作為(wei) 全國文明縣城的山西省長治市上黨(dang) 區，近年來，始終將生態文明建設貫穿於(yu) 工作和生活的全過程，體(ti) 現為(wei) 綠色發展的重要要求，轉化為(wei) 全體(ti) 市民的自覺行動，升華為(wei) 現代生活的文明標尺。2018年4月，長治市上黨(dang) 區在長治市委、市政府的領導下，主動作為(wei) ，因地製宜，在全區開展了垃圾分類處理與(yu) 循環利用工作，積極探索實施新路徑、提供新經驗，打造新模式。一年多來，上黨(dang) 區在推進垃圾分類工作中形成了多元共治、全民參與(yu) 、全網覆蓋的局麵，也探索形成了各具特色的垃圾分類處理與(yu) 循環利用的方式和運行模式，取得階段性成效，為(wei) 其他地區開展垃圾分類處理與(yu) 循環利用工作提供了可借鑒、可複製、可推廣的成功經驗。近日，我們(men) 專(zhuan) 訪了上黨(dang) 區分管此項工作的相關(guan) 負責人以及試點鄉(xiang) 、村負責人。

　　垃圾分類，應該成為(wei) 一種生活習(xi) 慣

　　——訪長治市上黨(dang) 區委常委、宣傳(chuan) 部部長張延節

　　問：當前全國許多地方都在推進垃圾分類工作，結合上黨(dang) 區的具體(ti) 實際，您覺得推進垃圾分類的難點是什麽(me) ?

　　張延節：“垃圾分類，人人有責”，推行垃圾分類，關(guan) 鍵是要加強科學管理、形成長效機製、推動習(xi) 慣養(yang) 成。垃圾分類很難，難在需要全民參與(yu) ，形成自覺行動，並要持之以恒;垃圾分類又很簡單，是人人都能做到也能做好的小事。所以，隻要人人把垃圾分類當成一種責任，養(yang) 成一種習(xi) 慣，男女老少都參與(yu) 到其中，隻有這樣才能從(cong) 源頭上減少汙染，促進綠色可持續發展。

　　問：長治市上黨(dang) 區是如何培養(yang) 居民自覺養(yang) 成垃圾分類得習(xi) 慣的呢?

　　張延節：我們(men) 深知，要想改變廣大群眾(zhong) 生活垃圾集中混合處理的陳習(xi) ，絕非一朝一夕之功，垃圾分類始於(yu) 理念更新，重在全民行動，難在習(xi) 慣養(yang) 成。為(wei) 此，我們(men) 區結合實際，立足根本，著眼長遠，深入開展“三個(ge) 加”行動，培養(yang) 全區35萬(wan) 群眾(zhong) 自覺主動養(yang) 成垃圾分類的好習(xi) 慣。

