內(nei) 容摘要：高質量發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體(ti) 現新發展理念的發展。創新成為(wei) 發展的第一動力，協調成為(wei) 發展的內(nei) 生特點，綠色成為(wei) 發展的普遍形態，開放成為(wei) 發展的必由之路，共享成為(wei) 發展的根本目的。總體(ti) 來看，我國經濟發展正在穩步進入高質量發展階段，我們(men) 需要依據高質量發展的要求，積極推進經濟結構調整，加快發展新動能的培育，推進人民生活水平的改善。在新時代下，我們(men) 需要推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體(ti) 現新發展理念的發展，是創新成為(wei) 第一動力、協調成為(wei) 內(nei) 生特點、綠色成為(wei) 普遍形態、開放成為(wei) 必由之路、共享成為(wei) 根本目的的發展。在新中國成立70年和改革開放40多年發展成就的基礎上，特別在新時代取得曆史性成就、發生曆史性變革的基礎上，中國經濟沿著高質量發展的軌道，乘風破浪、闊步前行，不斷取得新的成就。

　　第一，創新成為(wei) 發展的第一動力。習(xi) 近平總書(shu) 記指出“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體(ti) 係的戰略支撐。麵對嚴(yan) 峻複雜的宏觀經濟形勢，無論是促進形成強大國內(nei) 市場，還是應對國際市場變化，特別是解決(jue) 關(guan) 鍵核心技術‘卡脖子’問題，都需要牢牢把握創新發展主動權”。伴隨經濟發展我國科技創新不斷取得新的成果，科技創新已經為(wei) 我國綜合國力提升的重要支撐。40年來，我國科技創新隊伍不斷壯大，科教興(xing) 國、人才強國戰略的大力實施使科技創新隊伍不斷壯大。國家在基礎科學研究、高技術研究、科技基礎條件建設、科技成果轉化等多個(ge) 方麵順利實施一係列發展計劃，推動了我國科技實力實現了跨越式提升。我國重大產(chan) 品、重大技術裝備的自主開發能力和係統成套水平明顯提高，有力地支撐了三峽工程、青藏鐵路、西氣東(dong) 輸、南水北調、奧運會(hui) 、世博會(hui) 等重大工程建設。科技創新在調整經濟結構、提高經濟增長質量、促進社會(hui) 發展和改善民生方麵發揮了先導作用。在應對節能減排、氣候變化、傳(chuan) 染病防治等重大問題方麵發揮了重要的支撐作用。特別是黨(dang) 的十八大以來，創新驅動發展戰略全麵實施，我國成為(wei) 具有全球影響力的科技創新大國，在量子科學、超導、探測衛星等基礎科學領域獲得重大突破。在神舟載人飛船、超級計算機、高速鐵路等高科技應用領域，已經位居世界前列。世界知識產(chan) 權組織發布的報告表明中國創新能力從(cong) 2012年的35位，已經上升到目前第17位，是進入前20的唯一中等收入國家。我國科技創新實力、能力、活力穩步提升的同時，科技創新對經濟社會(hui) 發展的貢獻也愈發顯現。科技創新對產(chan) 業(ye) 轉型升級、產(chan) 品供給優(you) 化、新動能培育等方麵的支撐引領作用顯著增強，成為(wei) 引領高質量發展、提升國家核心競爭(zheng) 力的重要源泉，創新已經成為(wei) 我國高質量發展的第一動力。

