本遵循。

　　意見從(cong) 促進生產(chan) 、加快恢複、規範禁養(yang) 區劃定和管理，保障種豬、仔豬及生豬產(chan) 品有序調運，持續加強非洲豬瘟防控，加強生豬產(chan) 銷監測，完善市場調控機製等6個(ge) 方麵提出了具體(ti) 的措施要求。相關(guan) 部門也都出台了有針對性的扶持政策。

　　“這些政策措施的落地，將對調動養(yang) 殖場戶的積極性、促進增養(yang) 補欄和保障豬肉市場的供給起到有力的推動作用。等這些政策見效以後，平複豬肉價(jia) 格就是必然的結果了。” 他說。

　　當被記者問及豬肉價(jia) 格何時能降下來時，於(yu) 康震說：“我們(men) 努力吧!奔著降價(jia) 的目標，共同努力。”(夏賓)