新中國70年創造人類減貧奇跡
發稿時間:2019-09-02 22:03:35 來源:《求是》 作者:巨 力
貧困,似一頑疾深深嵌入人類社會(hui) 的肌體(ti) ;
擺脫貧困,成為(wei) 人類世世代代念茲(zi) 在茲(zi) 的共同夢想;
新中國的追夢人,腳步從(cong) 未停歇,在擺脫貧困的路上,譜寫(xie) 下改天換地的壯麗(li) 篇章……
隻要路走對了,就不怕遙遠
“弱鳥可望先飛,至貧可能先富”——1988年的寧德還是一個(ge) “老少邊島貧”地區,這一年,習(xi) 近平來到寧德任地委書(shu) 記,走遍了這方土地的山山水水,發出“弱鳥先飛”的號召。30餘(yu) 載接續奮鬥,寧德這隻“弱鳥”不負所望,實現了“先飛”,2018年,地區生產(chan) 總值1942.8億(yi) 元,農(nong) 民人均年收入從(cong) 30年前的不足160元增加到16147元,提高近100倍!這是中國砥礪奮進快速發展的一個(ge) 縮影,是無數成功擺脫貧困樣本中的一個(ge) 典型。70年來,中國成為(wei) 世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。這個(ge) 成就,足以載入人類社會(hui) 發展史冊(ce) 。2017年6月,在中非減貧發展高端對話會(hui) 上,剛果(金)的代表捧著一本來自中國的著作——《擺脫貧困》發出感慨:非洲有數以萬(wan) 計“當年的寧德”,這本書(shu) 不僅(jin) 是寫(xie) 給中國讀者,更是寫(xie) 給所有非洲人和所有致力於(yu) 擺脫貧窮泥沼的國家和人民的。
福建寧德,過去因貧困落後,被稱作中國東(dong) 南沿海“黃金斷裂帶”,數十年來,寧德以“弱鳥先飛”的精神狠抓脫貧工作,成為(wei) 擺脫貧困的生動樣本。圖為(wei) 綠水青山的寧德新畫卷。 閩東(dong) 日報社 王誌淩/攝
貧困是一種曆史現象。自人類誕生之日起,貧困的夢魘就始終如影隨形、揮之不去,直至21世紀的今天,消除貧困依然是最大的全球性挑戰。
貧困是一種世界現象。不僅(jin) 發展中國家深陷其中,發達國家也難以規避。在撒哈拉以南的非洲,全球超過40%的極端貧困人口生活在那裏;在世界第一大經濟體(ti) 的美國,4200萬(wan) 人,美國總人口的13.4%,仍然站在貧困人口之列。
能否擺脫貧困?如何擺脫貧困?每個(ge) 國家都在找尋自己的答案,中國交出了一份這樣的答卷——
1949年,新中國成立之初,我們(men) 麵對的是一個(ge) 千瘡百孔的“爛攤子”,恢複生產(chan) 、解決(jue) 普遍貧困問題成為(wei) 當務之急。我們(men) 黨(dang) 帶領人民確立和鞏固了社會(hui) 主義(yi) 基本製度,建立起獨立的比較完整的工業(ye) 體(ti) 係和國民經濟體(ti) 係,農(nong) 村經濟恢複,農(nong) 民生產(chan) 生活條件比解放前有了明顯改善,徹底改變了舊中國一窮二白的落後麵貌。從(cong) 1953年到1976年,我國國內(nei) 生產(chan) 總值年均增長5.9%。糧食產(chan) 量大幅提高,從(cong) 1949年到1976年,我國新增人口近4億(yi) ,而同期人均糧食占有量從(cong) 418斤提高到615斤,初步滿足了占世界1/4人口的基本生活需要。這一時期的發展為(wei) 我國有效消除貧困、持續改善民生奠定了必要的物質基礎和製度基礎。
1978年,黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 召開,開啟了改革開放的光輝曆程,也開啟了我國波瀾壯闊的大規模減貧曆程。我們(men) 把扶貧開發納入國家總體(ti) 發展戰略,從(cong) 1982年啟動“三西”專(zhuan) 項扶貧計劃,到1986年國家實施區域開發帶動扶貧的開發式扶貧行動,從(cong) 集中力量搞“八七扶貧攻堅”,到頒布《中國農(nong) 村扶貧開發綱要(2001—2010年)》,推動集中連片特困地區扶貧開發,我國貧困地區的經濟社會(hui) 發展取得長足進步。從(cong) 1978年到2012年,扶貧標準兩(liang) 次大幅提高,按照現行農(nong) 村貧困標準測算,農(nong) 村貧困發生率從(cong) 97.5%下降到10.2%,貧困群眾(zhong) 生產(chan) 生活條件顯著改善,減貧成效遠遠高於(yu) 世界平均水平。
