外部環境更趨嚴(yan) 峻複雜，國內(nei) 經濟下行壓力加大，中國正密集打出政策牌，瞄準“一大一小”精準調控。

　　“大”，指的是中國國內(nei) 市場，它關(guan) 乎宏觀經濟穩定。

　　今年上半年，內(nei) 需對中國經濟增長貢獻率達79.3%。在“促進形成強大國內(nei) 市場”目標指引下，中國繼續深化改革開放挖掘內(nei) 需潛力。

　　8月底，六個(ge) 新設自貿試驗區一天內(nei) 集體(ti) 掛牌，讓中國自貿試驗區總數增至18個(ge) ;上海自貿區臨(lin) 港新片區亦接連推出支持政策升級開放程度。

　　在空間布局上，從(cong) 東(dong) 部沿海到西部內(nei) 陸，從(cong) 東(dong) 北大地到西南邊陲，如今中國自貿試驗區已遍地開花;從(cong) 目標定位看，其更成為(wei) 中國改善營商環境，形成強大國內(nei) 市場的著力點。

　　為(wei) 改善營商環境保駕護航的，還有不斷優(you) 化的法製環境。以年初通過外商投資法為(wei) 標誌，中國正積極打造製度型開放體(ti) 製，持續為(wei) 市場主體(ti) 鬆綁鋪路。上半年，中國新設外商投資企業(ye) 超2萬(wan) 家，實際使用外資同比增長7.2%。

　　深化改革培育新增長點，是中國打造強大國內(nei) 市場又一支撐。經曆多年地方政府主導發展模式後，中國經濟空間格局正轉向市場主導的區域發展。

　　去年以來，中國高層就深入推動長江經濟帶發展、深入推進東(dong) 北振興(xing) 、京津冀協同發展、推動中部地區崛起先後舉(ju) 行座談會(hui) 。同時，粵港澳大灣區、長三角等區域一體(ti) 化建設穩步前進。外界認為(wei) ，優(you) 勢互補高質量發展的區域經濟布局，將為(wei) 中國未來發展打造更多增長極。

　　值得一提的是，形成強大國內(nei) 市場並非一味求大，更要借由轉型圖強。作為(wei) 拉動內(nei) 需的重要力量，中國穩投資工作正圍繞調結構展開。

　　從(cong) “放行”地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券托底基建等投資，到實施年內(nei) 第三次降準向實體(ti) 經濟引“活水”，近期財政和貨幣政策協同發力，均旨在降低社會(hui) 融資成本，刺激有效投資。在交通銀行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉(wei) 看來，下半年中國穩投資將側(ce) 重補短板和轉型升級領域，不會(hui) 走全麵刺激老路。

　　“小”，則指涉每一個(ge) 民眾(zhong) 的口袋，它關(guan) 乎民生福祉。

　　老百姓口袋豐(feng) 滿與(yu) 否，很大程度上取決(jue) 於(yu) 就業(ye) “飯碗”穩不穩。讓民眾(zhong) 端牢“飯碗”，中國政府正不遺餘(yu) 力。

　　麵對複雜形勢，今年中國首次將就業(ye) 優(you) 先政策置於(yu) 宏觀政策層麵。過去一段時間，國務院成立了橫跨20多個(ge) 部委的就業(ye) 工作領導小組，並多次召開會(hui) 議部署穩就業(ye) 工作。在此背景下，今年前7月，中國城鎮新增就業(ye) 867萬(wan) 人，完成全年計劃79%，遠超時序進度。

　　力度不斷加大的減稅降費，也讓老百姓口袋更鼓。國家稅務總局數據顯示，上半年，個(ge) 人所得稅兩(liang) 步稅改因素疊加累計新增減稅3077億(yi) 元(人民幣，下同)，人均累計減稅1340.5元。在減稅降費等多重因素作用下，上半年中國居民人均可支配收入增速“跑贏”GDP。

　　老百姓口袋有進亦有出。在提升居民收入讓其有錢可花的同時，中國官方還努力讓民眾(zhong) 能安心花錢。今年以來有關(guan) 方麵圍繞高質量供給不足、配套不健全等消費“痛點”出台係列措施。工銀國際首席經濟學家程實認為(wei) ，消費政策精準加碼，有望加速鞏固中國消費市場韌性。

　　“吃”在日常消費中必不可少。近期中國豬肉供給和價(jia) 格問題受到社會(hui) 關(guan) 注，能否盡快吃上平價(jia) 肉，成為(wei) 民眾(zhong) 最關(guan) 心的問題之一。

　　8月31日以來，中國多部門出台十餘(yu) 條政策措施，從(cong) 產(chan) 、保、供、銷多方麵支持生豬生產(chan) 發展。中國人民大學副校長劉元春預計，有關(guan) 方麵提升豬肉供給能力的應對策略將陸續生效，豬肉價(jia) 格有望回歸正常。

　　從(cong) “賺錢”到“花錢”，老百姓口袋雖“小”，但裝著的民生關(guan) 乎中國發展大局;口袋裏的問題，乘以14億(yi) 人就不容絲(si) 毫輕視。隨著官方密集打出政策牌，有理由相信，中國民眾(zhong) 的“小口袋”將為(wei) 實現美好生活向往提供有力保障，與(yu) 其緊密相連的大市場也將持續釋放發展潛能。