我國植樹造林、國土綠化正進入“啃硬骨頭”階段，林草種苗質量高低將起關(guan) 鍵作用。我國將啟動首次林草種質資源普查，力爭(zheng) 用5年時間摸清種質資源家底——

　　8月23日，國家林業(ye) 和草原局發布的《關(guan) 於(yu) 推進種苗事業(ye) 高質量發展的意見》明確提出：到2025年，我國主要造林樹種良種使用率要達到75%，商品林全部實現良種化，草種自給率明顯得到提升，種質資源保護利用製度基本建立，種子生產(chan) 供應體(ti) 係更加健全，種苗市場監管水平全麵提升，種苗供求信息發布製度基本形成，製約種苗發展的突出問題得到解決(jue) ，種苗事業(ye) 邁入高質量發展的新階段。

　　為(wei) 什麽(me) 在此時提出種苗高質量發展?我國林草種苗產(chan) 業(ye) 情況如何?未來的6年時間裏，種苗產(chan) 業(ye) 又將發生什麽(me) ?

　　“廣西桉樹麵積僅(jin) 占全國林地麵積的2.2%，但年產(chan) 木材2400多萬(wan) 立方米，占全國商品材產(chan) 量的27%。過去10年間，湖南衡陽油茶畝(mu) 均產(chan) 量從(cong) 不足5公斤增加到30公斤以上，經濟效益從(cong) 每畝(mu) 600多元提高到3000多元，不僅(jin) 為(wei) 市場提供了優(you) 質食用油，還極大地提升了經濟效益。內(nei) 蒙古蒙草集團近年來馴化繁育的長青石竹，是北方幹旱地區生命力最頑強的草種，深受市場歡迎……”談及黨(dang) 的十八大以來我國林草種苗產(chan) 業(ye) 的成果，國家林業(ye) 和草原局局長張建龍如數家珍。

　　張建龍告訴記者，黨(dang) 的十八大以來，全國已建成各類良種生產(chan) 單位1500多處，其中國家重點林木良種基地294個(ge) ;共生產(chan) 林木種子1.7億(yi) 公斤，苗木2800多億(yi) 株，審定認定林木良種3224個(ge) 、草品種106個(ge) ，主要造林樹種良種使用率提高到65%;建成國家林木種質資源保存庫99處、草品種中心庫1處、國家種質資源圃17處，共保存林草種質資源近10萬(wan) 份;搭建各級各類、線上線下種苗花卉交易市場近100個(ge) ，初步形成了覆蓋全國的種苗交易平台體(ti) 係。頂層設計方麵，國家已出台《種子法》配套法規、規章和規範性文件100多個(ge) ，形成了以《種子法》為(wei) 核心的種苗法律法規體(ti) 係。

　　種苗產(chan) 業(ye) 快速發展，有力促進了農(nong) 村產(chan) 業(ye) 結構調整和農(nong) 民就業(ye) 增收。國家林業(ye) 和草原局數據顯示，目前，全國約有40萬(wan) 家林草種苗企業(ye) ，從(cong) 業(ye) 人員近1000萬(wan) 人，年產(chan) 值超過4500億(yi) 元，江蘇沭陽、安徽肥西、河南鄢陵等一批苗木大縣紛紛湧現。

　　我國林草種苗事業(ye) 雖然實現快速發展，但總體(ti) 發展水平不高，尚不能滿足大規模國土綠化的需要。

　　據統計，2018年全國可出圃苗木約430億(yi) 株，當年造林綠化實際用苗量僅(jin) 為(wei) 165億(yi) 株，過剩苗木高達265億(yi) 株，其中鬆、杉、楊、槐等品種占90%，而珍貴樹種、鄉(xiang) 土樹種、優(you) 質經濟林等品種卻供不應求，種苗供給側(ce) 結構性問題十分突出。以草種為(wei) 例，我國草原退化麵積很大，中度和重度退化麵積占三分之一以上，草原生態修複任務十分繁重，但目前用於(yu) 草原生態修複的草種70%依賴進口。

　　張建龍坦言，林草種苗結構性過剩、整體(ti) 發展水平不高，是多種原因造成的，其中對種苗業(ye) 屬性認識不到位、把握不準確是重要原因，既沒有充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，也沒有更好發揮政府作用，導致種苗供給側(ce) 出現嚴(yan) 重結構性問題，有效供給不足，無效供給過剩，產(chan) 用嚴(yan) 重脫節。

　　“推動林草種苗業(ye) 高質量發展，既要突出種苗的基礎地位，加強政策扶持和管理服務，更好發揮政府作用;又要注重種苗的產(chan) 業(ye) 屬性，進一步激發各類市場主體(ti) 活力，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用。”張建龍說。

　　張建龍表示，下一步，將采取加強種質資源保護利用、培育林草良種壯苗等舉(ju) 措推進林草種苗事業(ye) 發展。通過加強種質資源保護，逐步建立起國家、省兩(liang) 級和原地庫、異地庫、設施庫3種方式的種質資源保存體(ti) 係。通過開展種質資源鑒定與(yu) 評價(jia) ，建立國家種質資源大數據平台，實現信息互通共享，提高種質資源利用效率。通過推進商品林樹種的良種選育，精心選育一批耐瘠薄、耐鹽堿、抗病蟲害、抗幹旱的喬(qiao) 灌木良種和抗逆、廣適、高產(chan) 的優(you) 良草種。

　　據悉，國家林業(ye) 和草原局將支持社會(hui) 資本參與(yu) 種質資源保護利用和商業(ye) 化育種，強化林草種苗科技支撐，將各級各類林草種質資源庫建設成種質資源收集保存基地、良種選育研發基地、科學研究合作交流基地和科普宣傳(chuan) 教育基地，推進科研生產(chan) 融合發展，加快培育一批高產(chan) 、優(you) 質、高抗的林草品種。

　　還有一個(ge) 好消息是，8月23日，國家林業(ye) 和草原局宣布啟動我國首次林草種質資源普查，力爭(zheng) 用5年時間，基本摸清我國種質資源家底，收集保存各類林草種質資源15萬(wan) 份、林草種質資源DNA樣本20萬(wan) 份，使我國珍稀瀕危、重要鄉(xiang) 土喬(qiao) 灌木樹種、竹類、藤本植物、野生花卉及具有重要利用價(jia) 值和潛在利用價(jia) 值的草本植物種質資源得到安全保存。(記者 黃俊毅)