豬年最受中國民眾(zhong) 關(guan) 注的民生話題之一便是持續攀升的豬肉價(jia) 格。

　　持續上漲的豬肉價(jia) 格再次引起中國高層關(guan) 注。中國國務院總理李克強21日主持召開國務院常務會(hui) 議，確定穩定生豬生產(chan) 和豬肉保供穩價(jia) 措施。

　　豬肉價(jia) 格節節攀升

　　自2018年8月中國發生非洲豬瘟疫情，全國各地各有關(guan) 部門通力協作、連續奮戰，取得了階段性成效。

　　中國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部數據顯示，截至2019年7月3日，全國共發生非洲豬瘟疫情143起，撲殺生豬116萬(wan) 餘(yu) 頭。目前，全國25個(ge) 省區的疫區已經全部解除封鎖。總體(ti) 看，非洲豬瘟疫情發生勢頭明顯減緩，正常的生豬生產(chan) 和運銷秩序正在逐步恢複。

　　疫情雖然得到控製，但疫情造成的最大後遺症——肉價(jia) 上漲，逐漸顯露。

　　今年以來，豬肉價(jia) 格節節攀升，已突破曆史高點21元/公斤。豬易數據顯示，8月18日全國生豬均價(jia) 24.02元/公斤，周變動2.61元/公斤。各區域豬價(jia) 均出現大幅上漲，尤其是廣東(dong) 、廣西豬源供應緊張地區，價(jia) 格已超過27元/公斤。

　　中國國家統計局數據顯示，受非洲豬瘟疫情影響，7月份豬肉價(jia) 格同比上漲27%，豬肉價(jia) 格上漲，導致畜肉類價(jia) 格整體(ti) 上漲18.2%，影響CPI(居民消費價(jia) 格指數)上漲約0.75個(ge) 百分點，其中豬肉影響CPI上漲約0.59個(ge) 百分點。

　　中國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部發布的7月存欄數據顯示，400個(ge) 監測縣能繁母豬存欄環降8.9%、同降31.9%，生豬存欄環降9.4%、同降32.2%，降幅再創曆史新高。

　　豬肉在中國居民的肉食消費中占比達到62%。生豬產(chan) 業(ye) 事關(guan) 民眾(zhong) 肉食品保障，事關(guan) 經濟平穩運行和社會(hui) 大局穩定。

　　從(cong) 近三天時間，李克強總理兩(liang) 次談及穩定豬肉價(jia) 格可見一斑。

　　除了21日的國務院常務會(hui) 議將穩定豬肉價(jia) 格作為(wei) 會(hui) 議一大議題。19日至20日，李克強總理在黑龍江省考察時，還專(zhuan) 門來到哈爾濱道裏菜市場，走到豬肉、蔬菜、雞蛋、豆製品、水果等攤位前，詢問價(jia) 格變動和銷售情況。

　　值得注意的是，在這次哈爾濱道裏菜市場的考察中，中國政府網選用的考察圖片就是總理在豬肉攤位前的照片。

　　圖片來源：中國政府網

　　李克強坦言，中國是發展中國家，食品價(jia) 格上漲對群眾(zhong) 特別是低收入家庭會(hui) 有較大影響。他強調，“菜籃子”牽動群眾(zhong) “錢袋子”，要多策並舉(ju) ，保障市場供應、價(jia) 格平穩、質量安全，增強群眾(zhong) 獲得感。

　　防治非洲豬瘟任重道遠

　　非洲豬瘟疫情發生勢頭雖然得到控製，但在中國這樣一個(ge) 養(yang) 豬大國要想徹底根除非洲豬瘟“難於(yu) 上青天”。

　　自1921年非洲豬瘟在肯尼亞(ya) 首次發現以來，全球已68個(ge) 國家和地區發生，目前隻有13個(ge) 國家曾經實現根除，根除時間多為(wei) 5至36年，需要付出巨大人力、物力和財力。