2012年,黨(dang) 的十八大召開,中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代。新的曆史條件下,農(nong) 村,特別是貧困地區的農(nong) 村,成為(wei) 發展最大的“約束”和最突出的“短板”。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央提出精準扶貧精準脫貧基本方略,從(cong) 2013年到2019年,中央財政專(zhuan) 項扶貧資金累計投入超過5000億(yi) 元,脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有,取得了決(jue) 定性進展和曆史性成就。這一時期,我國貧困人口由2012年的9899萬(wan) 人減少到2018年的1660萬(wan) 人,連續6年平均每年減貧1300多萬(wan) 人。貧困地區麵貌明顯改善,自然村通電接近全覆蓋、通電話比重超過98%、道路硬化接近80%,居民收入保持較快增長,約7700萬(wan) 貧困人口參加醫保,人民生活水平全麵提升。到2018年底,全國832個(ge) 貧困縣有一半實現摘帽,超過10萬(wan) 個(ge) 建檔立卡貧困村實現脫貧,創造了中國減貧史上最好成績。
70載春華秋實,憑借著擺脫貧困的必勝信念和不懈奮鬥,我們(men) 黨(dang) 帶領人民持續向貧困宣戰,7億(yi) 多人擺脫貧困,占全球減貧人口的70%以上,是唯一實現了經濟較快增長與(yu) 大規模減貧同步、綜合國力增強與(yu) 人民生活水平提高同步這一曆史性跨越的發展中國家,創造了了不起的人間奇跡。
70載風雨兼程,在扶貧脫貧的偉(wei) 大實踐中,從(cong) 救濟式扶貧到開發式扶貧,再到新時代確立了精準扶貧精準脫貧基本方略,拓展了“五個(ge) 一批”有效路徑,解決(jue) 了“扶持誰”、“誰來扶”、“怎麽(me) 扶”、“如何退”四個(ge) 方麵關(guan) 鍵問題,開辟了中國特色減貧道路,為(wei) 共建沒有貧困、共同發展的人類命運共同體(ti) 貢獻了中國智慧和中國方案。
發展是甩掉貧困帽子的總辦法
“鐵牛唱,馬達吼,我開足馬力朝前走”。1950年,在黑龍江五大連池,新中國第一位女拖拉機手梁軍(jun) 開出第一犁,這曆史性的一幕被記錄在第三套人民幣壹元紙幣上。那個(ge) 年代,梁軍(jun) 和她的夥(huo) 伴們(men) ,駕駛著“東(dong) 方紅”拖拉機馳騁在亙(gen) 古荒原,開出了萬(wan) 畝(mu) 良田,開出了共和國的大糧倉(cang) ,改變了解放前“塌塌廈子漏漏房,家家戶戶有饑荒”的貧困麵貌,為(wei) 保障全國人民的糧食安全作出了重要貢獻。
金秋九月,沃野千裏,機手嫻熟操作著大型聯合收割機來往穿梭,打捆、歸整、晾曬、拉運、剝離全程機械化作業(ye) ……這是黑龍江青岡(gang) 縣漢麻種植基地的繁忙景象,豐(feng) 收的喜悅伴著機器的鳴響一同綻放。新時代,按照習(xi) 近平總書(shu) 記開出的“糧頭食尾”、“農(nong) 頭工尾”發展良方,按照總書(shu) 記作出的“黑龍江作為(wei) 農(nong) 業(ye) 大省,保障國家糧食安全功不可沒。在此基礎上,要注重經濟多元化發展,讓農(nong) 民生活水平不斷提高”重要指示,青岡(gang) 這個(ge) 大興(xing) 安嶺南麓集中連片特殊困難地區貧困縣,依托農(nong) 業(ye) 優(you) 勢資源“栽好梧桐樹引得鳳凰來”,全球最大的亞(ya) 麻紗加工企業(ye) 、亞(ya) 洲單廠最大的玉米加工企業(ye) 、全國前三的葵花南瓜仁加工企業(ye) 等一大批企業(ye) 在這裏安家落戶。通過土地流轉、進企務工、資產(chan) 租賃、入股分紅等方式,貧困群眾(zhong) 實現了多元持續增收。
