核心提示：但在近幾年強調發展質量的“轉型升級”戰役中，製造業(ye) 占比超過80%的江蘇漸漸顯示出優(you) 勢，這種優(you) 勢集中體(ti) 現在“地方財政一般預算收入”和“稅占比”指標上。

　　進入2013年，江蘇與(yu) 廣東(dong) 兩(liang) 省之間的“較勁”，或許會(hui) 促使中國經濟版圖格局中“第一序列”再次發生變動。

　　20年來，廣東(dong) 穩坐全國經濟總量第一大省的寶座，而江蘇、山東(dong) 兩(liang) 省則在“榜眼”和“探花”位置上相互更替。

　　從(cong) 兩(liang) 省近期結束的全省經濟工作會(hui) 議上看，2012年，江蘇預計GDP5.3萬(wan) 億(yi) 元，廣東(dong) 預計5.4萬(wan) 億(yi) ，兩(liang) 省10%的增幅相當，成為(wei) 全國唯一兩(liang) 個(ge) 經濟總量過5萬(wan) 億(yi) 的大省。在“萬(wan) 億(yi) ”這一計量單位下，1000億(yi) 元的差距已基本可忽略。

　　5年前，以經濟總量、地方財政一般預算收入等統計口徑中兩(liang) 個(ge) 最重要的指標看，江蘇與(yu) 廣東(dong) 的差距分別為(wei) 5114億(yi) 元、547億(yi) 元，到2010年末，上述兩(liang) 項指標差距已縮小到4569億(yi) 元、435億(yi) 元。

　　但在近幾年強調發展質量的“轉型升級”戰役中，製造業(ye) 占比超過80%的江蘇漸漸顯示出優(you) 勢，這種優(you) 勢集中體(ti) 現在“地方財政一般預算收入”和“稅占比”指標上。

　　本報記者從(cong) 1月9日召開的江蘇全省財政工作會(hui) 議上獲悉，2012年江蘇實現財政一般預算（公共預算）收入5860億(yi) 元，這與(yu) 廣東(dong) 的差距縮小到368億(yi) 元，超出山東(dong) 約1800億(yi) 元，更比浙江和上海多出2000億(yi) 元左右。

　　鑒於(yu) 中央在十八大後越來越強調增長的質量和效益，江蘇省財政廳廳長劉扞東(dong) 在會(hui) 上透露，2012年江蘇一般預算收入增長13.8%，快於(yu) 廣東(dong) 0.8個(ge) 百分點；而“稅占比”（稅收占一般預算比例）提高到81.6%，較2011年提升1.3個(ge) 點，首次高於(yu) 廣東(dong) ，並多出0.1個(ge) 點。這一指標高出山東(dong) 約6個(ge) 點。

　　以“稅占比”而言，江蘇蘇南、蘇中和蘇北在2012年分別實現了不低於(yu) 85%、80%和77%的目標。“質量提升”獲得了財政部和江蘇省主要領導的高度肯定。

　　劉扞東(dong) 在會(hui) 上強調，更加重視和選擇“收入質量”是江蘇轉型升級的重要體(ti) 現。2012年春節後，江蘇下達有關(guan) 強調財政質量的考核體(ti) 係。

　　此外，江蘇在2012年實現非稅收入1078億(yi) 元，增長5.3%，扭轉了近幾年來非稅收入全年增幅一直高於(yu) 稅收收入增幅的局麵。記者獲悉，為(wei) 突出對質量的考核，江蘇省財政廳在距離2013年還有10天的時間關(guan) 鍵節點上，在沒有通知地方的情況下，突然關(guan) 閉了“非稅收入”的係統。

　　事實上，依靠低成本勞動力支撐的勞動密集型出口加工貿易是廣東(dong) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係中最大的壓力。在經濟總量與(yu) 廣東(dong) 幾乎齊平的情形下，江蘇省省委書(shu) 記羅誌軍(jun) 在全省經濟工作會(hui) 議上支招：抓服務業(ye) 。劉扞東(dong) 對此解釋，“營改增”給江蘇帶來極大機遇，依照省財政廳測算，僅(jin) 現代服務業(ye) 體(ti) 係中，2013年江蘇就有2000億(yi) 元的總盤子機遇。