　　“三個(ge) 加”行動具體(ti) 說來就是：一是在全區學校開展“5+20”行動，旨在以學校教育為(wei) 突破，堅持從(cong) “娃娃”抓起，將綠色環保理念融入全區178所中小學校(園)的辦學過程中，通過全區5萬(wan) 餘(yu) 名中小學生和幼兒(er) 帶動5萬(wan) 餘(yu) 戶家庭，以每個(ge) 家庭平均4口人計算，這樣就可以引領帶動全區20多萬(wan) 人口投身垃圾分類活動，真正使垃圾分類成為(wei) 人們(men) 的共識，使綠色環保成為(wei) 全區廣大群眾(zhong) 的自覺追求。二是創新開展“全媒+曲藝”活動，以群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見的形式宣傳(chuan) 普及垃圾分類知識。上黨(dang) 區是全國曲藝之鄉(xiang) ，我們(men) 緊扣垃圾分類主題，采用潞安大鼓、幹板秧歌等民間曲藝形式，精心創編了《垃圾分類就是好》《垃圾分類靠你我》《生態文明靚上黨(dang) 》等節目，組成文藝宣傳(chuan) 隊、輕騎隊，深入機關(guan) 、社區、鄉(xiang) 村、企業(ye) 、學校，紮實開展垃圾分類文藝宣傳(chuan) 活動。同時，借助“上黨(dang) 融媒體(ti) ”、新時代文明實踐中心等平台，充分發揮“7+ N”宣傳(chuan) 矩陣傳(chuan) 播裂變效應，廣泛開展垃圾分類宣傳(chuan) 教育。其中，潞安大鼓《垃圾分類就是好》在微信公眾(zhong) 號的點擊量超過10萬(wan) ，在騰訊視頻的觀看人數達5萬(wan) 多。三是推行“黨(dang) 建+分類”，發揮黨(dang) 員幹部示範帶頭作用。我們(men) 號召全區各級黨(dang) 組織以黨(dang) 建為(wei) 引領，以垃圾分類主題黨(dang) 日活動為(wei) 抓手，黨(dang) 員幹部100%簽訂垃圾分類承諾書(shu) ，帶頭學分類、做分類、講分類、促分類，充分發揮黨(dang) 員幹部的示範帶頭作用。如今垃圾分類工作已經成為(wei) 我們(men) 區檢驗廣大黨(dang) 員幹部為(wei) 民辦事、錘煉工作本領和作風的大舞台。

　　問：目前“三個(ge) 加”行動在促成居民自覺養(yang) 成垃圾分類方麵的成效如何?

　　張延節：當前，垃圾分類的習(xi) 慣養(yang) 成已逐漸升華為(wei) 行動自覺，綠色發展理念進一步深入人心。同時，我們(men) 還充分發揮黨(dang) 政機關(guan) 、學校等公共機構的帶頭示範作用，同步在居民區、公共場所、相關(guan) 企業(ye) 、中小學校開展試點工作，逐步實現生活垃圾分類全覆蓋;開展生活垃圾分類“優(you) 秀家庭”“優(you) 秀明星”等評選活動，充分激發居民參與(yu) 生活垃圾分類工作的積極性和主動性;持續推進光盤行動，不斷減少廚餘(yu) 垃圾;推動無紙化辦公，推廣單麵紙張再利用、文具鋼筆化、圓珠筆和簽字筆換芯不換套，減少辦公垃圾……我們(men) 上黨(dang) 區在推進垃圾分類中不斷嚐試新方法、新舉(ju) 措，旨在通過大家的努力，讓垃圾分類為(wei) 美麗(li) 上黨(dang) 再添新亮色。

　　不解決(jue) 終端“出路”，垃圾分類難以持續

　　——訪長治市上黨(dang) 區副區長侯立峰

　　問：上黨(dang) 區推進垃圾分類工作也有一段時間了，您認為(wei) 什麽(me) 才是垃圾分類的有力推手呢?

　　侯立峰：垃圾分類可以說是一場無硝煙的戰爭(zheng) 。在垃圾分類上，許多地方紛紛跟進，但總結梳理各個(ge) 地方垃圾分類的措施和辦法，卻總感覺有些本末倒置，找不到抓手，一些地方發動宣傳(chuan) 工作抓得實，老百姓分類分得細，但在運輸階段卻出現“一鍋燴”的現象，把老百姓辛辛苦苦分開的垃圾，又一股腦裝進一個(ge) 大垃圾箱裏運走，嚴(yan) 重損傷(shang) 了老百姓垃圾分類的積極性。

　　細細分析世界各國垃圾分類的先進做法，都有一個(ge) 重要的前置條件：必須先從(cong) 末端的垃圾處理分類開始，一層一層往上倒推，才能讓垃圾分類工作真正起到作用。其實垃圾是放錯地方的資源，資源化利用才是垃圾分類的重要環節，也可以說不解決(jue) 垃圾的“終端”出路，那麽(me) 垃圾分類這項工作就難以持續。

　　問：上黨(dang) 區是如何做好垃圾的終端處理工作呢?