70年光景,黑土地悄然變了模樣,農(nong) 民與(yu) 市民、鄉(xiang) 村與(yu) 城鎮的界線越來越模糊。“咫尺應須論萬(wan) 裏”,和這裏的農(nong) 民一樣,中國無數農(nong) 民不僅(jin) 圓了幾千年的溫飽夢,還越來越接近全麵小康的夢想,彩電冰箱、手機寬帶、農(nong) 家書(shu) 屋、村官直選、進企務工……夢想照進現實,繽紛了生活。
“發展是甩掉貧困帽子的總辦法”,習(xi) 近平總書(shu) 記深刻揭示了擺脫貧困的根本途徑。當我們(men) 把減貧置於(yu) 時代大背景下,就不難發現,中國農(nong) 民擺脫貧困的曆史,儼(yan) 然就是一部共和國的發展史。從(cong) 解放前半數以上農(nong) 戶靠租佃土地謀生的“人人貧窮”,到新中國成立後進行社會(hui) 主義(yi) 經濟建設,農(nong) 民基本實現“自給自足”,到改革開放後社會(hui) 生產(chan) 力實現大發展,貧困人口大幅減少,達到“總體(ti) 小康”,再到新時代轉向高質量發展,扶貧脫貧進入精準階段,人人追求“美好生活”,中國的減貧奇跡總是伴隨著經濟奇跡的出現而出現。許多年前,西方媒體(ti) 就作出評論,“西方國家在午餐後小憩的瞬間,中國就變成了世界第三大經濟體(ti) ”,並“順便讓一半中國人擺脫了貧困”。
如果說擺脫貧困是一部大樂(le) 章,那麽(me) 加快發展就是其中的主旋律,產(chan) 業(ye) 扶貧就是它的主音符。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所指出的,產(chan) 業(ye) 扶貧是穩定脫貧的根本之策。70年來,我們(men) 始終在發展的基礎上根據階段性目標,力所能及地將發展資源向貧困地區和貧困群眾(zhong) 傾(qing) 斜,特別是黨(dang) 的十八大以來,我們(men) 組織中西部省份編製完成省、縣兩(liang) 級產(chan) 業(ye) 扶貧規劃,支持貧困地區發展特色產(chan) 業(ye) 和建設特色農(nong) 產(chan) 品優(you) 勢區,推動扶貧工作從(cong) “輸血式”向“造血式”轉變,從(cong) 根本上醫治貧困頑疾。
脫貧致富貴在立誌
早晨5點,天剛放亮,一位拄著拐杖精神矍鑠的老漢已經出發了,今天是請技術員來養(yang) 蜂協會(hui) 的日子。他叫吳久江,曾經集“古稀之年”、“因病返貧”、“空巢老人”標簽於(yu) 一身,如今卻是四川省崇望鄉(xiang) 合力村71戶貧困戶的脫貧帶頭人。
“‘窮’真的就是紙老虎,隻要有信心,我這樣窮山溝裏的老頭子也能脫貧致富奔小康”,這是老吳說得最多的一句話。幾年前由於(yu) 股骨頭壞死,他因病返貧,幾乎失去了生活的熱情。脫貧攻堅的開展讓他重新拾起養(yang) 蜂技術,重燃了生活的希望,不僅(jin) 戰勝了病痛襲擾、經濟困境,自己脫了貧,還與(yu) 大家共同撐起養(yang) 蜂這一“甜蜜產(chan) 業(ye) ”。
“神居胸臆,而誌氣統其關(guan) 鍵”。《擺脫貧困》一書(shu) 生動闡釋了扶貧與(yu) 扶誌的關(guan) 係:“扶貧先扶誌”,“地方貧困,觀念不能貧困”,“不能因為(wei) 定為(wei) 貧困縣、貧困地區,就習(xi) 慣於(yu) 講我們(men) 縣如何如何貧困,久而久之,見人矮一截,提不起精神,由自卑感而產(chan) 生‘貧困縣意識’”……精神的貧困比物質的貧困更可怕,這種看不見的貧困會(hui) 讓腦袋裏的“怕”轉成行動上的“慢”,給脫貧帶來極大負麵影響。“靠著牆根曬太陽,等著別人送小康”,不僅(jin) 不可取,而且不可能。
