8月27日，應急管理部召開新聞發布會(hui) ，解讀《安全生產(chan) 責任保險事故預防技術服務規範》(以下簡稱《規範》)。

　　據悉，2016年《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 推進安全生產(chan) 領域改革發展的意見》正式發布。此後，國家三部門(原國家安全監管總局、原保監會(hui) 、財政部)2017年聯合印發了《安全生產(chan) 責任保險實施辦法》。

　　應急管理部此次發布《規範》是為(wei) 了確保中央有關(guan) 決(jue) 策部署及時落地見效，發揮安責險事故預防功能的需要，提高保險機構事故預防技術服務能力水平。

　　當前，保險機構在事故預防服務當中存在不作為(wei) 、不規範、效果不明顯等問題。對此，應急管理部政策法規司副司長鄔燕雲(yun) 表示，《規範》是安全生產(chan) 行業(ye) 強製性標準，目的是指導保險機構如何開展事故預防技術服務，並進行製度和程序上的規範，最終目的是解決(jue) 有章可循、有據可依的問題。同時，也是保證投保單位交了錢，就能得到合理合規的服務，達到預防事故的目的。

　　應急管理部規劃財務司一級巡視員王士傑表示，安責險的首要功能是事故預防，要實現安保互動，有效防範和減少生產(chan) 安全事故。必須對保險機構的事故預防技術服務提出強製性規範要求，使之與(yu) 強製企業(ye) 投保相對應。

　　中國企業(ye) 聯合會(hui) 企業(ye) 責任風險管理研究中心主任王建軍(jun) 表示，安責險是一種帶有公益性質的強製性商業(ye) 保險，其保障範圍不僅(jin) 包括企業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員，還包括第三者的人員傷(shang) 亡和財產(chan) 損失，以及相關(guan) 救援救護、事故鑒定和法律訴訟等費用。

　　王建軍(jun) 進一步指出，安責險具有事故預防功能，保險機構必須為(wei) 投保單位提供事故預防服務，幫助企業(ye) 查找風險隱患，提高安全管理水平，從(cong) 而有效防止生產(chan) 安全事故的發生。安責險與(yu) 工傷(shang) 保險及其他相關(guan) 險種相比，覆蓋群體(ti) 範圍更廣、保障更加充分、賠償(chang) 更加及時、預防服務更加到位。

　　那麽(me) ，企業(ye) 一旦出現安全事故，責任該如何劃分?

　　對此，王建軍(jun) 表示，在事故預防技術服務過程中，保險公司和投保單位之間是委托關(guan) 係。根據《安全生產(chan) 法》第十三條規定：生產(chan) 經營單位委托技術、管理服務機構提供安全生產(chan) 技術、管理服務的，保證安全生產(chan) 的責任仍由本單位負責。因此，生產(chan) 經營單位始終對安全生產(chan) 工作負有主體(ti) 責任，保險機構則對事故預防技術服務的質量負責。如果投保單位在事故預防技術服務後發生生產(chan) 安全事故，其責任仍然由投保單位承擔。(記者 常理)