家庭農(nong) 場從(cong) 承包農(nong) 戶中孕育而生並發展壯大，對其他農(nong) 戶的生產(chan) 經營有帶動作用,家庭農(nong) 場主已是真正意義(yi) 上的職業(ye) 農(nong) 民。

　　文件的出台為(wei) 眾(zhong) 多家庭農(nong) 場吃下了“定心丸”，家庭農(nong) 場發展從(cong) 強化用地保障、完善財政稅收等多方麵迎來了有力扶持。

　　經國務院同意，9月9日，中央農(nong) 辦、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、國家發展改革委、財政部等11部門聯合發布了《關(guan) 於(yu) 實施家庭農(nong) 場培育計劃的指導意見》。文件提出，實施家庭農(nong) 場培育計劃，加快培育出一大批規模適度、生產(chan) 集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nong) 場。到2022年，家庭農(nong) 場生產(chan) 經營能力和帶動能力得到鞏固提升。

　　業(ye) 內(nei) 普遍認為(wei) ，家庭農(nong) 場是最適應農(nong) 業(ye) 特點且最有效率的農(nong) 業(ye) 主體(ti) 之一。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部政策與(yu) 改革司有關(guan) 負責人表示，家庭農(nong) 場以家庭成員為(wei) 主要勞動力，以家庭為(wei) 基本經營單元，從(cong) 事農(nong) 業(ye) 規模化、標準化、集約化生產(chan) 經營，是現代農(nong) 業(ye) 的主要經營方式。

　　隨著家庭農(nong) 場的快速發展，其經營範圍已從(cong) 主要限於(yu) 生產(chan) 環節逐步走向多元化發展。不少地區的家庭農(nong) 場正從(cong) 糧經結合、種養(yang) 結合發展到一二三產(chan) 業(ye) 融合。每到周末，江西省上栗縣福田鎮江洲家庭農(nong) 場就遊人不斷，人們(men) 充分享受農(nong) 耕文化的樂(le) 趣。當地不斷壯大休閑農(nong) 業(ye) 、農(nong) 產(chan) 品加工等產(chan) 業(ye) ，把家庭農(nong) 場打造成農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 、加工、觀光、采摘基地。僅(jin) 去年，縣裏就新增市級示範家庭農(nong) 場8家。

　　“目前，我國家庭承包經營農(nong) 戶有2.3億(yi) 戶，經農(nong) 業(ye) 部門認定或工商注冊(ce) 登記的家庭農(nong) 場有87.7萬(wan) 個(ge) 。家庭農(nong) 場從(cong) 承包農(nong) 戶中孕育而生並發展壯大，對其他農(nong) 戶的生產(chan) 經營有帶動作用。”清華大學中國農(nong) 村研究院副院長張紅宇說，據此前農(nong) 業(ye) 部門對全國3000多戶家庭農(nong) 場的跟蹤監測，其年平均純收入不僅(jin) 遠高於(yu) 普通農(nong) 戶收入，也高於(yu) 城鎮居民人均收入，家庭農(nong) 場主已是真正意義(yi) 上的職業(ye) 農(nong) 民。

　　記者此前采訪了解到，隨著經營規模的擴大，家庭農(nong) 場發展麵臨(lin) 著土地、資金等要素製約。土地方麵，農(nong) 民“惜地”思想仍一定程度存在，不少家庭農(nong) 場主存在租地難、租地貴等困難。同時，家庭農(nong) 場對曬場、倉(cang) 儲(chu) 、機庫等用地需求大，但設施用地指標獲批較難。資金方麵，季節性投入特別是支付租金和購買(mai) 農(nong) 機等支出明顯增加，不少存在貸款難、貸款貴的問題。

　　隨著文件出台，這些問題有望得到解決(jue) 。在用地保障方麵，文件提出，利用規劃和標準引導家庭農(nong) 場發展設施農(nong) 業(ye) 。鼓勵各地通過多種方式加大對家庭農(nong) 場建設倉(cang) 儲(chu) 、晾曬場、保鮮庫、農(nong) 機庫棚等設施用地支持。

　　在金融服務方麵，文件鼓勵金融機構針對家庭農(nong) 場開發專(zhuan) 門的信貸產(chan) 品，在商業(ye) 可持續的基礎上優(you) 化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，拓寬抵質押物範圍。開展家庭農(nong) 場信用等級評價(jia) 工作，鼓勵金融機構對資信良好、資金周轉量大的家庭農(nong) 場發放信用貸款。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，文件的出台為(wei) 眾(zhong) 多家庭農(nong) 場吃下了“定心丸”，從(cong) 保障土地經營權到強化用地保障，從(cong) 完善財政稅收政策到加強金融保險服務，從(cong) 加強基礎設施建設到健全社會(hui) 化服務，家庭農(nong) 場發展迎來了全麵的政策扶持。(記者 喬(qiao) 金亮)