■正確認識社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的是做好經濟工作的前提。必須堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全麵發展作為(wei) 發展的出發點和落腳點。

　　■正確認識社會(hui) 主要矛盾，緊緊圍繞解決(jue) 社會(hui) 主要矛盾推進社會(hui) 主義(yi) 建設，國運才能昌盛，經濟才能發展，社會(hui) 主義(yi) 才能發揮其固有的優(you) 越性。

　　■正確處理政府和市場關(guan) 係，把“看不見的手”和“看得見的手”的作用都發揮好，就能極大激發廣大人民群眾(zhong) 的創造性，極大解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，極大增強社會(hui) 發展活力。

　　今年是中華人民共和國成立70周年。70年篳路藍縷，我國從(cong) 一個(ge) 積貧積弱的農(nong) 業(ye) 國發展成為(wei) 製造業(ye) 門類齊全、經濟發展欣欣向榮的世界大國，取得了舉(ju) 世矚目的發展成就。偉(wei) 大發展成就的背後，是全黨(dang) 全國各族人民的共同奮鬥，是我們(men) 黨(dang) 對社會(hui) 主義(yi) 經濟建設規律認識的不斷深化。這裏從(cong) 三個(ge) 方麵進行簡要總結。

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　　不斷深化對社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的的認識

　　對社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的的認識，集中體(ti) 現在如何處理經濟建設和人民生活的關(guan) 係上。1953年，我國開始實施發展國民經濟的第一個(ge) 五年計劃。黨(dang) 中央提出，黨(dang) 在過渡時期總路線和總任務是要在一個(ge) 相當長的時期內(nei) ，逐步實現國家的社會(hui) 主義(yi) 工業(ye) 化，並逐步實現國家對農(nong) 業(ye) 、對手工業(ye) 和對資本主義(yi) 工商業(ye) 的社會(hui) 主義(yi) 改造。1956年，黨(dang) 的八大通過的黨(dang) 章在總綱中指明：“黨(dang) 的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質生活和文化生活的需要”，這就進一步明確了社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的。上世紀50年代，國家建設取得顯著成就。但是後來，由於(yu) 在指導思想上出現“左”的錯誤，加上我們(men) 對社會(hui) 主義(yi) 建設規律認識不夠深入，大規模經濟建設未能順利推進下去，對社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的也出現了一些錯誤認識。1978年，鄧小平同誌在北方考察調研時說，“我們(men) 是社會(hui) 主義(yi) 國家，社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性的根本表現，就是能夠允許社會(hui) 生產(chan) 力以舊社會(hui) 所沒有的速度迅速發展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠逐步得到滿足”。鄧小平同誌的講話糾正了很多人對社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的的錯誤認識，全黨(dang) 對什麽(me) 是社會(hui) 主義(yi) 有了更深刻的領悟。也正是因為(wei) 正確認識了社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的，雖然我們(men) 在改革開放之初對如何發展社會(hui) 主義(yi) 市場經濟既沒有曆史經驗，也沒有外部經驗借鑒，但通過對“三個(ge) 有利於(yu) ”標準的把握，我們(men) 成功建立並不斷完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，人民生活發生了翻天覆地的變化。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央進一步深化了對社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的的認識。2012年，習(xi) 近平同誌在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見麵時指出：人民對美好生活的向往，就是我們(men) 的奮鬥目標。在2015年10月召開的中共中央政治局會(hui) 議上，習(xi) 近平同誌強調，必須堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全麵發展作為(wei) 發展的出發點和落腳點。以人民為(wei) 中心的發展思想，集中體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 對社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的的新認識。2016年，習(xi) 近平同誌在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班上的重要講話中進一步指出：“從(cong) 政治經濟學的角度看，供給側(ce) 結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個(ge) 性化的物質文化和生態環境需要，從(cong) 而實現社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的。”習(xi) 近平同誌的重要講話，更深入更具體(ti) 地闡明了社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的，充分體(ti) 現了中國共產(chan) 黨(dang) 人為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 的初心和使命。

　　新中國成立70年來的經濟建設實踐啟示我們(men) ，正確認識社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的是做好經濟工作的前提。正確認識社會(hui) 主義(yi) 生產(chan) 目的，著眼於(yu) 大力改善人民生活，經濟就能發展得比較好。

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　　不斷深化對社會(hui) 主要矛盾的認識

　　對社會(hui) 主要矛盾的判斷，是製定黨(dang) 和國家大政方針、長遠戰略的重要依據。透過紛繁複雜的社會(hui) 現象揭示社會(hui) 主要矛盾，是探索經濟建設規律十分重要的方麵。隻有正確分析和把握社會(hui) 發展的階段性特征，正確認識社會(hui) 主要矛盾，才能更好推動經濟發展。

　　1956年，黨(dang) 的八大指出，國內(nei) 的主要矛盾，已經是人民對於(yu) 建立先進的工業(ye) 國的要求同落後的農(nong) 業(ye) 國的現實之間的矛盾，已經是人民對於(yu) 經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這是一個(ge) 正確的判斷。但在後續的建設實踐中，由於(yu) 沒有堅持這一正確判斷，造成國民經濟比例嚴(yan) 重失調，人民物質文化生活水平提高不快。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以後，我們(men) 黨(dang) 運用馬克思主義(yi) 理論對我國社會(hui) 主要矛盾進行科學分析。黨(dang) 的十一屆六中全會(hui) 通過的《關(guan) 於(yu) 建國以來黨(dang) 的若幹曆史問題的決(jue) 議》指出：“在社會(hui) 主義(yi) 改造基本完成以後，我國所要解決(jue) 的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會(hui) 生產(chan) 之間的矛盾。黨(dang) 和國家工作的重點必須轉移到以經濟建設為(wei) 中心的社會(hui) 主義(yi) 現代化建設上來，大大發展社會(hui) 生產(chan) 力，並在這個(ge) 基礎上逐步改善人民的物質文化生活。”對社會(hui) 主要矛盾的科學認識和判斷，為(wei) 把黨(dang) 和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放夯實了思想認識基礎，為(wei) 改革開放以來我國經濟快速發展提供了思想認識前提。