在1984年一份中央關(guan) 於(yu) 幫助貧困地區盡快改變落後麵貌的文件中,就有這樣的表述:“改變貧困地區麵貌的根本途徑是依靠當地人民自己的力量”。70年來,我國反貧困鬥爭(zheng) 能夠取得曆史性成就,就在於(yu) 始終堅持從(cong) 思想上“拔窮根”。從(cong) 上世紀60年代7萬(wan) 人、10年時間鑄就的河南紅旗渠精神,到90年代“搬家不如搬石頭,苦熬不如苦幹”的雲(yun) 南西疇精神,再到新時代誓要打贏脫貧攻堅戰“不獲全勝,決(jue) 不收兵”的萬(wan) 眾(zhong) 一心,充分印證了習(xi) 近平總書(shu) 記作出的論斷——“脫貧致富貴在立誌,隻要有誌氣、有信心,就沒有邁不過去的坎”。
發展旅遊越來越成為(wei) 少數民族地區脫貧致富的重要方式。圖為(wei) 2018年10月的一天,四川稻城,一位街邊賣藏族手工藝品的藏族婦女,接待完遊客後,在小機動車駕駛室裏查看手機信息,露出幸福的笑容。 視覺中國 邵小峰/攝
“幸福都是奮鬥出來的”,這句話習(xi) 近平總書(shu) 記常掛在嘴邊。“沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路”,麵對貧困,中國人從(cong) 未低頭,從(cong) 不服輸。70年來,一代代人接續奮鬥,薪火傳(chuan) 承,凝聚起億(yi) 萬(wan) 人民勠力前行的磅礴力量,激勵著中華兒(er) 女與(yu) 貧困頑強鬥爭(zheng) 並取得節節勝利。
全麵實現小康,一個(ge) 民族都不能少
扶貧關(guan) 鍵在於(yu) 路,找準路、修好路、在路上。對於(yu) 民族地區而言,這條“路”既是跨江的橋、進鄉(xiang) 的路,更是中國特色減貧之路。從(cong) “一五”計劃安排工業(ye) 建設項目,到上世紀60年代“三線建設”企業(ye) 搬遷,再到實施西部大開發戰略,民族地區工業(ye) 化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化加快推進。2018—2020年,我國新增安排深度貧困地區脫貧攻堅資金2140億(yi) 元,其中“三區三州”1050億(yi) 元。隨著黨(dang) 和政府對民族地區支持力度不斷加大,70年間,從(cong) 刀耕火種到特色農(nong) 業(ye) ,從(cong) 山川阻隔到天路橫越,從(cong) 普遍不識字到55個(ge) 少數民族都有了本民族的大學生……我國民族地區發生了翻天覆地的變化。
但由於(yu) 致貧原因的特殊性和複雜性,在奔向全麵小康的路上,民族地區仍然落在後麵。深度貧困人口插花式分布在密林深處、大山褶皺裏的現實,讓原先“大水漫灌”式的扶貧方式收效甚微,精準扶貧的重要性愈加凸顯。
習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“扶貧開發推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉(ju) 在於(yu) 精準。”特別是在民族八省區,隻有做到“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”,找準“窮根”、明確靶向,量身定做、對症下藥,才能真正扶到點上、扶到根上。
四川涼山彝族自治州推行教育扶貧,貴州堅持大數據扶貧,青海培育拉麵脫貧產(chan) 業(ye) ,內(nei) 蒙古自治區烏(wu) 蘭(lan) 浩特市發展菜單式扶貧……在精準扶貧精準脫貧基本方略指引下,民族地區逐步探索出了適合自己的路徑。2018年末,民族八省區農(nong) 村貧困人口602萬(wan) 人,比2012年末減少2519萬(wan) 人,6年累計減少80.7%;農(nong) 村貧困發生率從(cong) 2012年末的21.1%下降至2018年末的4.0%。聯合國秘書(shu) 長古特雷斯評價(jia) 道:“精準減貧方略是幫助最貧困人口、實現2030年可持續發展議程宏偉(wei) 目標的唯一途徑。”
我們(men) 相信,對於(yu) 廣大民族地區而言,“脫貧隻是第一步,更好的日子還在後頭”!
