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從三個層麵理解高質量發展的內涵

發稿時間:2019-09-09 14:24:55   來源:經濟日報   作者:史丹 趙劍波 鄧 洲

  我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展是當前和今後一個(ge) 時期確定發展思路、製定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求,必須深刻認識和理解高質量發展的內(nei) 涵,為(wei) 相關(guan) 政策的製定和實施提供更加精準的依據,推動我國經濟在高質量發展上不斷取得新進展。

  應該看到,速度與(yu) 質量是辯證統一的,沒有一定的發展速度就很難談到發展的質量,高質量發展同時注重發展的“量”和“質”。其顯著特征是:從(cong) 關(guan) 注經濟規模和增長過程,轉向關(guan) 注增長的結果和增長的效益;從(cong) 關(guan) 注經濟增長一個(ge) 維度,轉向關(guan) 注經濟發展、社會(hui) 公平、生態環境等多個(ge) 維度;從(cong) 片麵重視高增長產(chan) 業(ye) ,轉向關(guan) 注產(chan) 業(ye) 協同發展、構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係;從(cong) 關(guan) 注經濟增長的要素投入,轉向關(guan) 注要素生產(chan) 率的提升和要素優(you) 化配置;從(cong) 關(guan) 注GDP,轉向關(guan) 注以人民為(wei) 中心的各項製度安排和城鄉(xiang) 區域之間的協調發展。由此可見,我們(men) 要的高質量發展是更充分更均衡的發展,並需在更高水平上實現供給和需求的動態平衡。

  具體(ti) 來看,可以從(cong) 以下三個(ge) 層麵理解高質量發展的深刻內(nei) 涵:

  一、從(cong) 宏觀層麵理解,高質量發展是指經濟增長穩定,區域城鄉(xiang) 發展均衡,以創新為(wei) 動力,實現綠色發展,讓經濟發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。

  一是表現為(wei) 增長的穩定性。在推動經濟高質量發展的同時,保持速度和規模的優(you) 勢依然重要。高質量發展意味著必須保持經濟增速穩定,不能出現大起大落的波動。

  二是表現為(wei) 發展的均衡性。在高質量發展進程中,經濟發展的速度依舊重要,但是強調在更加寬廣領域上的協調發展。就經濟體(ti) 係而言,國民經濟重大比例關(guan) 係要合理,需實現實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展,構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係;就創新而言,創新要成為(wei) 推動高質量發展的主要動力,不斷推動經濟發展從(cong) 規模速度型向質量效率型增長、從(cong) 粗放增長向集約增長轉變,推動經濟發展向結構更合理、附加值更高的階段演化;就城鄉(xiang) 區域發展而言,高質量發展需是城鄉(xiang) 之間、區域之間的均衡發展。

  三是表現為(wei) 環境的可持續性。綠色發展理念為(wei) 高質量發展提供了更加豐(feng) 富、廣泛的內(nei) 涵。高質量發展要求我們(men) 能夠創造更多物質財富和精神財富,滿足人民日益增長的美好生活需要。尤其是要提供更多優(you) 質生態產(chan) 品,滿足人民日益增長的優(you) 美生態環境需要。

  四是表現為(wei) 社會(hui) 的公平性。高質量發展要兼顧生產(chan) 、生活與(yu) 生態,要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。因此,在宏觀經濟層麵,質量的內(nei) 涵還涉及經濟、社會(hui) 、生態等諸多方麵,應把增進民生福祉作為(wei) 發展的根本目的,並且形成有效社會(hui) 治理、良好社會(hui) 秩序,促進社會(hui) 公平正義(yi) 。

  二、從(cong) 產(chan) 業(ye) 層麵理解,高質量發展是指產(chan) 業(ye) 布局優(you) 化、結構合理,不斷實現轉型升級,並顯著提升產(chan) 業(ye) 發展的效益。

  一是產(chan) 業(ye) 規模不斷壯大。高質量發展意味著產(chan) 業(ye) 規模不斷擴大,現代農(nong) 業(ye) 、先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 等不斷完善發展,形成健全的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。尤其是要重視製造業(ye) 的發展,製造業(ye) 不但是實體(ti) 經濟的主體(ti) ,還是技術創新的“主戰場”,其產(chan) 業(ye) 規模反映了當前製造業(ye) 發展的基礎實力,以及產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的完整程度與(yu) 規模效益。

  二是產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化。產(chan) 業(ye) 實現高質量發展,要求產(chan) 業(ye) 組織結構日益優(you) 化,一二三產(chan) 業(ye) 結構合理,並且不斷深化融合發展。

  三是創新驅動轉型升級。創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體(ti) 係的戰略支撐;創新是產(chan) 業(ye) 實力的綜合反映,是競爭(zheng) 能力的核心要素。因此,實施創新驅動發展戰略,是促進我國產(chan) 業(ye) 轉型發展的需要,是支撐消費升級的需要,是增強國家競爭(zheng) 力的需要。實現高質量的創新發展,就要在中高端消費、創新引領、綠色低碳、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新的增長點、形成新動能。

