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金融供給側結構性改革的政治經濟學邏輯

發稿時間:2019-08-28 15:09:04   來源:學習(xi) 時報   作者:李猛

  加快金融供給側(ce) 結構性改革,解決(jue) 融資難、融資貴問題,關(guan) 鍵是要厘清其中的政治經濟學邏輯,梳理金融供給側(ce) 問題的形成脈絡。

  金融“脫實向虛”問題具有普遍性。在產(chan) 業(ye) 資本循環過程中,基於(yu) 社會(hui) 分工的需要,產(chan) 生了借貸資本和金融業(ye) 務。從(cong) 最初的來源看,借貸資本主要有兩(liang) 個(ge) 方麵:一是既非用於(yu) 資本積累,也非用於(yu) 個(ge) 人消費的風險準備金;二是正處於(yu) 積累周期和消費周期中的貨幣資金。它們(men) 以獲取一定的利息為(wei) 報酬,從(cong) 某些產(chan) 業(ye) 資本的循環過程中遊離了出來,以借貸資本的形式進入了另一些產(chan) 業(ye) 資本的循環過程中,幫助其緩解融資上的約束。隨著生產(chan) 的發展,職能資本擴大再生產(chan) 的需求不斷增加,借貸業(ye) 務日益發展,借貸市場持續擴大,專(zhuan) 職於(yu) 借貸業(ye) 務的金融機構應運而生,金融業(ye) 務逐漸細化:從(cong) 資金來源看,產(chan) 業(ye) 資本循環的鏈條越來越粗,從(cong) 資本循環中遊離出來的風險準備金和待消費、待積累的貨幣資金規模也在擴大;從(cong) 融資需求看,出於(yu) 競爭(zheng) 的考慮,產(chan) 業(ye) 資本積累的規模不斷擴大,融資規模與(yu) 日俱增。然而,在生產(chan) 社會(hui) 化發展到一定程度後,部分金融活動開始脫離上述產(chan) 業(ye) 資本循環,以套取買(mai) 賣間的差價(jia) 為(wei) 目的,直接從(cong) 金融市場購買(mai) 各式各樣的金融產(chan) 品,並獲取了“虛假”的貨幣利潤,進而在流通領域而非生產(chan) 領域開啟了獨立的運行模式。深究下去,資金由產(chan) 業(ye) 資本循環轉移到金融資本循環具有一定的必然性。一方麵,激烈的市場競爭(zheng) 使得大量的分散的小規模資本處於(yu) 閑置狀態,它們(men) 在利益的驅動下走上了冒險投機的道路,頻繁出沒於(yu) 各種金融市場。另一方麵,隨著勞動生產(chan) 率增長和技術進步,資本有機構成提高了,其結果是實體(ti) 經濟利潤率下降,可變資本相對萎縮,社會(hui) 有效需求減弱,商品和資本均開始出現過剩,於(yu) 是過剩的資本從(cong) 產(chan) 業(ye) 資本循環中轉移出來另謀出路。當實體(ti) 經濟利潤率下降到一定程度後,不僅(jin) 是過剩的小規模資本,就連一些大規模資本也會(hui) “脫實向虛”。

