從(cong) 住了30多年的陰冷老屋搬進敞亮的廉租房，江西鷹潭72歲的徐書(shu) 花老人樂(le) 得合不攏嘴：“過上好日子嘞!”

　　“吃這個(ge) 抗癌靶向藥吉非替尼，以前每月得花不少錢，現在自付幾百元就夠了。”北京居民侯敏告訴記者，“政策好，我要振作起來，活出精氣神。”

　　悠悠萬(wan) 事，民生為(wei) 大。習(xi) 近平總書(shu) 記說：“人民對美好生活的向往，就是我們(men) 的奮鬥目標。”麵對複雜嚴(yan) 峻的國內(nei) 外形勢，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央始終堅持“增進民生福祉是發展的根本目的”，加大民生領域投入，深化民生事項改革，不斷提升人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。民生保障網織得越來越密實。

　　增投入抓改革，民生改善效果顯著

　　黨(dang) 中央、國務院堅持以人民為(wei) 中心，加快補齊民生短板，不斷增進民生福祉，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶上持續取得進展。

　　——民生保障水平提升。

　　就業(ye) 總體(ti) 平穩。1至7月，全國城鎮新增就業(ye) 867萬(wan) 人，完成全年計劃的79%，就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定。就業(ye) 這個(ge) “最大的民生”穩如磐石。

　　收入持續增加。上半年全國居民人均可支配收入同比實際增長6.5%，跑贏GDP0.2個(ge) 百分點，也遠高於(yu) CPI2.2%的漲幅。城鄉(xiang) 居民收入差距繼續縮小。

　　養(yang) 老更加安心。養(yang) 老金實現十五連漲。“一年一小步，累積效應非常可觀。像我國這樣能持續多年提高基本養(yang) 老金標準的，在世界上並不多見。”中國勞動學會(hui) 特約研究員蘇海南說。

　　看病更加省心。2018年，有13.4億(yi) 人參加全國基本醫療保險，基本實現人員全覆蓋。今年大病保險政策範圍內(nei) 報銷比例由50%提高至60%，進一步減輕群眾(zhong) 診療負擔。

　　居住不斷改善。2018年，全國棚戶區改造開工626萬(wan) 套，完成30萬(wan) 套公租房配套基礎設施建設，完成農(nong) 村危房改造190萬(wan) 戶，更多家庭圓了安居夢。2019年1—7月，全國棚改已開工約207萬(wan) 套，占年度目標任務的71.6%，完成投資6000多億(yi) 元。

　　教育更加公平。多添一個(ge) 蛋、一盒奶，托起一份健康成長的希望——今年，國家將貧困地區農(nong) 村義(yi) 務教育學生營養(yang) 膳食補助標準統一為(wei) 每人每天4元錢。截至今年3月底，全國92.7%的縣實現義(yi) 務教育基本均衡發展。

　　兜底更加有力。2018年，中央財政將資金向財力薄弱地區、中西部地區傾(qing) 斜，支持基層財政困難地區保工資、保運轉、保基本民生。國內(nei) 多個(ge) 省市繼續上調城鄉(xiang) 低保補助標準，全國城市、農(nong) 村低保平均標準較2012年增幅分別達到75%、133%。

　　不論外部環境如何變化，民生領域一直暖意融融。

　　這背後，是國家真金白銀的投入。今年1—7月累計，全國一般公共預算支出中，教育、衛生健康、社會(hui) 保障和就業(ye) 、城鄉(xiang) 社區分別同比增長9.6%、8.3%、7.9%和11.2%。

　　“黨(dang) 和政府帶頭過緊日子，目的是為(wei) 老百姓過好日子”。在連年壓減的基礎上，2019年一般性支出再壓5%以上，“三公”經費再壓3%左右。“‘三公經費’一壓再壓，但該給群眾(zhong) 辦的實事都在辦。”中央黨(dang) 校經濟學部副教授鄒一南說。

　　——民生政策科學性增強。

　　為(wei) 非建檔立卡的貧困“邊緣人口”建立救治台賬;擴大政策性農(nong) 業(ye) 保險和長期護理保險製度試點範圍;實施全麵兩(liang) 孩政策的同時開展生育全程基本醫療保健服務……民生政策既有深度，又有精度，政策之間的係統性、協調性在增強。

　　“各項改革能針對需求結構、社會(hui) 結構變化帶來的新問題精準施策，促進社會(hui) 公平正義(yi) ，讓百姓更多分享到經濟增長的成果。”中國宏觀經濟研究院社會(hui) 發展所研究員張本波說。