“一個(ge) 戰場”同時打贏“兩(liang) 場攻堅戰”
“現在,許多貧困地區一說窮,就說窮在了山高溝深偏遠。其實,不妨換個(ge) 角度看,這些地方要想富,恰恰要在山水上做文章。”習(xi) 近平總書(shu) 記在2015年中央扶貧開發工作會(hui) 議上的講話,為(wei) 新的發展階段如何做好扶貧脫貧工作打開了全新的思路。
“三川十垣溝四千,周圍大山包一圈”,山西大寧,地處黃土高原殘垣溝壑區,是國家深度貧困縣,又是限製開發的國家生態建設區。聯合國專(zhuan) 家曾斷言,這裏不適合人類生存。購買(mai) 式造林,讓這個(ge) 昔日“貧困和生態脆弱互為(wei) 因果”的偏僻小縣變成了林木成片成陣、群眾(zhong) 笑逐顏開的幸福家園。
今年53歲的馮(feng) 鎖平是大寧縣曲峨鎮白村的建檔立卡貧困戶,他和當地很多人一樣,常年背井離鄉(xiang) 外出謀生,但“年年打工年年窮”。白村進行購買(mai) 式造林試點,馮(feng) 鎖平第一批加入了造林合作社,短短22天拿到2860元,這讓他切實感受到“造林真真是個(ge) 好差事”。不僅(jin) 如此,當地幹部還給他算了一筆賬:除了已經取得的1萬(wan) 元造林收入,他還享有戶均250畝(mu) 的林權,相當於(yu) 擁有價(jia) 值20萬(wan) 元左右的林木資產(chan) ,還能獲得林木養(yang) 護費用、生態效益補償(chang) 、碳匯交易補貼……脫貧完全不是問題。從(cong) “分頭外出打工”到“組團回家種樹”,如今的大寧男女老少齊上陣,爭(zheng) 先恐後忙造林,綠色已成為(wei) 當地百姓脫貧致富的最美“底色”。
位於(yu) 呂梁山區深處的臨(lin) 汾市大寧縣,地處黃土高原殘垣溝壑區,是國家深度貧困縣,又是限製開發的國家生態建設區。近年來,大寧深入貫徹落實習(xi) 近平生態文明思想,創新實施“購買(mai) 式造林”,生態環境大幅改善,在一個(ge) 戰場同時打贏了生態治理和脫貧攻堅兩(liang) 場攻堅戰。上圖為(wei) “綠荒山、富百姓、惠民生”的大規模造林場景(李明珠/攝)。下圖為(wei) 上世紀90年代大寧縣農(nong) 民在田間勞作(新華社記者 馬毅敏/攝)。
隨著“綠水青山就是金山銀山”的理念日益深入人心,不僅(jin) 在山西,四川藏區、武陵山區、滇黔桂石漠化地區等重點生態功能區的貧困群眾(zhong) ,都普遍吃上了“生態飯”,實現了在一個(ge) 戰場同時打贏生態治理和脫貧攻堅兩(liang) 場攻堅戰。從(cong) 曾經的“砍樹挖山換飯吃”,到今天的“造林綠山能致富”,是開發格局和脫貧方式的極大轉變,更是發展理念的極大轉變。“良好生態環境是最公平的公共產(chan) 品,是最普惠的民生福祉”,“小康全不全麵,生態環境質量是關(guan) 鍵”……習(xi) 近平總書(shu) 記一係列重要論述深刻揭示了經濟發展與(yu) 生態保護、群眾(zhong) 脫貧與(yu) 環境改善之間的辯證統一關(guan) 係。
對於(yu) 貧困地區來說,以犧牲環境為(wei) 代價(jia) 謀求一時脫貧“很不劃算”。把生態資源轉變為(wei) 經濟資源,把生態優(you) 勢打造成經濟優(you) 勢,才是“脫貧捷徑”。隨著生態保護補償(chang) 對重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區的全覆蓋,越來越多的貧困群眾(zhong) 得到了實實在在的收益,“生態補償(chang) 脫貧一批”的效果日益顯現。截至2018年11月,以集中連片特困地區為(wei) 重點,全國已累計選聘50多萬(wan) 名建檔立卡貧困人口擔任生態護林員,精準帶動180萬(wan) 貧困人口增收脫貧。不少地區因地製宜搞生態旅遊、綠色種養(yang) ,盤“活”了生態要素,真正實現了百姓富與(yu) 生態美的統一。
