我國自貿試驗區建設布局逐步完善
發稿時間:2019-08-27 15:05:18 來源:人民日報
在國新辦26日舉(ju) 行的6個(ge) 新設自由貿易試驗區總體(ti) 方案有關(guan) 情況吹風會(hui) 上,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹,從(cong) 2013年自貿試驗區工作啟動以來,我國自貿試驗區的建設布局逐步完善,形成了覆蓋東(dong) 西南北中的改革開放創新格局,在投資貿易自由化便利化、金融服務實體(ti) 經濟、政府職能轉變等領域進行了大膽探索,取得了顯著成效。
“為(wei) 了在更大範圍進行改革創新的實踐和探索,通過更深層次的改革激發高質量發展的內(nei) 生動力,通過更高水平的開放彰顯中國支持建設開放型世界經濟的堅定決(jue) 心,黨(dang) 中央決(jue) 定在山東(dong) 等6省區新設一批自貿試驗區。”王受文說。
深層改革 激發動力
王受文介紹,6個(ge) 新設自由貿易試驗區整體(ti) 方案有以下特點:
突出以製度創新為(wei) 核心。在充分借鑒現有自貿試驗區成功的改革試點經驗的基礎上,圍繞投資、貿易、金融、事中事後監管等方麵,提出各具特色的具有係統性、集成性的改革試點任務。比如,雲(yun) 南自貿試驗區創新沿邊經濟社會(hui) 發展新模式;河北自貿試驗區探索建立數字化貿易監管模式。
突出擴大開放。立足各自區位優(you) 勢,深化與(yu) 周邊國家和地區經貿合作,更好服務對外開放總體(ti) 戰略布局。比如,廣西自貿試驗區圍繞構建國際陸海貿易新通道,深化沿邊對外開放,推動跨境貿易、跨境物流、跨境勞務合作等發展;黑龍江自貿試驗區進一步擴大對俄羅斯合作,積極推動人員出入境便利、企業(ye) “走出去”;河北自貿試驗區支持生物醫藥和生命健康產(chan) 業(ye) 開放發展。
突出引領高質量發展。充分發揮戰略疊加優(you) 勢,通過製度創新,破解發展難題,推動發展質量變革、效率變革、動力變革,聚集新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式。比如,山東(dong) 自貿試驗區圍繞發展海洋經濟,加快推動海洋科技創新,培育東(dong) 北亞(ya) 水產(chan) 品加工和貿易中心,推進國家海洋藥物中試基地建設,提升海洋國際合作水平;江蘇自貿試驗區推動科技與(yu) 產(chan) 業(ye) 融合,促進集成電路、人工智能、生物醫藥、納米技術應用等產(chan) 業(ye) 創新發展。
突出服務和融入國家重大戰略。進一步對標高標準國際經貿規則,充分利用各地資源稟賦優(you) 勢與(yu) 區位優(you) 勢,形成各有側(ce) 重、各具特色的試點格局,積極服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、東(dong) 北振興(xing) 、長三角區域一體(ti) 化發展、海洋強國等國家戰略。
各具特色 各有優(you) 勢
山東(dong) 省副省長任愛榮介紹,山東(dong) 自貿試驗區共119.98平方公裏,涵蓋濟南、青島、煙台3個(ge) 片區,戰略定位是以製度創新為(wei) 核心,全麵落實中央關(guan) 於(yu) 增強經濟社會(hui) 發展創新力、轉變經濟發展方式、建設海洋強國的要求,加快推進新舊發展動能接續轉換、發展海洋經濟,形成對外開放新高地。
江蘇省副省長郭元強說,江蘇自貿試驗區3個(ge) 片區各具特色、各有優(you) 勢,在未來的探索實踐中也將各展所長。南京江北新區將著力建設具有國際影響力的自主創新先導區、現代產(chan) 業(ye) 示範區和對外開放合作重要平台;蘇州工業(ye) 園區將著力在開放創新融合上取得新突破,打造全方位開放、國際化創新、高端化產(chan) 業(ye) 、現代化治理等4個(ge) 高地;連雲(yun) 港將著力打造亞(ya) 歐重要國際交通樞紐、集聚優(you) 質要素的開放門戶和“一帶一路”交匯點建設的重要支點。
廣西壯族自治區副主席楊晉柏說,廣西將發揮與(yu) 東(dong) 盟國家陸海相鄰的獨特優(you) 勢,構建連接“一帶一路”有機銜接的門戶。積極打造麵向東(dong) 盟的金融開放門戶,著力在麵向東(dong) 盟的大宗商品貿易、跨境電商、服務貿易以及貿易便利化等方麵創造新的經驗,著力打造國際一流營商環境,深化與(yu) “一帶一路”國家貿易、產(chan) 業(ye) 和金融合作,加快構建更為(wei) 開放的體(ti) 製機製。同時,將加快建設西部陸海新通道,打造西南中南地區開放發展新的戰略支點;創新推動跨境合作,著力探索邊境經濟發展新途徑。
河北省副省長夏延軍(jun) 表示,河北自貿試驗區重點在戰略定位、片區選擇和製度設計上充分聚焦服務京津冀協同發展重大國家戰略。在戰略定位上,將全麵落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 京津冀協同發展戰略和高標準高質量建設雄安新區要求,積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉化,著力建設國際商貿物流重要樞紐和新型工業(ye) 化基地、全球創新高地和開放發展先行區。在片區選擇上,河北自貿試驗區選擇了雄安、正定、曹妃甸、大興(xing) 機場4個(ge) 片區,在產(chan) 業(ye) 發展上注重了互補性。
雲(yun) 南省副省長張國華表示,雲(yun) 南自貿試驗區建設過程中將注重服務和融入國家發展戰略。主動對接京津冀協同發展、長三角一體(ti) 化、粵港澳大灣區、西部大開發等國家發展戰略,全麵落實中央關(guan) 於(yu) 加快沿邊開放的要求,著力打造“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道,建設連接南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 大通道的重要節點,推動形成我國麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心、開放前沿。力爭(zheng) 經過三至五年的改革探索,努力建成貿易投資便利、交通物流通達、要素流動自由、金融服務創新完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量的自由貿易試驗區。同時,將注重高質量跨越式發展、改革創新、防控風險、營造一流營商環境。
黑龍江省副省長程誌明介紹,黑龍江自由貿易試驗區總體(ti) 方案重點從(cong) 6個(ge) 方麵來進行建設和探索:一是切實加快轉變政府職能;二是深化投資領域改革;三是推動貿易轉型升級;四是深化金融領域開放創新;五是培育東(dong) 北振興(xing) 發展新動能;六是建設以對俄羅斯和東(dong) 北亞(ya) 為(wei) 重點的沿邊全麵開放合作新高地。通過以上創新舉(ju) 措為(wei) 提升沿邊開放提供更大發展空間,創造更多的合作發展機遇。(記者 王珂)
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