　　侯立峰：一直以來，我們(men) 上黨(dang) 區在抓好垃圾源頭減量的同時，還始終堅持綠色、生態、循環、可持續的理念，不斷加大科技投入，在終端處理上下功夫，著力形成健全的垃圾處置和循環利用體(ti) 係。

　　上黨(dang) 區華南紙業(ye) 是一家利用生活垃圾廢紙為(wei) 原料的造紙企業(ye) ，每1.2噸廢紙可以製造1噸新紙，年消耗生活垃圾廢紙15萬(wan) 噸，實現了廢舊報紙、書(shu) 本、紙箱等垃圾的資源化循環利用。我們(men) 的玉通機械設備有限公司自主研發了“立式烘幹機瀝青混合攪拌和可燃氣體(ti) 回收助燃技術與(yu) 裝備”，將廢舊建築材料、石頭、渣土、廢舊混凝土、廢舊磚瓦的利用上升為(wei) 高性能綠色路麵材料，並已在多條公路上規模化應用，走出了一條廢舊瀝青路麵的綠色再生之路。陶清河編織袋廠把回收來的廢舊編織袋、方便麵袋、塑料桶等經清洗、挑揀、瀝幹、加溫、拉絲(si) 、編織等流程，生產(chan) 出嶄新的包裝編織袋，生產(chan) 工藝環保無汙染，產(chan) 品經久耐用，深受水泥、建材等生產(chan) 廠家的歡迎。

　　在上黨(dang) 區蔭城鎮李坊村，有一處占地10000平方米的農(nong) 村垃圾處理中心，這裏采用機械分選輔以人工分選方式進行可回收垃圾的分類回收，提高垃圾的再生利用率，把生活垃圾的處置向更規範化、更量化做延伸，成為(wei) 農(nong) 業(ye) 有機肥。同時，建設這一垃圾處理中心的易通集團還把農(nong) 村秸稈以及廢舊家具通過一定的技術轉化為(wei) 生物質供暖。當前，易通集團正在引進一條垃圾處理生產(chan) 線，這條生產(chan) 線可將針織物、穿戴用品加工生產(chan) 成日光蔬菜大棚需要的棉被。

　　占生活垃圾逾60%的餐廚垃圾的分類處理成為(wei) 上黨(dang) 區城鄉(xiang) 綜合治理工作中的一個(ge) 重點。為(wei) 解決(jue) 這一難題，我們(men) 區投資100餘(yu) 萬(wan) 元在南宋鄉(xiang) 設置試點，建設了日處理能力可達5噸的有機垃圾處理中心，引進餐廚垃圾處理機，充分利用生物技術，使餐廚垃圾變廢為(wei) 寶，成為(wei) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 不可多得的有機肥料，實現了良性生態循環。目前，我們(men) 上黨(dang) 區正在積極與(yu) 啟迪桑德環境資源股份公司洽談，力爭(zheng) 達成合作，進一步解決(jue) 其他垃圾的終端處置。

　　可以說，上黨(dang) 區已經逐漸形成以生活垃圾、建築垃圾、餐廚垃圾、農(nong) 村垃圾等終端分類處置的產(chan) 業(ye) 布局，走上了一條綠色發展道路。

　　讓垃圾分類為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 開辟綠色空間

　　——訪長治市上黨(dang) 區南宋鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記鮑岩岩

　　問：據了解，南宋鄉(xiang) 是上黨(dang) 區推進垃圾分類工作起步最早、覆蓋最全、效果最好的鄉(xiang) 鎮?是什麽(me) 讓咱們(men) 先人一步推行這項工作的呢?

