近日，銀保監會(hui) 印發了《關(guan) 於(yu) 完善人身保險業(ye) 責任準備金評估利率形成機製及調整責任準備金評估利率有關(guan) 事項的通知》(以下簡稱《通知》)。銀保監會(hui) 有關(guan) 部門負責人就有關(guan) 問題回答了記者提問。

　　一、製定出台《通知》的背景是什麽(me) ?

　　2013年，在推動人身保險費率形成機製改革過程中，原中國保監會(hui) 建立了人身保險業(ye) 責任準備金評估利率形成機製，由監管部門根據“一籃子資產(chan) ”的收益率和長期國債(zhai) 到期收益率等因素綜合確定評估利率，並根據長期利率的變化適時調整。從(cong) 近幾年的人身保險業(ye) 發展看，通過落實責任準備金評估利率形成機製，切實管住了增量業(ye) 務利差損風險，有效激發了市場活力。但隨著宏觀經濟形勢的變化以及行業(ye) 改革的深化，現行評估利率形成機製有待優(you) 化。為(wei) 進一步完善人身保險業(ye) 責任準備金評估利率形成機製，切實防範人身保險業(ye) 風險，銀保監會(hui) 印發了該《通知》。

　　二、製定出台《通知》的主要考慮是什麽(me) ?

　　《通知》重點從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵對人身保險業(ye) 責任準備金評估利率形成機製進行完善。一是強化評估利率的趨勢性調整。從(cong) 國際經驗看，主要發達國家都建立了準備金評估利率的趨勢性調整機製，評估利率的確定充分體(ti) 現資產(chan) 端和負債(zhai) 端的聯動，及時反映未來市場的趨勢性變化。結合我國當前經濟形勢，我們(men) 認為(wei) ，未來保險業(ye) 投資端麵臨(lin) 一定壓力，為(wei) 應對可能出現的利差損風險，有必要適當下調現行評估利率。二是強化評估利率形成機製的組織保障。評估利率的趨勢性調整是動態的、前瞻的，需要依托行業(ye) 力量提供必要的人力和組織保障。由中國保險行業(ye) 協會(hui) 設立專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) ，定期研究討論評估利率調整問題，既是一項長期性的重要舉(ju) 措，更是一項基礎性的製度安排，對維護行業(ye) 穩健經營、引導行業(ye) 高質量發展有長遠的意義(yi) 。

　　三、《通知》的主要內(nei) 容有哪些?

　　一是由中國保險行業(ye) 協會(hui) 設立人身保險業(ye) 責任準備金評估利率專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) ，定期研究討論評估利率調整的必要性及其影響，形成相關(guan) 建議供監管部門決(jue) 策參考。

　　二是優(you) 化人身保險業(ye) 責任準備金評估利率形成機製。在充分考慮負債(zhai) 特點的基礎上，基於(yu) 對市場利率未來走勢、行業(ye) 投資收益率等因素的判斷確定評估利率參考值，並結合人身保險業(ye) 責任準備金評估利率專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 的意見，適時調整評估利率水平。

　　三是調整部分險種的評估利率水平。對2013年8月5日及以後簽發的普通型養(yang) 老年金或10年以上的普通型長期年金，將責任準備金評估利率上限由年複利4.025%和預定利率的小者調整為(wei) 年複利3.5%和預定利率的小者，其他險種的評估利率要求維持不變。

　　四、《通知》的實施有何影響?

　　一是人身保險業(ye) 責任準備金形成機製的完善有助於(yu) 推動行業(ye) 深化供給側(ce) 結構性改革和高質量發展。《通知》中評估利率的確定充分考慮了負債(zhai) 的特征，體(ti) 現不同業(ye) 務分類監管的原則，有助於(yu) 推動行業(ye) 轉變發展方式，優(you) 化人身保險業(ye) 供給結構，提升行業(ye) 整體(ti) 價(jia) 值。

　　二是人身保險業(ye) 責任準備金形成機製的完善有助於(yu) 提高監管的科學性。《通知》建立的責任準備金評估技術模型遵循審慎性、科學性的原則，既及時反映未來市場趨勢，又保持評估利率的相對平穩，有助於(yu) 進一步深化人身保險費率形成機製改革，築牢防範人身保險市場係統性風險的底線。由中國保險行業(ye) 協會(hui) 設立專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) ，定期研究討論評估利率調整問題，形成意見和建議報監管部門，也有助於(yu) 強化監管部門與(yu) 行業(ye) 的溝通互動，提升決(jue) 策科學性。

　　三是責任準備金評估利率的調整有助於(yu) 更好保護消費者權益。《通知》中評估利率的調整限於(yu) 2013年8月5日及以後簽發的普通型養(yang) 老年金或保險期間為(wei) 10年及以上的其它普通型年金保單，其他險種的評估利率要求維持不變，這將促進全行業(ye) 進一步加大身故、健康、意外等風險保障類產(chan) 品發展力度，更好地滿足消費者保障需求;同時，經測算，人身保險業(ye) 為(wei) 此需要增提責任準備金1200億(yi) 元，占責任準備金餘(yu) 額中的1%，有利於(yu) 全行業(ye) 更好地履行未來保險賠付責任，保護消費者權益。