　　第二，協調成為(wei) 發展的內(nei) 生特點。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價(jia) 發展的標準和尺度”。改革開放40年來，協調發展隨著我國改革開放的進程而不斷深化，從(cong) 產(chan) 業(ye) 結構來看，改革開放40年來我國三次產(chan) 業(ye) 結構在調整中不斷優(you) 化，農(nong) 業(ye) 基礎地位更趨鞏固，工業(ye) 逐步邁向中高端，服務業(ye) 成長為(wei) 國民經濟第一大產(chan) 業(ye) 。從(cong) 總需求結構來看，40年來黨(dang) 中央深入實施擴大內(nei) 需戰略，內(nei) 需與(yu) 外需、投資與(yu) 消費失衡狀況顯著改善，經濟增長逐步轉向依靠消費、投資和出口協同拉動。從(cong) 區域結構協調來看，40年來我們(men) 先後實施了西部大開發戰略、東(dong) 北振興(xing) 戰略、中部崛起戰略，區域協調發展戰略深入實施，不同地區比較優(you) 勢得到有效發揮。從(cong) 城鄉(xiang) 協調來看，我們(men) 先後實施了統籌城鄉(xiang) 發展、社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設、城鄉(xiang) 經濟社會(hui) 一體(ti) 化和鄉(xiang) 村振興(xing) 等政策措施，改善了城鄉(xiang) 關(guan) 係，促進了城鄉(xiang) 關(guan) 係的協調。特別是黨(dang) 的十八大以來，全國各地把協調發展放在發展全局的重要位置，堅持統籌兼顧、綜合平衡。黨(dang) 中央堅持以新發展理念為(wei) 引領，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，加快推進經濟結構戰略性調整和經濟轉型升級，我國的產(chan) 業(ye) 結構、需求結構、城鄉(xiang) 結構、區域結構、所有製結構和收入分配結構逐步改善，經濟發展的協調性和可持續性不斷增強，為(wei) 推動高質量發展建設現代化經濟體(ti) 係奠定了良好基礎，協調發展已經成為(wei) 我國高質量發展的內(nei) 生特點。

　　第三，綠色成為(wei) 發展的普遍形態。改革開放40年來，我們(men) 始終高度重視環境保護，堅持保護環境和節約資源，大力推進生態文明建設和環境保護工作，實施可持續發展戰略。特別是黨(dang) 的十八大以來，綠色發展理念日益深入人心，建設美麗(li) 中國的行動不斷升級提速。樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“保護生態環境就是保護生產(chan) 力、改善生態環境就是發展生產(chan) 力”的理念，出台多項製度、汙染治理和監管執法力度不斷加大，環境質量改善效果不斷提升。從(cong) 生態環境建設來看，生態文明製度體(ti) 係加快形成，主體(ti) 功能區製度逐步健全，生態產(chan) 業(ye) 不斷得到發展，節能減排取得重大進展，重大生態保護和修複工程進展順利，生態環境治理明顯加強，積極參與(yu) 應對全球氣候變化的國際合作。從(cong) 能源產(chan) 業(ye) 來看，十九大將生態文明建設放在更加突出的戰略位置，提出推進能源生產(chan) 與(yu) 消費革命，加快能源產(chan) 業(ye) 轉型升級，貫徹落實綠色發展戰略，推進新能源產(chan) 業(ye) 健康發展，發展新能源成為(wei) 加快能源結構調整的中堅力量。從(cong) 人與(yu) 自然的關(guan) 係來看，黨(dang) 的十九大提出人與(yu) 自然和諧共生的思想，標誌著社會(hui) 主義(yi) 生態文明建設的新發展。我們(men) 堅持“綠水青山就是金山銀山”的新理念，把促進生態與(yu) 經濟協調發展和生態文明建設納入到了中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 總體(ti) 布局中，綠色發展理念不斷深化創新，綠色發展已經成為(wei) 我國高質量發展的普遍形態。

　　第四，開放成為(wei) 發展的必由之路。習(xi) 近平總書(shu) 記在十九大報告中指出，“推動形成全麵開放新格局。中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大。要以‘一帶一路’建設為(wei) 重點，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內(nei) 外聯動、東(dong) 西雙向互濟的開放格局”。改革開放40年來的實踐證明，對外開放是我國經濟發展的強大動力。改革開放初期我們(men) 實施的是積極融入全球化的對外開放戰略，實施以引進外資和技術為(wei) 主的開放策略。20世紀70年代末我國打開了封閉多年的國門，開啟了不斷融入經濟全球化浪潮對外開放進程。十四大以來我們(men) 進一步開啟了我國對外開放的新篇章，利用外資躍上新台階，著力打造全方位開放格局，不斷豐(feng) 富經濟特區體(ti) 係，建立健全外商投資政策體(ti) 係。深化外貿體(ti) 製改革，促進了對外貿易的快速增長。經過40年的對外開放，我國已經從(cong) 經濟全球化的旁觀者變身為(wei) 參與(yu) 者，再到全球化的引領者。40年來的開放發展我國實現了從(cong) 封閉型經濟向開放型全球經濟大國的轉變，我們(men) 堅持“引進來”與(yu) “走出去”的對外開放戰略，取得了開放發展的諸多成就，中國在全球經濟貿易體(ti) 係中已名列前茅。特別是十八大以來，中國邁入大國開放的新階段，對外開放戰略開始由積極融入全球化向引領全球化轉變。黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 提出新發展理念，使得開放發展成為(wei) 指導我國新時代長期發展的理念。進入新時代，我國以自由貿易試驗區為(wei) 引領，構建開放型經濟新體(ti) 製，推進“一帶一路”倡議，積極推動由外貿大國向外貿強國轉變，積極參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係變革，從(cong) 學習(xi) 、引進、適應國際經貿規則到主動參與(yu) 全球經濟治理、引領國際規則製定，實現了從(cong) 改革開放初期積極融入全球化到引領全球化的轉變。總體(ti) 來看，進入新時代我國開放發展也進入到了高質量發展階段，我們(men) 要通過構建新體(ti) 製、形成新格局、培育新模式，為(wei) 高質量開放型經濟增添新活力，讓開放發展成為(wei) 我國高質量發展的必由之路。