孤舉(ju) 者難起,眾(zhong) 行者易趨
千峰跌宕,萬(wan) 仞賀蘭(lan) ,山的東(dong) 麓,坐落著一個(ge) 現代化的生態移民示範鎮——閩寧鎮。這裏因扶貧而生、因脫貧而興(xing) ,從(cong) “幹沙灘”到“金沙灘”的蝶變,正是東(dong) 西部扶貧協作和對口支援的生動縮影。
1996年10月,福建省成立對口幫扶寧夏領導小組,由時任福建省委副書(shu) 記的習(xi) 近平擔任組長,閩寧對口扶貧協作的大幕由此拉開。攜手前行20餘(yu) 載,閩寧鎮成為(wei) 西海固地區生態移民安置的示範窗口,“閩寧示範村”模式在寧夏大地生根開花。閩侯縣援寧工作組創新“托養(yang) +扶貧車間+合作社”模式,建成隆德縣殘疾人托養(yang) 創業(ye) 中心,解決(jue) 了重度殘疾人“無業(ye) 可扶、無力脫貧”的難題,帶動1300多名殘疾人脫貧增收。一戶多殘的辛寶同一家月收入達到7000元,主動申請一家三口退出低保,“在這裏我找到了自己的價(jia) 值,做到了‘站起來’脫貧”。
閩寧協作、蘇黔情深、粵桂“來往”……東(dong) 西部扶貧協作和對口支援讓東(dong) 部發達地區和西部貧困地區跨山越海“心手相連”。僅(jin) 2018年一年,東(dong) 部9省市投入的財政幫扶資金就高達177億(yi) 元,雙方互派掛職幹部和專(zhuan) 業(ye) 技術人員2.85萬(wan) 名,幫助144萬(wan) 貧困人口實現轉移就業(ye) 。借力“東(dong) ”風乘勢而上,打贏脫貧攻堅戰,西部貧困地區信心十足、底氣滿滿。
習(xi) 近平總書(shu) 記明確提出,“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求”。黨(dang) 的十八大以來,我們(men) 構建起專(zhuan) 項扶貧、行業(ye) 扶貧、社會(hui) 扶貧“三位一體(ti) ”的大扶貧格局,廣泛有效地動員和凝聚起各方麵力量,為(wei) 扶貧事業(ye) 添薪加火。截至目前,中央和國家機關(guan) 117個(ge) 部門(單位)定點幫扶233個(ge) 貧困縣,選派掛職幹部和駐村第一書(shu) 記1727名,累計投入和引進幫扶資金713.7億(yi) 元;解放軍(jun) 和武警部隊在地方建立了2.6萬(wan) 個(ge) 扶貧聯係點,2018年累計幫助43.7萬(wan) 名貧困群眾(zhong) 實現脫貧;7.64萬(wan) 家民營企業(ye) 結對幫扶4.88萬(wan) 個(ge) 貧困村,1100多萬(wan) 貧困人口受益……“攜手奔小康”、“軍(jun) 民一家親(qin) ”、“萬(wan) 企幫萬(wan) 村”,廣泛的參與(yu) 和傾(qing) 力的幫扶,令貧困地區的脫貧之路“不再孤單”。
“人心齊,泰山移。” 縱觀70年,中國人民在反貧困道路上遇到的艱難險阻是難以想象的,但我們(men) 黨(dang) 帶領全國人民擺脫貧困的堅定決(jue) 心、取得的偉(wei) 大成就卻是世界上其他任何國家所不可比擬的。聚眾(zhong) 之力攻克貧困堡壘的背後,是黨(dang) 的堅強領導,是貧困地區幹部群眾(zhong) 的夙夜匪懈,是幫扶者的傾(qing) 力而為(wei) ,是舉(ju) 國上下的鼎力支持,這種製度優(you) 勢,是中國特色減貧道路最鮮明的特征。
一枝一葉總關(guan) 情