　　——涉民政務效率提高。

　　醫保卡智能化，掛號、預約很便宜;個(ge) 稅抵扣自己辦，手機APP輕鬆搞定……截至去年底，各地、各部門共取消證明事項6000餘(yu) 項;到今年底，網上可辦的省級、市縣級政務服務事項將分別不低於(yu) 90%和70%。引入高科技手段，改善工作作風，管理部門服務更貼心，百姓得實惠。

　　“外部幹擾”影響有限，民生改善基礎牢固

　　惠民利民政策接連不斷，民生改善效果看得見摸得著。不過，去年以來外部環境複雜多變，一些人擔心會(hui) 影響我國民生事業(ye) 的發展。

　　——有人擔憂：百姓的荷包會(hui) 不會(hui) 縮水?物價(jia) 會(hui) 漲嗎?出國旅遊受不受影響?

　　受訪者認為(wei) ，不確定的外部環境確實會(hui) 對部分行業(ye) 就業(ye) ，以及部分商品物價(jia) 有影響，但我們(men) 的民生“成色”不會(hui) 因之減退。

　　收入基礎穩。“去年以來，我國就業(ye) 形勢總體(ti) 平穩，穩中向好，為(wei) 居民收入持續增長打下了堅實基礎。”中國勞動和社會(hui) 保障科學研究院副院長莫榮說。

　　物價(jia) 形勢穩。有機構測算，一季度，我國整體(ti) 進口價(jia) 格指數比去年8月平均僅(jin) 上漲了1.2%，遠遠低於(yu) 流通企業(ye) 淨利潤增長率和居民實際收入增長率。

　　很多患者擔心進口藥和醫療器械漲價(jia) 。湖北長江星醫藥股份有限公司董事長羅明介紹，受貿易摩擦影響的僅(jin) 為(wei) 核磁共振、X光檢查等少數醫用器械設備，由於(yu) 不乏進口替代品，所以對市場最終售價(jia) 影響不大，對患者的影響也很小。

　　消費選擇多。“中國護照‘含金量’越來越高，中國公民可免簽或落地簽前往70多個(ge) 國家和地區。世界那麽(me) 大，一兩(liang) 片‘烏(wu) 雲(yun) ’，遮不住滿天霞光。”廣州居民李文瓊說。

　　——還有人擔憂：國際上各種不確定性因素交織疊加愈發頻繁，未來中國是否有能力持續改善民生、增進人民福祉?

　　來自各方的答案是肯定的。

　　堅實的物質基礎，為(wei) 改善民生提供強大支撐力。經濟發展水平決(jue) 定民生保障水平。改革開放40年積累的巨大社會(hui) 財富，使我們(men) 穩定解決(jue) 了十幾億(yi) 人的溫飽問題。目前我國經濟總量達到90萬(wan) 億(yi) 元規模，保障民生的物質基礎較為(wei) 雄厚且仍在增強。

　　“穩中向好、長期向好是中國經濟沒有改變也不會(hui) 改變的大趨勢，改善民生源頭有活水。”中國人民大學副校長劉元春說。

　　社會(hui) 主義(yi) 國家的製度優(you) 勢，為(wei) 改善民生凝聚強大行動力。集中力量辦大事、辦成事。“三大攻堅戰”發令槍響，人、財、物迅速集結，效率高、效果好。群眾(zhong) 關(guan) 心養(yang) 老金，政府啟動中央調劑製度。移動互聯消費成為(wei) “剛需”，政府推動、國企擔責，電信資費一降再降……

　　我國政府在改善民生過程中始終發揮主導作用，使民生政策“盡力而為(wei) 、量力而行”有序落實，既避免“市場失靈”導致民生福祉下降，也防止過高福利引發社會(hui) 問題。

　　“不同於(yu) 西方某些國家經濟一‘走軟’，失業(ye) 率就‘走高’的情形，黨(dang) 的十八大以來，在經濟下行壓力增大的情勢下，我們(men) 各項民生指標仍保持上揚態勢。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說，這也是我國製度優(you) 勢的重要體(ti) 現。

　　保障和改善民生，從(cong) 來都不是一時性的政策安排，而是承載著中國共產(chan) 黨(dang) 的初心和使命。“回顧過往，越是爬坡過坎艱難時刻，我們(men) 的黨(dang) 越把人民群眾(zhong) 的利益念之再三、銘之肺腑。”中國人民大學經濟學院教授張宇說，“有黨(dang) 的領導，我們(men) 有信心克服時下的困難，也無懼更大的挑戰。”