　　黨(dang) 的十八大以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我國經濟社會(hui) 發展呈現一係列新的階段性特征，社會(hui) 主要矛盾發生變化。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深刻認識和把握這一關(guan) 係全局的曆史性變化，作出“我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的重大政治論斷。同時強調，我國社會(hui) 主要矛盾的變化，沒有改變我們(men) 對我國社會(hui) 主義(yi) 所處曆史階段的判斷，我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。對我國社會(hui) 主要矛盾變化作出的這一重大政治論斷，正確反映了我國社會(hui) 發展的客觀實際，為(wei) 製定黨(dang) 和國家大政方針、長遠戰略提供了重要依據，指明了經濟建設的努力方向。我們(men) 要在繼續推動發展的基礎上，著力解決(jue) 好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態等方麵日益增長的需要，更好推動人的全麵發展、社會(hui) 全麵進步。

　　新中國成立70年來的經濟建設實踐啟示我們(men) ，隻有正確認識社會(hui) 主要矛盾，緊緊圍繞解決(jue) 社會(hui) 主要矛盾推進社會(hui) 主義(yi) 建設，國運才能昌盛，經濟才能發展，社會(hui) 主義(yi) 才能發揮其固有的優(you) 越性。

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　　不斷深化對社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的認識

　　新中國成立初期，我們(men) 缺乏社會(hui) 主義(yi) 經濟建設的經驗。學習(xi) 當時蘇聯的發展模式，努力使整個(ge) 國家從(cong) 農(nong) 業(ye) 國向工業(ye) 國轉變是現實的選擇。但是，蘇聯高度集中的計劃經濟模式具有較為(wei) 嚴(yan) 重的弊端，這些弊端在我國社會(hui) 主義(yi) 經濟建設中不斷暴露出來，成為(wei) 國民經濟發展的桎梏。從(cong) 黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 開始，市場的作用日益得到重視。從(cong) 黨(dang) 的十二屆三中全會(hui) 提出“社會(hui) 主義(yi) 經濟是公有製基礎上的有計劃的商品經濟”，到黨(dang) 的十三大提出“社會(hui) 主義(yi) 有計劃商品經濟的體(ti) 製，應該是計劃與(yu) 市場內(nei) 在統一的體(ti) 製”，市場的作用一步步得到加強。上世紀90年代初，鄧小平同誌在南方談話中明確指出，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會(hui) 主義(yi) 與(yu) 資本主義(yi) 的本質區別。計劃經濟不等於(yu) 社會(hui) 主義(yi) ，資本主義(yi) 也有計劃。市場經濟不等於(yu) 資本主義(yi) ，社會(hui) 主義(yi) 也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”通過對社會(hui) 主義(yi) 經濟建設經驗教訓的認真總結，1992年，黨(dang) 的十四大明確提出我國經濟體(ti) 製改革的目標是建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，提出要使市場在社會(hui) 主義(yi) 國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。這一重大理論突破，對我國改革開放和經濟社會(hui) 發展起到了極為(wei) 重要的作用。隨著我們(men) 黨(dang) 對社會(hui) 主義(yi) 市場經濟認識的不斷深化，黨(dang) 的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨(dang) 的十七大提出“從(cong) 製度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨(dang) 的十八大提出“更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製加速建立、不斷完善，社會(hui) 生產(chan) 力得到解放和快速發展，創造了舉(ju) 世矚目的中國奇跡。

　　社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製建立並運行一段時間之後，一些矛盾和問題逐漸暴露，進一步完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製成為(wei) 一項重大的理論和實踐課題。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定》曆史性地提出，“使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用”。這一重大理論觀點的提出，有利於(yu) 在全黨(dang) 全社會(hui) 樹立關(guan) 於(yu) 政府和市場關(guan) 係的正確觀念，有利於(yu) 轉變經濟發展方式，有利於(yu) 轉變政府職能，有利於(yu) 抑製消極腐敗現象。為(wei) 了切實發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅定不移貫徹新發展理念，深入推進供給側(ce) 結構性改革，“放管服”改革力度不斷加大，市場準入負麵清單製度全麵實行，我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製日益完善，經濟發展質量和效益不斷提高。我國經濟總量從(cong) 2012年的54萬(wan) 億(yi) 元增長到2018年的90萬(wan) 億(yi) 元，服務業(ye) 對經濟增長的貢獻率已經接近60%，單位國內(nei) 生產(chan) 總值能耗大幅下降，資源配置效率顯著提升，在高質量發展上不斷取得新進展，正在創造新的發展奇跡。

　　新中國成立70年來的經濟建設實踐啟示我們(men) ，市場決(jue) 定資源配置是市場經濟的一般規律，完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製必須遵循這一規律;市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，並不是起全部作用，在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製中，市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進、互為(wei) 補充的。處理好政府和市場關(guan) 係，把“看不見的手”和“看得見的手”的作用都發揮好，極大激發廣大人民群眾(zhong) 的創造性，極大解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，極大增強社會(hui) 發展活力，這是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的一大優(you) 勢。

　　(作者為(wei) 中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 原會(hui) 長)