國務院總理李克強8月21日主持召開國務院常務會(hui) 議，確定穩定生豬生產(chan) 和豬肉保供穩價(jia) 措施。

　　會(hui) 議確定，一是綜合施策恢複生豬生產(chan) 。加快非洲豬瘟強製撲殺補助發放，采取多種措施加大對生豬調出大縣和養(yang) 殖場(戶)的支持，引導有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策範圍，降低物流成本。

　　二是地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養(yang) 、限養(yang) 規定。對依法劃定的禁養(yang) 區內(nei) 關(guan) 停搬遷的養(yang) 殖場(戶)，要安排用地支持異地重建。

　　三是發展規模養(yang) 殖，支持農(nong) 戶養(yang) 豬。取消生豬生產(chan) 附屬設施用地15畝(mu) 上限。

　　四是加強動物防疫體(ti) 係建設，提升疫病防控能力。

　　五是保障豬肉供應。增加地方豬肉儲(chu) 備。各地要適時啟動社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 上漲掛鉤聯動機製，確保困難群眾(zhong) 基本生活。

　　這是自6月5日國務院常務會(hui) 之後，國務院再次部署穩定生豬供應。與(yu) 上次會(hui) 議相比，此次國務院常務會(hui) 的政策部署更為(wei) 細致，全力保生產(chan) 的態度更為(wei) 迫切。

　　地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養(yang) 、限養(yang) 規定

　　這是近年來國務院首次明確要求，地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養(yang) 、限養(yang) 規定。

　　2016年11月，國務院印發的《“十三五”生態環境保護規劃的通知》，要求在2017年底前，各地區依法關(guan) 閉或搬遷禁養(yang) 區內(nei) 的畜禽養(yang) 殖場(小區)。隨後，全國20多個(ge) 省份陸續劃定生豬禁養(yang) 區，並啟動豬場拆遷行動。

　　不過，今年以來，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部等相關(guan) 部委曾多次強調，防止超範圍劃定禁養(yang) 區，隨意擴大禁養(yang) 限養(yang) 範圍，要定期調度本地區生豬存欄、能繁母豬存欄和仔豬價(jia) 格情況並深入研判，及時采取更有針對性措施，盡快扭轉不利局麵。

　　將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策範圍

　　去年10月底，《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》中提到，鼓勵畜禽產(chan) 品冷鏈運輸、冷鮮上市，運輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nong) 產(chan) 品運輸“綠色通道”政策。

　　此次會(hui) 議對於(yu) 上述政策開了一條“小口子”。會(hui) 議提到，將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策範圍，降低物流成本。

　　多位農(nong) 業(ye) 分析師在接受上證報記者采訪時表示，當前生豬供應趨緊，政策出台的目的就是要穩定生產(chan) 和供應。相關(guan) 扶持政策是優(you) 先支持大企業(ye) 的，這有利於(yu) 生豬板塊的相關(guan) 上市公司。

　　總理兩(liang) 天兩(liang) 問豬肉價(jia) 格

　　最近兩(liang) 天，總理密切關(guan) 注豬肉價(jia) 格和豬肉供應。

　　8月19日至20日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在黑龍江省委書(shu) 記張慶偉(wei) 、省長王文濤陪同下，在牡丹江、哈爾濱考察。李克強十分關(guan) 心菜價(jia) 變動情況。他來到哈爾濱道裏菜市場，走到豬肉、蔬菜、雞蛋、豆製品、水果等攤位前，詢問價(jia) 格變動和銷售情況。

　　總理兩(liang) 天兩(liang) 問豬肉價(jia) 格和豬肉供應。為(wei) 啥呢?

　　先來看豬肉價(jia) 格。

　　據農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部監測，截至8月21日14：00時，全國農(nong) 產(chan) 品批發市場豬肉平均價(jia) 格為(wei) 30.56元/公斤，比昨天上升2.2%。較一個(ge) 月之前價(jia) 格相比，漲幅超過26%。

　　從(cong) 生豬價(jia) 格來看，根據智農(nong) 通數據，8月18日，全國生豬出欄均價(jia) 達到23.49元/公斤，較8月1日大漲約21%，且仍在上漲中。

　　再來看看供應形勢。

　　根據農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部披露的400個(ge) 監測縣7月生豬存欄數據，生豬存欄量同比下降32.2%，環比下降9.4%;能繁母豬存欄量同比下降31.9%，環比下降8.9%。與(yu) 6月份相比，7月存欄量加速下降，去產(chan) 能化程度進一步加劇。

　　天風證券預計，8-9月間全國生豬供給將持續趨緊，9月全國豬肉均價(jia) 或將超過25元/公斤。

　　中信建投期貨農(nong) 產(chan) 品首席分析師田亞(ya) 雄對上證報記者說，現階段的複產(chan) 和補欄操作對豬價(jia) 的影響仍有待觀察。一方麵，育豬大約需要半年時間，當前補欄形成的供給可能要到2020年才能開始體(ti) 現。另一方麵，能繁母豬的去產(chan) 能化也讓補欄、複產(chan) 的節奏受到了一定限製。

　　對生豬板塊上市公司有何影響?

　　日前多家生豬板塊上市公司紛紛發布半年報預告稱，生豬價(jia) 格開啟快速上漲，生豬業(ye) 務開始扭虧(kui) 為(wei) 盈。

　　國務院及各部委紛紛出台政策穩定生豬生產(chan) ，這對相關(guan) 上市公司有何影響?

　　天風證券農(nong) 業(ye) 分析師吳立認為(wei) ，8月之後，各上市公司能繁母豬存欄有望持續走高。具有種豬產(chan) 能的上市公司一方麵具備較強的母豬繁育能力，另一方麵行業(ye) 內(nei) 的養(yang) 殖集團存在加大三元肥母豬的留存比例，以用於(yu) 未來能繁母豬的產(chan) 能擴張。各公司能繁母豬存欄有望持續走高，將為(wei) 各家公司未來出欄高增長奠定基礎。

　　對通脹有何影響?

　　作為(wei) CPI占比權重較高的一分子，豬肉價(jia) 格備受市場關(guan) 注。

　　國家統計局最新數據顯示，7月CPI同比上漲2.8%，漲幅刷新年內(nei) 新高。推升CPI的主要原因就是豬肉價(jia) 格，7月豬肉價(jia) 格環比上漲7.8%，同比上漲27%。

　　“目前豬瘟疫情帶來的生豬存欄量以及能繁母豬存欄量仍在快速下降，豬肉價(jia) 格上漲周期已經形成，仍將是下半年拉動CPI上漲的重要因素。”交行首席研究員唐建偉(wei) 對上證報記者表示，下半年控製豬瘟疫情、穩定生豬養(yang) 殖，是增加豬肉供給的重要工作。

　　不過，他分析稱，雖然豬肉價(jia) 格對CPI帶來擾動，未來CPI存在上升的可能，但上漲的空間比較小，總體(ti) 通脹風險不大。預計全年CPI同比漲幅低於(yu) 2.5%，不存在明顯的通脹壓力。

　　國家發展改革委相關(guan) 負責人也多次表示，目前我國物價(jia) 不具備大幅上漲基礎。盡管非洲豬瘟疫情對當前生豬生產(chan) 造成了一定衝(chong) 擊，但肉禽等替代品生產(chan) 增長較快，肉蛋奶等供應比較充裕，居民基本飲食消費不會(hui) 受到大的影響。(梁敏 陳雨康)