說到中國的扶貧經驗,一位外國政要直言:中國在減貧事業(ye) 上取得的巨大成就歸功於(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 的領導。“致富不致富,關(guan) 鍵看幹部”,“幫錢幫物,不如幫助建個(ge) 好支部”,群眾(zhong) 對此深有感觸。
“藥袋子支書(shu) ”,這是貧困群眾(zhong) 對胡德文的稱呼,也是他最引以為(wei) 傲的“頭銜”。50多歲的老胡是一名老黨(dang) 員,也是脫貧戰場的一位老同誌。自2004年當選貴州省印江縣聯營村黨(dang) 支部書(shu) 記以來,15年間,他心心念念的就是如何讓當地老百姓脫貧。5年前,他查出患有早期食道癌,連走路都困難,但他要求自己——“脫貧就是打仗,共產(chan) 黨(dang) 員決(jue) 不做逃兵”。工作一忙,總忘記回家喝藥,妻子隻能把熬好的藥袋子裝在他隨身的包裏,人到哪裏,中藥袋子就跟到哪裏。小小的藥袋子,裝著老胡“帶領全村人一起奔小康”的大心願。
未來的路從(cong) 腳下延伸。扶貧脫貧事業(ye) 是一項長期的曆史性任務,沒有終點,隻有不斷開創的新起點。北盤江大橋是中國快速發展的一個(ge) 縮影,它的建成極大改善了雲(yun) 貴地區的交通情況。圖為(wei) 雲(yun) 端俯瞰的“世界最高橋”北盤江大橋。 吳東(dong) 俊/攝
在脫貧攻堅偉(wei) 大實踐中,我們(men) 積累了許多寶貴經驗,第一條就是“堅持黨(dang) 的領導、強化組織保證”。習(xi) 近平總書(shu) 記精辟指出,“我們(men) 黨(dang) 員幹部都要有這樣一個(ge) 意識:隻要還有一家一戶乃至一個(ge) 人沒有解決(jue) 基本生活問題,我們(men) 就不能安之若素;隻要群眾(zhong) 對幸福生活的憧憬還沒有變成現實,我們(men) 就要毫不懈怠團結帶領群眾(zhong) 一起奮鬥。”
在很多貧困群眾(zhong) 心中,身邊黨(dang) 員什麽(me) 樣,中國共產(chan) 黨(dang) 就是什麽(me) 樣。作為(wei) 離貧困群眾(zhong) 最近的人,作為(wei) 黨(dang) 組織最末端的觸角,從(cong) 革命老區到民族地區、邊疆地區,從(cong) 西北黃土高原到西南喀斯特山區,20多萬(wan) 駐村第一書(shu) 記、70多萬(wan) 駐村幹部、190多萬(wan) 鄉(xiang) 鎮扶貧幹部和數百萬(wan) 村幹部日夜奮戰在脫貧第一線,用自己的辛苦指數換來了貧困群眾(zhong) 的幸福指數。70年來,從(cong) 帶領蘭(lan) 考群眾(zhong) 治沙治水治堿的“縣委書(shu) 記的榜樣”焦裕祿,到兩(liang) 赴雪域高原跑遍阿裏98個(ge) 鄉(xiang) 的“改革先鋒”孔繁森,從(cong) 把昔日窮山村發展成為(wei) 全國文明村的蘇慶亮,到用青春詮釋初心使命的駐村第一書(shu) 記黃文秀,一代代共產(chan) 黨(dang) 員用自己的青春、汗水乃至生命傳(chuan) 承著帶領群眾(zhong) 脫貧致富這一偉(wei) 大事業(ye) ,把黨(dang) 與(yu) 人民緊緊“聯結在一起”。