　　鮑岩岩：垃圾分類是對垃圾進行處置前的重要環節，是實現垃圾減量化和資源化的重要途徑和手段。黨(dang) 的十九大報告明確提出實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，總要求就是要實現“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕”這一目標，而垃圾分類無疑是建好生態宜居新農(nong) 村的有效舉(ju) 措。2018年初，“垃圾分類”一詞就出現在了我們(men) 南宋鄉(xiang) ，當時我們(men) 是結合如何做好鄉(xiang) 村環境衛生工作提出的，因為(wei) 農(nong) 村美不美、環境好不好，直接關(guan) 係到老百姓生活質量的提高，也關(guan) 係到鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略能不能順利實施。別看垃圾分類是社會(hui) 民生的“關(guan) 鍵小事”，其實它更是關(guan) 乎綠色發展的“大事情”。

　　問：那咱們(men) 南宋鄉(xiang) 是如何推進這項工作?有什麽(me) 見成效的舉(ju) 措?

　　鮑岩岩：開展垃圾分類後，我們(men) 南宋鄉(xiang) 先是成立了鄉(xiang) 環境衛生管理中心，配置了15人專(zhuan) 門從(cong) 事相關(guan) 工作，並采用“黨(dang) 建+”模式，每村實行“黨(dang) 員聯戶”機製，全鄉(xiang) 近900名黨(dang) 員率先垂範，做垃圾分類的先行者和示範標兵，每名黨(dang) 員包聯五戶農(nong) 戶，對所包農(nong) 戶進行從(cong) 垃圾分類宣傳(chuan) 到分類投放等環節的指導和監督。同時，為(wei) 全鄉(xiang) 農(nong) 戶發放小垃圾桶11000餘(yu) 個(ge) ，每村設立垃圾定點投放處，按照每200—250戶居民的範疇設置一個(ge) 保潔崗位，安排一個(ge) 保潔員。

　　垃圾分類前期基本工作做好後，我們(men) 又按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，探索實施了“戶分類、村收集、鄉(xiang) 運輸、終端處理”的方法，開啟垃圾前端、中端、末端處置一體(ti) 化的鄉(xiang) 村生活垃圾管理新模式。特別是去年6月份投入使用的占地1000餘(yu) 平方米的垃圾處理中心，可將農(nong) 村廚餘(yu) 垃圾經過封閉式發酵加工處理後，變成有機肥料免費提供給老百姓搞種植，從(cong) 而實現餐廚垃圾就地回收、處理與(yu) 利用的良性生態循環。為(wei) 鼓勵村民參與(yu) 垃圾分類的積極性，提高大家垃圾分類知曉率和準確投放率，我們(men) 創新激勵機製，直接和村福利待遇掛鉤，並采用有償(chang) 收集有害垃圾的方法，確保有害垃圾的準確投放。

　　推行垃圾分類，是我們(men) 南宋鄉(xiang) 實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的第一步。目前不僅(jin) 全鄉(xiang) 14個(ge) 行政村的村容村貌得到顯著提升，更湧現出了東(dong) 掌村、永豐(feng) 村、長青村等一批美麗(li) 鄉(xiang) 村。同時，連續舉(ju) 辦了兩(liang) 屆的秀美南宋文化活動吸引了大量遊客前來觀光旅遊，全鄉(xiang) 文化旅遊景點資源價(jia) 值發揮的同時，也增加了百姓收入。如今，一幅宜居宜業(ye) 及望得見山、看得見水、留得住鄉(xiang) 愁的美麗(li) 鄉(xiang) 村畫卷正在南宋鄉(xiang) 徐徐鋪開。

　　垃圾兌(dui) 換獎品“一控兩(liang) 減”顯效

　　——訪上黨(dang) 區蔭城鎮李坊村黨(dang) 支部委員王新平

　　問：李坊村在做好農(nong) 村生活垃圾分類方麵，有什麽(me) 接地氣的舉(ju) 措呢?