　　第五，共享成為(wei) 發展的根本目的。習(xi) 近平總書(shu) 記在十八屆五中全會(hui) 的講話中提出：“堅持共享發展，必須堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的製度安排，使全體(ti) 人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。”從(cong) 鄧小平的“共同富裕”思想到習(xi) 近平的共享發展理念，體(ti) 現了黨(dang) 的發展理論的一脈相承。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視人民群眾(zhong) 的主體(ti) 地位，提出了以人民為(wei) 中心的發展思想，把共享發展推到了一個(ge) 新的高度，使共享發展成為(wei) 我國高質量發展的根本目的。在實踐上從(cong) 基本小康、到全麵小康，再到全麵現代化，共享發展取得了重大進展。從(cong) 居民收入來看，改革開放40年來，我國居民收入大幅度提升，消費水平大幅提高。40年間我國居民用31年時間實現人均收入跨萬(wan) 元大關(guan) ，2009年突破萬(wan) 元大關(guan) ，達到10977元，2014年突破2萬(wan) 元大關(guan) ，達到20167元，目前正向3萬(wan) 元大關(guan) 邁進。40年來隨著我國居民收入水平大幅提高，居民消費水平和消費結構明顯得到改善，在解決(jue) 了溫飽問題後城鄉(xiang) 居民開始從(cong) 基本的吃穿消費向發展和享受型消費傾(qing) 斜。同時隨著消費市場持續完善，消費環境不斷優(you) 化，公共設施覆蓋率提高，社會(hui) 服務更加全麵，城鄉(xiang) 居民從(cong) 吃穿住用的品質，到能夠享受的醫療教育服務水平，都發生著重大的變化，生活質量不斷提升。40年來我國社會(hui) 保障事業(ye) 水平也不斷提高，基本養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 保險參保人數分別達到9.42億(yi) 人、1.96億(yi) 人、2.39億(yi) 人，目前已建立了世界上最大的社會(hui) 保障安全網。40年來我國扶貧事業(ye) 取得積極成就，從(cong) 1978年到2018年，我國農(nong) 村貧困人口減少8.2億(yi) 人，年均減貧人口規模接近1900萬(wan) 人;農(nong) 村貧困發生率下降94.4個(ge) 百分點，年均下降2.4個(ge) 百分點，為(wei) 人類減貧事業(ye) 做出了巨大貢獻。特別是黨(dang) 的十八大以來，共享發展理念的深入實施，居民收入快速增長，2018年全國居民人均可支配收入28228元，比1978年實際增長82.3倍。全國居民人均消費支出19853元，比1978年實際增長107.9倍。十八大以來精準扶貧戰略的實施，脫貧攻堅工作取得了重大成就，六年來我國農(nong) 村貧困人口從(cong) 2012年底的9899萬(wan) 減少到2018年底的1660萬(wan) ，累計減少貧困人口8239萬(wan) 人，貧困發生率從(cong) 10.2%下降到1.7%，減少了將近9個(ge) 百分點。總體(ti) 來看，共享發展無論是從(cong) 理論上，還是從(cong) 實踐上都取得了重大進展，共享發展已經成為(wei) 我國高質量發展的根本目的。

　　總體(ti) 來看，我國經濟發展正在穩步進入高質量發展階段，我們(men) 需要依據高質量發展的要求，積極推進經濟結構調整，加快高質量發展新動能的培育，建設現代化經濟體(ti) 係，持續推進人民生活水平的改善。

　　(作者 係西北大學研究生院院長 教育部人文社科重點研究基地中國西部經濟發展研究中心主任)