  金融“有效供給不足”問題具有特殊性。金融在“脫實向虛”後產(chan) 生的結構性問題,其原因既有金融層麵的,也有實體(ti) 層麵的。從(cong) 金融層麵看,風險與(yu) 收益不對稱帶來了金融供給的結構性問題。在金融市場受限時,資金成本難以真正由市場供求關(guan) 係決(jue) 定,高風險的借貸行為(wei) 無法獲得相應的高回報,那麽(me) ,借貸資本和金融業(ye) 務必然趨向於(yu) 保守,追求安全。試想,倘若給國有部門發放的貸款變為(wei) 不良貸款時可以視為(wei) 商業(ye) 決(jue) 策失誤,而給私營部門發放的貸款變為(wei) 不良貸款時首先會(hui) 被審查是否有利益輸送,金融服務必然更多地惠及於(yu) 國有部門,而不是民營企業(ye) 、小微企業(ye) 、高新科技企業(ye) 以及“三農(nong) ”,更多地惠及於(yu) 具有良好抵押性能的基礎設施和房地產(chan) ,而不是製造業(ye) 。從(cong) 實體(ti) 層麵看,市場未能及時出清加劇了金融供給的結構性問題。實際上,通過市場出清,大量資本從(cong) 實體(ti) 部門轉移到了金融部門,降低實體(ti) 部門的有機構成,從(cong) 而,實體(ti) 部門利潤率的下降趨勢可以得到暫時性的緩解。在此過程中,金融部門可以為(wei) 實體(ti) 部門中的過剩資本發揮著“資金池”的作用。當然,隨著利潤率的逐漸恢複,購買(mai) 先進設備、更新管理方式成為(wei) 業(ye) 界共識,投資規模和生產(chan) 規模將出現新一輪擴大,而這將再次提高勞動生產(chan) 率和資本有機構成,並重演利潤率下降和資金“脫實向虛”的那一幕。然而,在實體(ti) 經濟利潤率下降的過程中,一些本該被淘汰的舊企業(ye) 未能及時退出市場卻又無法順利轉型,進而演變成了所謂的“僵屍企業(ye) ”。這些“僵屍企業(ye) ”通常具有一定的國資背景,或者具有某些“大到不能倒”的特征。它們(men) 需要金融機構源源不斷地“輸血”,與(yu) 非僵屍企業(ye) 爭(zheng) 奪金融資源。由於(yu) 這些低效企業(ye) 未能及時退出,市場無法出清,金融與(yu) 實體(ti) 之間的內(nei) 在循環被卡住了,資金便“瘀”在了某些部門。由是觀之,來自於(yu) 金融部門和實體(ti) 部門的一些特殊性因素,提高了新企業(ye) 、健康企業(ye) 的融資成本,加劇了實體(ti) 部門利潤率下降的趨勢,是有效金融供給不足、無效金融供給泛濫的關(guan) 鍵所在。

  金融供給側(ce) 結構性改革須講究方法論。一要先易後難,循序漸進。毫無疑問,與(yu) 誘使各國金融“脫實向虛”的普遍性因素比起來,導致中國金融“有效供給不足”的特殊性問題居於(yu) 首位,應當優(you) 先得到解決(jue) 。這其中,堅定不移地讓市場在金融資源配置中發揮越來越大的作用,以及大力清理金融資本與(yu) 產(chan) 業(ye) 資本之間循環的瘀點和堵點,是金融供給側(ce) 結構性改革的題中之義(yi) 。二要協同作戰,整體(ti) 推進。如前所述,金融有效供給不足問題的形成,原因不僅(jin) 在於(yu) 金融部門內(nei) 部,也是大環境的使然。因此,金融供給側(ce) 結構性改革僅(jin) 僅(jin) 是整體(ti) 供給側(ce) 結構性改革的一個(ge) 部分,需要其他部門改革的配合。推進金融供給側(ce) 結構性改革,不是金融部門的獨唱,而是各部門的合唱。三要打開放牌,走改革路。金融機構和金融活動是出於(yu) 服務實體(ti) 經濟的需要才產(chan) 生的,是企業(ye) 之間、企業(ye) 內(nei) 部分工深化的產(chan) 物,其脫離實體(ti) 經濟的邏輯也並非無章可循,而是源於(yu) 實體(ti) 經濟自身的根本缺陷。若銷售和生產(chan) 的範圍不能進一步擴大,實體(ti) 部門的利潤率必然走低,相對過剩的資本定會(hui) 另謀出路,虛擬部門的膨脹在所難免。為(wei) 今之計,要通過更高水平的開放,促進企業(ye) 走出去,並將“鯰魚”引進來,進一步為(wei) 金融供給側(ce) 結構性改革創造條件。

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