在8月22日舉(ju) 行的十三屆全國人大常委會(hui) 第十二次會(hui) 議上，受國務院委托，教育部部長陳寶生作關(guan) 於(yu) 學前教育事業(ye) 改革和發展情況的報告。

　　陳寶生指出，黨(dang) 中央、國務院非常重視學前教育事業(ye) 。近年來特別是黨(dang) 的十九大以來，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，教育部會(hui) 同有關(guan) 部門堅持公益普惠辦園方向，積極擴大普惠性學前教育資源，著力提高保教質量，努力構建學前教育公共服務體(ti) 係，學前教育規模快速擴大，普及水平穩步提升，普惠程度不斷提高，“入園難”問題得到有效緩解。

　　據陳寶生介紹，截至2018年底，全國共有幼兒(er) 園26.7萬(wan) 所，在園幼兒(er) 4656萬(wan) 人，教職工453萬(wan) 人，與(yu) 2010年相比，幼兒(er) 園數量增加了77.3%，在園規模增加了56.4%，教職工數量增加了145%。

　　提升普及水平緩解入園難

　　陳寶生介紹說，2018年，全國共有公辦園(含企事業(ye) 單位辦園、軍(jun) 隊辦園、街道辦園和村集體(ti) 辦園)10萬(wan) 所，占37.8%;公辦園在園幼兒(er) 2016.6萬(wan) 人，占43.3%;共有普惠性民辦園8.2萬(wan) 所，占民辦園總數的49.5%;普惠性民辦園在園幼兒(er) 1386萬(wan) 人，占民辦園在園幼兒(er) 總數的52.5%;全國普惠性幼兒(er) 園覆蓋率達到73.1%。

　　在確保公辦園質量的同時，民辦園迅速發展。截至2018年底，全國共有民辦園16.6萬(wan) 所，在園幼兒(er) 2639.8萬(wan) 人。相比2010年，民辦園總數增加了6.4萬(wan) 所，民辦園在園幼兒(er) 增加了1240.3萬(wan) 人，全國在園幼兒(er) 增量的70%以上都在民辦園。

　　幼兒(er) 園區域差距逐步縮小。西部地區學前教育發展最快，從(cong) 2010年到2018年，西部地區幼兒(er) 園總數增加了127.5%，在園規模增加了76.3%，中部地區分別是100.6%和65.1%，東(dong) 部地區分別是27.6%和35.7%。從(cong) 2010年到2018年，學前三年毛入園率增長幅度最大的15個(ge) 省份都在中西部。東(dong) 中西部學前教育發展差距明顯縮小。

　　增加普惠性學位完善投入保障

　　按照國務院要求，各地通過城鎮配套幼兒(er) 園治理將增加普惠性學位約370萬(wan) 個(ge) ，普惠性幼兒(er) 園覆蓋率將提高8個(ge) 百分點。

　　增加普惠性學位的同時，積極完善投入保障機製。2017至2018年，中央財政投入學前教育專(zhuan) 項資金300億(yi) 元，地方財政投入超過3000億(yi) 元。2019年將學前教育專(zhuan) 項資金從(cong) 之前的每年約150億(yi) 元提高到168.5億(yi) 元。總體(ti) 上看，國家財政性學前教育投入占財政性教育投入的比重從(cong) 2010年的1.7%提高到2017年的4.6%，有14個(ge) 省份達到5%以上，北京、上海都超過了10%。

　　各省(區、市)陸續出台了公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準、普惠性民辦園扶持政策，建立學前教育成本分擔機製。2017至2018年，中央財政安排資金30億(yi) 元，地方投入197億(yi) 元，累計資助家庭經濟困難幼兒(er) 1730萬(wan) 人次，覆蓋麵達到13%左右。

　　加強教師隊伍建設實施國培計劃

　　陳寶生說，中央和地方非常重視學前教師隊伍建設。目前全國已有505所高校設置學前教育專(zhuan) 業(ye) ，本專(zhuan) 科招生規模超過20萬(wan) 人。到2018年底，全國共有幼兒(er) 園園長和專(zhuan) 任教師287萬(wan) 人。

　　努力辦好一批中等幼兒(er) 師範學校和高等師範院校學前教育專(zhuan) 業(ye) ，建設一批幼兒(er) 師範專(zhuan) 科學校，積極探索初中畢業(ye) 起點五年製學前教育專(zhuan) 科學曆教師培養(yang) 模式，不斷擴大學前教育專(zhuan) 業(ye) 公費師範生招生規模。

　　持續加大培訓力度。國家連續八年實施幼兒(er) 園教師“國培計劃”，到2018年底，共投入35.6億(yi) 元，累計培訓了近200萬(wan) 名幼兒(er) 園骨幹教師。

　　教育部出台了《幼兒(er) 園教職工配備標準》《幼兒(er) 園教師專(zhuan) 業(ye) 標準》《幼兒(er) 園園長專(zhuan) 業(ye) 標準》，各地通過公開招考、小學富餘(yu) 教師轉崗、特崗計劃、公費師範生等多種方式補充幼兒(er) 園教師。

　　學前教育法立法進程將進一步加快

　　陳寶生說，在全國人大教科文衛委員會(hui) 精心指導下，教育部已成立了學前教育立法工作領導小組，牽頭開展學前教育法起草工作，目前已經初步形成了草案文本。

　　草案著力破解長期製約學前教育改革發展的瓶頸問題，將為(wei) 學前教育健康可持續發展提供法律保障。目前教育部正在組織力量對草案進行修改完善，計劃列入國務院2020年立法計劃，建議全國人大也將學前教育法列入常委會(hui) 2020年度的立法工作計劃。