　　王新平：我們(men) 村的垃圾清運員，現在每天早晨挨家挨戶清運垃圾時，手裏都多了兩(liang) 樣東(dong) 西，一樣是手提電子彈簧秤，一樣是《李坊村可再生和有害垃圾回收積分兌(dui) 換台賬》，為(wei) 何會(hui) 多了這兩(liang) 樣東(dong) 西呢?這其實是我們(men) 李坊村推進垃圾分類工作中的“一提”法，也就是提高可回收垃圾的收集循環利用率。

　　為(wei) 了提高可回收垃圾的收集循環利用率，今年開始，我們(men) 村在倡導村民自主優(you) 先變賣廢紙等可回收垃圾的同時，又推出了一項便民舉(ju) 措，那就是村裏垃圾清運員每天早上挨家挨戶收集垃圾時，先把能回收利用的垃圾分揀出來，按照市場價(jia) 折換成相應的積分登記在冊(ce) ，積分累積到一定分數，去村裏的生活垃圾回收兌(dui) 換站兌(dui) 換相應的物品。我們(men) 村委為(wei) 老百姓準備的物品主要有洗衣粉、肥皂、香皂、食鹽這些實用的東(dong) 西，都是按照批發價(jia) 來確定相應積分的。上門收集垃圾時怕村民有事不在家，村裏就利用閑置的一間門麵房建成了“生活垃圾回收兌(dui) 換站”，每月的10日、20日、30日村民可以到這變賣可回收的垃圾，也可兌(dui) 換自己的積分。

　　問：通過上述舉(ju) 措村裏的可回收垃圾問題可以說能基本解決(jue) 了，那麽(me) 那些不可回收垃圾又是如何做的呢?

　　王新平：不可回收垃圾方麵我們(men) 主要是通過“一控”“兩(liang) 減”的舉(ju) 措來推進。“一控”，即控製危險有害垃圾與(yu) 其他垃圾混合投放。為(wei) 做好這項工作，李坊村組織專(zhuan) 人成立了垃圾分類宣傳(chuan) 隊，通過入戶宣傳(chuan) 、發放傳(chuan) 單、修建垃圾分類處理科普廣場、學校教育等舉(ju) 措，向廣大村民宣傳(chuan) 講解開展垃圾分類的意義(yi) ，營造人人參與(yu) 垃圾分類的濃厚氛圍。號召大家自覺實施垃圾分類，要求每位村民在傾(qing) 倒垃圾前先把有害垃圾分揀出來，並與(yu) 每位村民簽訂了《垃圾分類承諾書(shu) 》。我們(men) 村對每家每戶的有害垃圾也是有登記的，一個(ge) 月兩(liang) 個(ge) 月沒有電池這些有害垃圾正常，你一年半載也沒有個(ge) 有害垃圾就不正常了，我們(men) 就會(hui) 去家裏詢問是怎麽(me) 回事……

　　“兩(liang) 減”，即減少全村垃圾的產(chan) 生量、減輕全村垃圾的處理難度。家家戶戶配置菜籃子，引導農(nong) 民多用“農(nong) 家肥”，逐步實現“全村禁塑”和“化肥減量”，這些舉(ju) 措都有力地減少了全村垃圾的產(chan) 生量。我們(men) 村推進垃圾分類分為(wei) 8個(ge) 片區，這與(yu) 我們(men) 支村兩(liang) 委的幹部人數一致，也就是每名村幹部包一個(ge) 片區，督促推進垃圾分類工作開展。王新平介紹說，李坊村還充分發揮90名黨(dang) 員的示範帶頭作用，以黨(dang) 員、村民代表聯戶的方式，推進垃圾分類工作，讓村民在前期一定把有害垃圾和無害垃圾區分開來，減輕垃圾處理難度。同時，李坊村還采取“垃圾不落地”的管理辦法，每天早晨6點半到8點半村裏配置的垃圾清運車定時上門收集，然後直接送往“李坊垃圾處理中心”進行無害化處理。

　　(執筆：白雪峰 攝影：趙彥傑 靳曉姝)