更大力度養老服務支持政策落地在即
發稿時間:2019-09-06 14:40:35 來源:經濟參考報
全方位大規模支持養(yang) 老服務業(ye) 政策將漸次落地。《經濟參考報》記者獲悉,多個(ge) 部委正密集部署一攬子支持養(yang) 老服務業(ye) 新舉(ju) 措,一批養(yang) 老服務項目儲(chu) 備計劃公布在即。各地也在緊鑼密鼓開列政策服務清單,進一步放開市場準入,擴大對外開放,提供更多融資、用地和財稅支持。此外,全國統一的養(yang) 老服務評價(jia) 標準以及商業(ye) 長期護理保險發展實施意見也將醞釀出爐。
記者還了解到,目前多路資本正加快布局養(yang) 老服務業(ye) ,已具備大健康業(ye) 務板塊的國有企業(ye) 尤其積極。此外,繼長三角國資養(yang) 老產(chan) 業(ye) 發展聯盟成立後,由一家國有大行牽頭成立的全國層麵的大規模養(yang) 老產(chan) 業(ye) 聯盟正謀劃成立。專(zhuan) 家指出,發展養(yang) 老服務業(ye) 既是民生所向,又是穩投資促消費的重要領域。在政策紅利和市場需求雙向驅動下,我國養(yang) 老服務市場有望迎來新一輪爆發。
由民政部等21個(ge) 部門組成的養(yang) 老服務部際聯席會(hui) 議日前召開第一次全體(ti) 會(hui) 議。各成員單位深入研究細化政策措施,明確將在全方位擴大養(yang) 老服務有效供給、進一步發揮社會(hui) 力量和市場機製作用等方麵下功夫,解決(jue) 養(yang) 老服務 “堵點”“痛點”和“難點”。
近日召開的國務院常務會(hui) 部署擴大養(yang) 老服務供給促進養(yang) 老服務消費。新建小區和老舊小區改造要把養(yang) 老服務作為(wei) 重要配套。財稅部門出台了一係列稅費優(you) 惠政策,比如,9月1日起養(yang) 老服務機構免征耕地占用稅。民政部和財政部公布了第四批中央財政支持開展居家和社區養(yang) 老服務改革試點地區。各大銀行對養(yang) 老服務業(ye) 的具體(ti) 融資支持政策也正在醞釀中。國家衛健委等三部門日前聯合發文,第一次從(cong) 國家層麵建立老年護理需求評估和規範服務標準。
在更大力度支持養(yang) 老服務發展方麵,據了解,國家相關(guan) 部門還將公布一批養(yang) 老服務項目儲(chu) 備計劃。民政部正推動建立全國統一的養(yang) 老服務評價(jia) 標準。國家衛生健康委醫政醫管局副局長焦雅輝在日前衛健委例行新聞發布會(hui) 上表示,下一步將出台加強老年護理工作的指導性文件和技術性文件。中國銀保監會(hui) 人身保險監管部副主任劉宏健也在當天發布會(hui) 上透露,銀保監會(hui) 將進一步展開調研分析,形成我國商業(ye) 長期護理保險發展的總體(ti) 思路和實施意見。
地方層麵也在加快行動,緊鑼密鼓開列政策服務清單。比如,北京強調要加大土地資源供給,並提出研究利用國企自有土地和房屋開辦養(yang) 老機構的支持政策,鼓勵國有企業(ye) 參與(yu) 養(yang) 老機構建設。
外貿的壯大不僅(jin) 體(ti) 現在體(ti) 量和排名,更落實到了對國民經濟增長的推動上。李春頂表示,對外貿易被譽為(wei) 經濟增長的“發動機”以及拉動經濟增長的“三駕馬車”之一,增加了外匯收入、企業(ye) 效益,帶來了技術溢出與(yu) 改進以及經濟增長,對中國經濟發展的貢獻功不可沒。外貿企業(ye) 也在這一過程中積累了國外經營與(yu) 開拓國外市場的經驗,麵對外部競爭(zheng) 不斷提升自身實力,培育和發展了一批國際企業(ye) 。
中國對外經貿70年課題組組長、商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李俊也對《經濟參考報》記者表示,外貿是技術進步和產(chan) 業(ye) 升級的重要推動力。“改革開放以來,我國從(cong) 封閉型產(chan) 業(ye) 走向開放型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,迅速融入國際產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈和價(jia) 值鏈,推動了我國產(chan) 業(ye) 升級換代。隨著產(chan) 業(ye) 和技術實力增強,我國企業(ye) 逐步走出國門,開展海外投資並購,發展自主品牌和自主技術輸出,大大提升了我國在全球價(jia) 值鏈和產(chan) 業(ye) 鏈中的分工地位。”李俊說。
外貿企業(ye) 還吸納了大量就業(ye) 。“根據相關(guan) 研究,對外貿易直接和間接帶動的就業(ye) 人數高達1.8億(yi) ,每4個(ge) 就業(ye) 人口中就有1個(ge) 從(cong) 事與(yu) 外經貿相關(guan) 的工作。”李俊表示。
與(yu) 此同時,中國外貿還是世界貿易增長的引擎。數據顯示,1978年至2017年,中國外貿出口額增量對世界貿易出口額增量的貢獻率為(wei) 13.74%,中國外貿進口額增量對世界貿易進口額增量的貢獻率為(wei) 10.97%。正是中國市場和中國進口的巨大增長空間為(wei) 全球生產(chan) 商和出口商提供了機遇。
“對外貿易實現曆史性跨越的同時,‘引進來’和‘走出去’齊頭並進。”李俊說,我國正在持續推進區域經貿合作,成功實現從(cong) 封閉半封閉到全方位開放的偉(wei) 大轉折,形成了全方位、多層次、寬領域的全麵開放新格局。黨(dang) 的十八大以來,我國穩步推進貿易強國建設,著力優(you) 化營商環境,加快實施自由貿易區戰略,積極促進“一帶一路”國際合作,我國正以更加開放的心態、更加自信的步伐融入世界經濟。
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