26日，十三屆全國人大常委會(hui) 第十二次會(hui) 議經表決(jue) ，通過了資源稅法。這部新製定的法律將於(yu) 2020年9月1日起施行。

　　新出台的資源稅法有什麽(me) 特點?要如何征收?開展水資源稅試點會(hui) 帶來什麽(me) 影響?在當日全國人大常委會(hui) 辦公廳舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，財政部稅政司巡視員徐國喬(qiao) 、國家稅務總局財產(chan) 和行為(wei) 稅司司長卜祥來進行了回應。

　　“資源稅自1984年開征以來，經過逐步的改革和完善，稅製要素基本合理，運行比較平穩。”徐國喬(qiao) 說，按照落實稅收法定的要求，這次立法保持現行稅製方向和稅負水平總體(ti) 不變的原則，對不適應社會(hui) 經濟發展和改革的要求做了適當調整，將資源稅暫行條例上升到了現在的資源稅法。

　　在卜祥來看來，資源稅法是落實稅收法定原則、完善地方稅體(ti) 係的重要舉(ju) 措，是綠色稅製建設的重要組成部分。

　　據徐國喬(qiao) 介紹，與(yu) 現行的資源稅製度相比，資源稅法主要有三個(ge) 方麵的變化：

　　——統一了稅目。對稅目進行統一規範，將目前所有應稅資源產(chan) 品都在稅法中一一列明，所列稅目達164個(ge) ，涵蓋所有已經發現的礦種和鹽。

　　——調整了具體(ti) 稅率確定的權限。資源稅法繼續采用固定稅率和幅度稅率兩(liang) 類稅率，對實行幅度稅率的資源，按照落實稅收法定原則的要求，明確其具體(ti) 適用稅率由省級人民政府提出，報同級人大常委會(hui) 決(jue) 定。

　　——規範了減免稅政策。對現行長期實行而且實踐證明行之有效的優(you) 惠政策，稅法作出了明確規定。

　　在征管方麵，卜祥來表示，相比資源稅暫行條例，資源稅法吸收了近年來稅收征管與(yu) 服務上的有效做法，踐行了以納稅人為(wei) 中心的服務理念，體(ti) 現了深化“放管服”改革的要求：一是簡並了征收期限，有利於(yu) 減輕辦稅負擔;二是規範了稅目稅率，有利於(yu) 簡化納稅申報;三是強化了部門協同，有利於(yu) 維護納稅人權益。

　　“稅務部門將從(cong) 現在起，全力以赴做好新稅法實施的有關(guan) 準備工作，包括製定配套征管辦法、優(you) 化表證單書(shu) 和征管信息係統，做好稅法宣傳(chuan) 解讀、納稅輔導和業(ye) 務培訓等事項，確保資源稅法2020年9月1日順利實施。”卜祥來說。

　　資源稅法明確將試點征收水資源稅。對此，徐國喬(qiao) 表示，水資源稅改革試點自2016年在河北省實施以來，試點總體(ti) 平穩有序，征管比較順暢，稅收調節的作用逐漸呈現。

　　“征收水資源稅，主要是為(wei) 了強化納稅人節水意識，抑製地下水超采，倒逼高耗水企業(ye) 節水，提高用水效率。對個(ge) 人來說，負擔是沒有增加的。”徐國喬(qiao) 說，考慮到水資源稅改革處於(yu) 試點階段，征稅製度需要通過試點來探索和完善，為(wei) 了確保水資源稅改革試點工作於(yu) 法有據，資源稅法授權國務院開展水資源稅改革試點。

　　他表示，下一步，財政部門將會(hui) 同有關(guan) 部門充分考慮不同地區的水資源狀況、取用水的類型和社會(hui) 發展水平差異，完善水資源稅製度，並且依照稅法規定，向全國人大常委會(hui) 報告，並提出修改建議。