“40多年來,我先後在中國縣、市、省、中央工作,扶貧始終是我工作的一個(ge) 重要內(nei) 容,我花的精力最多”,習(xi) 近平總書(shu) 記在講述自己的扶貧經曆時說。早在知青歲月,梁家河“肥正月,瘦二月,半死不活三四月”的貧困景象,就深深震撼了他。擔任總書(shu) 記以來,習(xi) 近平對扶貧事業(ye) 傾(qing) 注了大量心血,數十次赴貧困地區考察,冬天一襲棉大衣、雨天一柄黑雨傘(san) ,走遍了全國14個(ge) 集中連片特困地區。習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自掛帥、率先垂範,作出了“層層簽訂脫貧攻堅責任書(shu) 、立下軍(jun) 令狀”,“落實脫貧攻堅一把手負責製,省市縣鄉(xiang) 村五級書(shu) 記一起抓”,“黨(dang) 員幹部要到脫貧攻堅的一線、到帶領群眾(zhong) 脫貧致富的火熱實踐中曆練”等一係列部署安排,黨(dang) 的領導這一中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢得到充分彰顯。
貧困群眾(zhong) 不會(hui) 忘記,脫貧路上,在那山、那水、那家,都留下總書(shu) 記深深淺淺的腳印,留下他溫暖人心的身影。貧困群眾(zhong) 不會(hui) 忘記,那300多萬(wan) 與(yu) 他們(men) 共鬥貧魔的黨(dang) 員幹部,是這些人給了他們(men) 撬動貧困的支點。貧困群眾(zhong) 不會(hui) 忘記,那犧牲在脫貧攻堅崗位上的660多人,他們(men) 用生命踐行了無悔的諾言,他們(men) 倒下了,但更多的後來人站上了脫貧攻堅的戰場,將黨(dang) 的旗幟高高飄揚在反貧困鬥爭(zheng) 的最前沿,為(wei) 中國擺脫貧困托舉(ju) 起必勝的力量!
不獲全勝,決(jue) 不收兵
久困於(yu) 窮,冀以小康。從(cong) “民亦勞止,汔可小康”的樸素追求,到“消除絕對貧困、全麵建成小康社會(hui) ”的莊嚴(yan) 承諾,我們(men) 麵對的是一項曆史性工程,是對中華民族、對整個(ge) 人類都具有重大意義(yi) 的偉(wei) 業(ye) 。曆史選擇了我們(men) ,我們(men) 正在創造新的曆史。
習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“我們(men) 黨(dang) 最講認真,言必行、行必果,說到做到。”打贏脫貧攻堅戰已經進入決(jue) 戰階段,但困難地區、困難群眾(zhong) 還為(wei) 數不少,要實現“兩(liang) 不愁三保障”既定目標,確保全麵小康沒有一人掉隊,難度之大可想而知。從(cong) 總量上看,還有1600多萬(wan) 貧困人口需要脫貧;從(cong) 結構上看,現有貧困大都集中於(yu) “兩(liang) 高、一低、一差、三重”的深度貧困地區,脫貧成本高、難度大;從(cong) 目標上看,實現不愁吃、不愁穿“兩(liang) 不愁”相對容易,但保障義(yi) 務教育、基本醫療、住房安全“三保障”則較為(wei) 困難。前路絕非坦途,從(cong) 現在起距離2020年完成脫貧攻堅目標任務隻有一年多時間,遠沒到喘口氣、歇歇腳的時候,正是發起決(jue) 戰、進行總攻最吃勁的時候,我們(men) 要一鼓作氣、越戰越勇,不獲全勝,決(jue) 不收兵。
更進一步,貧困是一個(ge) 相對的、發展的概念。打贏脫貧攻堅戰,解決(jue) 的是中國千百年來沒有解決(jue) 的絕對貧困問題。即使全麵建成了小康社會(hui) ,相對貧困也還會(hui) 長期存在。扶貧脫貧,沒有終點,隻有不斷開創的新起點。
未來的路從(cong) 腳下延伸。肩負著祖祖輩輩的理想與(yu) 期盼,承載著人類發展的光榮與(yu) 夢想,這個(ge) 70年,我們(men) 奏響中國減貧的震撼樂(le) 章,開辟了中國特色減貧道路,未來還會(hui) 繼續堅定不移地走下去……
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