  四是質量效益不斷提升。質量與(yu) 效益提升是產(chan) 業(ye) 轉型的重點,要以最小的質量成本產(chan) 出最大的質量效益,並不斷提升可持續發展的能力。

  三、從(cong) 企業(ye) 經營層麵理解,高質量發展包括一流競爭(zheng) 力、質量的可靠性與(yu) 持續創新、品牌的影響力,以及先進的質量管理理念與(yu) 方法等。

  作為(wei) 企業(ye) 價(jia) 值創造的產(chan) 出,產(chan) 品與(yu) 服務本身的質量是狹義(yi) 的質量,在企業(ye) 經營層麵,可以從(cong) 以下幾個(ge) 方麵理解高質量發展。

  一是具有全球一流競爭(zheng) 力。具有國際競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) ,應具備國際競爭(zheng) 力、影響力、帶動力。競爭(zheng) 力體(ti) 現在企業(ye) 能夠跨越多個(ge) 經濟周期,在經濟效益、風險防範、公司治理、管理水平、人才隊伍建設等方麵始終保持競爭(zheng) 優(you) 勢,在激烈的國內(nei) 外競爭(zheng) 中不斷勝出、持續發展、創造價(jia) 值。影響力體(ti) 現在企業(ye) 具有舉(ju) 足輕重的行業(ye) 地位,在規模實力、區域布局、品牌影響力等方麵處於(yu) 行業(ye) 的前列,在行業(ye) 標準、行業(ye) 規則製定上有話語權,是行業(ye) 的重要整合者。帶動力體(ti) 現在企業(ye) 是行業(ye) 發展和變革的引領者,在技術創新、製度創新、商業(ye) 模式創新、管理創新等方麵走在前麵,其產(chan) 業(ye) 培育與(yu) 孵化能前瞻性地把握行業(ye) 趨勢,具有導向性和指引性。

  二是保持產(chan) 品質量的可靠性與(yu) 持續創新。質量的範疇不僅(jin) 包括產(chan) 品質量,還應該包括服務質量和工程質量。堅持“質量為(wei) 先”,就要提高農(nong) 產(chan) 品、工業(ye) 產(chan) 品的質量,以及服務質量和工程質量,全麵提升我國質量總體(ti) 水平。還要看到,高質量發展一定是由創新驅動的,需以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) ,強化技術創新和產(chan) 品創新,才能不斷增強經濟創新力和競爭(zheng) 力。應該看到,提高產(chan) 品創新能力是提高企業(ye) 競爭(zheng) 力和產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力的關(guan) 鍵,創新能夠提高產(chan) 品和服務的附加值,降低資源消耗,以更少的生產(chan) 資料生產(chan) 出高質量產(chan) 品。創新還能有力驅動生產(chan) 率的提高和產(chan) 品性能的提升,促進新科技、新模式、新產(chan) 品、新業(ye) 態的出現,不斷推動產(chan) 業(ye) 向價(jia) 值鏈的中高端邁進。

  三是具有品牌影響力。從(cong) 品牌價(jia) 值看,“中國製造”還未具有“日本製造”或者“德國製造”那樣的整體(ti) 影響力,由於(yu) 長期強調“質優(you) 價(jia) 廉”的理念,造成“中國製造”的高端品牌不足。在企業(ye) 層麵實現高質量發展,意味著大量具有世界影響力的品牌出現,企業(ye) 要順應消費個(ge) 性化、多樣化發展的大趨勢,努力增加高品質商品和服務供給,在產(chan) 品細節、做工、創新、性能上多下功夫,形成具有全球影響力的知名品牌。

  四是擁有先進的質量管理方法和技術基礎。企業(ye) 層麵的質量管理包括企業(ye) 先進質量管理方法、認證與(yu) 檢測、標準與(yu) 計量等支撐產(chan) 品質量提升的內(nei) 容。企業(ye) 推動高質量發展,要大力推廣“卓越績效”“六西格瑪管理”等先進技術手段和現代質量管理理念及方法,並形成具有中國企業(ye) 特色的質量管理體(ti) 係,致力於(yu) 全麵提升質量和效益。

  高質量發展的最終目標是推動我國經濟發展方式的轉變,建立現代化經濟體(ti) 係,為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢構築雄厚的經濟基礎。總體(ti) 來看,推動高質量發展,應在繼續保持經濟發展總體(ti) 規模優(you) 勢的同時,不斷推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,堅持走綠色均衡發展的新型工業(ye) 化道路,不斷促進社會(hui) 公平正義(yi) ,讓高質量發展成果更公平地惠及全體(ti) 人民。

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