　　中國工程院院士陳煥春表示，非洲豬瘟對生豬是一個(ge) 毀滅性的疾病，感染病毒的生豬死亡率達到百分之百。

　　中國養(yang) 豬數量超過世界一半，占53%。豬肉還是中國最大的單項農(nong) 產(chan) 品，年產(chan) 值1.6萬(wan) 億(yi) 元人民幣，還帶動了3萬(wan) 多億(yi) 元的其他產(chan) 業(ye) 。可以說，防控非洲豬瘟關(guan) 係到國民經濟和國計民生。

　　2018年以來，由於(yu) 非洲豬瘟影響，中國生豬數量連續走下坡路，達到十年來下浮的最高峰值。

　　此外，除了染病導致大量生豬死亡，造成豬肉價(jia) 格上漲，中國農(nong) 業(ye) 大學楊漢春教授還談到三個(ge) 因素：非洲豬瘟導致養(yang) 殖戶、養(yang) 殖企業(ye) 對疫情有很大不確定性，不敢增加養(yang) 豬數量;疫情令部分養(yang) 豬戶出現資金緊張，不得不降低產(chan) 能;中國生豬產(chan) 業(ye) 麵臨(lin) 轉型升級，部分散養(yang) 養(yang) 殖戶，在疫情發生後逐步退出行業(ye) ，生豬養(yang) 殖門檻提高，養(yang) 殖成本上升。

　　當然這也是非洲豬瘟疫情的次生影響。

　　雖然麵臨(lin) 巨大困難，但豬肉對多數中國民眾(zhong) 來說太重要了。“所以我們(men) 還是要去養(yang) 豬，盡管有風險，風險和機遇是並存的，如果生物安全做的好，非洲豬瘟能夠控製好，豬就能夠養(yang) 起來，一定會(hui) 進入盈利期。”楊漢春建議，養(yang) 殖戶現在應該根據時機適當補欄，爭(zheng) 取獲得好的經濟效益。

　　國務院出“五招”平抑肉價(jia)

　　穩定生豬生產(chan) ，保障豬肉供應，事關(guan) “三農(nong) ”發展、群眾(zhong) 生活和物價(jia) 穩定。

　　為(wei) 讓民眾(zhong) 盡早吃上“平價(jia) 豬肉”，此次國務院常務會(hui) 議提出了五項切實有力措施。

　　一是綜合施策恢複生豬生產(chan) 。加快非洲豬瘟強製撲殺補助發放，采取多種措施加大對生豬調出大縣和養(yang) 殖場(戶)的支持，引導有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策範圍，降低物流成本。

　　尤其是“非洲豬瘟強製撲殺補助發放”問題，確實是養(yang) 殖戶當下非常關(guan) 心和迫切要解決(jue) 的問題。及時發放補助，能夠緩解養(yang) 豬戶出現的資金緊張，盡快恢複產(chan) 能。

　　中國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部副部長於(yu) 康震此前表示，2018年補助結算是一年一次，今年開始已經將補助結算周期縮短為(wei) 半年一次，大小豬場一視同仁。

　　二是地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養(yang) 、限養(yang) 規定。對依法劃定的禁養(yang) 區內(nei) 關(guan) 停搬遷的養(yang) 殖場(戶)，要安排用地支持異地重建。

　　三是發展規模養(yang) 殖，支持農(nong) 戶養(yang) 豬。取消生豬生產(chan) 附屬設施用地15畝(mu) 上限。

　　據中新社記者了解，一段時間以來，部分地方政府因為(wei) 環保要求，關(guan) 停了部分距離居民區較近的養(yang) 殖場(戶)，但後期異地重建卻不理想，一定程度上影響了生豬產(chan) 能。措施旨在盡快恢複和擴大生豬養(yang) 殖產(chan) 能。

　　四是加強動物防疫體(ti) 係建設，提升疫病防控能力。

　　五是保障豬肉供應。增加地方豬肉儲(chu) 備。各地要適時啟動社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製，確保困難群眾(zhong) 基本生活。

　　可以看出，國務院常務會(hui) 議確定的5條措施，正是從(cong) 產(chan) 、保、供、銷等層麵全力支持中國生豬產(chan) 業(ye) 恢複發展。(王慶凱)