　　激發內(nei) 生動力，引入市場活力，民生改善穩步推進

　　民之所盼，施政所向。看未來，政府、市場兩(liang) 隻手協同發力，更多民生“紅利”漸次釋放，更美的民生圖景鋪展開來。

　　——在確保民生投入的基礎上，民生政策更注重激發內(nei) 生動力，惠民效果將逐步顯現。

　　就業(ye) 政策突出“更高質量”要求，增強勞動力對經濟發展的適應性。“在援企穩崗、支持農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) 、幫扶高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 等政策中，提高勞動力素質是一條鮮明的主線。比如，大規模開展職業(ye) 技能培訓，今年培訓1500萬(wan) 人次以上，3年內(nei) 培訓5000萬(wan) 人次以上;從(cong) 失業(ye) 保險基金結餘(yu) 中拿出1000億(yi) 元，設立專(zhuan) 項賬戶，統籌用於(yu) 職業(ye) 技能提升行動。近期看，為(wei) 的是穩就業(ye) ;長遠看，是適應結構轉型和產(chan) 業(ye) 升級需要，讓更多人憑借一技之長獲得更好的崗位和薪酬。”南開大學教授朱銘來說。

　　在今年高校畢業(ye) 生就業(ye) 季，整合多家機構數據顯示，今年崗位供給增幅仍略大於(yu) 求職人數漲幅。朱銘來認為(wei) ，全年城鎮新增就業(ye) 1100萬(wan) 人以上，實現更高質量、更充分就業(ye) 的目標可以實現。

　　教育政策強化“補短板”導向，提升人民群眾(zhong) 學有所教、學有所用的獲得感。摸清適齡殘疾少年兒(er) 童底數並落實“一人一案”;深入推進教育信息化2.0行動計劃，促進優(you) 質教育資源共享;加大對貧困地區“扶智”投入……樁樁件件，接地氣、得民心。

　　日前，安徽安慶市整合多家職教機構成立的職業(ye) 教育集團開始招生。“下這麽(me) 大力氣，就是讓年輕人長本事，好在家門口就業(ye) ，讓老人和孩子不再當留守。”市長陳冰冰說，要以教育為(wei) 牽引，帶動民生改善良性循環。

　　營商環境改革秉持“放水養(yang) 魚”理念，激發全社會(hui) 創富幹勁。“放管服”改革加快推進，減稅降費落地有聲。上半年我國企業(ye) 開辦時間壓縮至8.5天。小微企業(ye) 融資難得到緩解，二季度末，普惠小微貸款餘(yu) 額10.71萬(wan) 億(yi) 元，同比增長22.5%。交通銀行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉(wei) 估算，此輪減稅措施，預計每年可為(wei) 小微企業(ye) 減負約2000億(yi) 元。

　　“啥都好!”浙江舟山嵊泗縣桃源大飯店經理徐雪紅說起未來喜上眉梢，“每個(ge) 月光稅就少交7萬(wan) 元。夥(huo) 計們(men) 安了心，幹活不惜力，我這小本買(mai) 賣也有大奔頭。”

　　——在發揮政府主導作用的基礎上，更注重調動社會(hui) 力量，公共產(chan) 品供給將穩步改善。

　　“經過摸底排查，全國各地需要改造的城鎮老舊小區有17萬(wan) 個(ge) 。這些小區管網破舊，甚至沒有電梯，老人生活很不便。”住房和城鄉(xiang) 建設部副部長黃豔說，今年的城鎮老舊小區改造，將積極創新投融資機製，吸引社會(hui) 力量參與(yu) 。

　　以PPP(政府和社會(hui) 資本合作)模式設立汙水處理廠後，河北秦皇島經濟技術開發區小湯河水質變清，引來成群的野鳥遊弋嬉戲。全國PPP綜合信息平台項目管理庫數據顯示，截至今年1季度末，文化、旅遊、體(ti) 育、健康、養(yang) 老、教育等6類民生項目累計1443個(ge) ，投資額1.3萬(wan) 億(yi) 元。

　　“購買(mai) 第三方服務、引入社會(hui) 資本，有助於(yu) 政府滿足日益多層次、多元化的民生訴求。”上海財經大學公共政策與(yu) 治理研究院院長胡怡建說。

　　“保障和改善民生沒有終點，隻有連續不斷的新起點。”鏗鏘承諾，溫暖億(yi) 萬(wan) 群眾(zhong) 心田。我們(men) 堅信，老百姓的日子越過越紅火，中國經濟也能“芝麻開花節節高”。