近年來，秦皇島市公安局牢固樹立信息化、數據化工作理念，將信息化手段與(yu) 傳(chuan) 統管控手段全麵整合、深度應用，依托娛樂(le) 服務場所治安管理和視頻監控聯網“兩(liang) 個(ge) 係統”，創新“刷卡檢查錄入”“刷卡人像比對”“電子台賬錄入”“數據信息查控”“‘通知通報’晾曬”“視頻信息查控”六個(ge) 模式，推動娛樂(le) 服務場所治安管理工作實現跨越升級。

　　一、創新“刷卡檢查錄入”模式，全麵高效落實日常監管。依托娛樂(le) 服務場所治安管理信息係統，在河北省首建“民警刷卡檢查錄入工作模式”，將場所全部18項量化達標要素在係統中以表格形式陳列，內(nei) 容涵蓋場所“人、地、物、事、組織”等各個(ge) 要素。責任民警全部持IC卡直接對照檢查，對發現的問題在係統中明確標記，同時一並錄入整改措施、整改時限和責任民警、場所負責人的簽名確認信息。三級公安機關(guan) 將通過係統後台巡查發現問題隱患過時未改的場所納入重點目標，重點整治直至到位;發現不按要求進行刷卡檢查錄入的民警進行實時提醒，問題嚴(yan) 重的在秦皇島市

　　二、範圍予以通報，堅決(jue) 做到日常檢查、專(zhuan) 班檢查、突擊行動、異地調警交叉互查等所有監管工作全部刷卡錄入，全部精準檢查、全麵檢查，問題隱患立查到位、立改到位，“範圍不全、標準不高、記錄不細、問題改不到位”等得到極大改進。

　　二、創新“刷卡人像比對”模式，更嚴(yan) 更實管住從(cong) 業(ye) 人員。通過深入分析工作數據，針對場所從(cong) 事違法行為(wei) 人員“不實名、不登記、一人多點、流動性大”等特征，在河北省首推“刷卡人像比對錄入上傳(chuan) ”模式。對從(cong) 業(ye) 人員全部辦理IC卡，每日“上崗簽到、下崗簽離”，實現了對從(cong) 業(ye) 人員“實名、實人、實數、實時、實像”錄入上傳(chuan) ，對“替刷、漏刷、非本人刷卡”等問題的自動預警。一旦預警顯示，公安機關(guan) 迅速到現場逐一核查從(cong) 業(ye) 人員，對漏刷問題限令當日整改到位，對替刷、代刷等問題深究根源，發現未經背景審查、未辦理IC卡等人員落實身份核查比對，發現為(wei) 特定違法行為(wei) 人員、網上追逃人員、從(cong) 事“黃賭毒”被打擊處理人員等問題隱患人員立即跟進相應措施處置到位，更嚴(yan) 、更實的管住了從(cong) 業(ye) 人員。

　　三、創新“電子台賬錄入”模式，精準明晰固化經營動態。針對紙質台賬填寫(xie) 耗時長、易損壞、易塗汙、易丟(diu) 失導致場所經營動態流失的問題，在河北省率先創新推廣“電子台賬錄入”模式，即依托治安管理信息係統全麵推廣電子台賬錄入，原有紙質台賬全部取消。專(zhuan) 門研發“電子台賬錄入模塊”，將場所“營業(ye) 日誌、從(cong) 業(ye) 人員登記簿、從(cong) 業(ye) 人員背景審查表及每日經營動態信息”等工作台賬全部以電子表格形式在治安管理信息係統中設置專(zhuan) 欄，部署場所每日按照表格要求逐項真實填寫(xie) 錄入，同時增加校驗功能，未按要求填寫(xie) 的電子台賬直接提示保存上傳(chuan) 失敗，各級公安機關(guan) 通過係統後台定期檢查電子台賬錄入，對存在錄入問題的場所立即責令當日整改到位。

　　四、創新“數據信息查控”模式，快速及時整治頑疾問題。進一步創新治安管理信息係統“數據信息查控”模塊功能，實現快速查詢、細致分析、精準研判場所動態，對場所突出問題及時發現、及時研判、及時施策。責任民警不僅(jin) 能夠對場所從(cong) 業(ye) 人員刷卡、民警檢查刷卡及場所錄入營業(ye) 日誌、從(cong) 業(ye) 人員登記簿等電子台賬信息數據跟蹤查控，還實現了依據時間、地域等條件一鍵查詢、自動生成，更快、更及時的歸納禁而不止、反複反彈的頑疾性問題和場所，進而將其列入重點整治目標。按照“四幹機製”，逐一建立整治清單，逐一明確責任領導、責任民警、整治措施和整治時限，市、縣兩(liang) 級公安機關(guan) 組織專(zhuan) 班全程督導。同時，按照公安部、省公安廳要求在場所前台顯著位置張貼責任區民警信息公示欄，將管轄派出所名稱、責任民警姓名、照片、聯係電話、報警電話等基本信息公開公示，力保快速、及時的整治問題到位，堅決(jue) 避免積壓成氣候。

　　五、創新“通知通報晾曬”模式，自覺主動規範經營秩序。依托治安管理信息係統“通知通報模塊”，市、縣(區)、派出所將公安機關(guan) 各項要求、發現的場所問題隱患、發布的預警提示信息、“黑名單”人員等內(nei) 容通過係統麵向秦皇島市娛樂(le) 服務場所發布指令、公布晾曬，同時部署各級公安機關(guan) 定期檢查場所，每日14時、20時登錄信息係統進行瀏覽、簽收、回複情況，並在日常檢查中對落實情況進行重點回查，未到位的立整到底，堅決(jue) 保證場所自覺對公安機關(guan) 的各項指令要求入腦入心，主動學習(xi) 各項法規、政策和規章，主動對照查糾整改自身存在的問題隱患，主動緊扣守法主題規範場所經營秩序。

　　六、創新“視頻信息查控”模式，堅實穩固築建管控陣地。在每個(ge) 場所布設視頻專(zhuan) 用網絡，將場所視頻監控資源深度整合，全部接入公安視頻監控係統平台，實現了市局、縣(區)局、派出所三級公安機關(guan) 對場所實時的網上巡查和錄像回放倒查，建立了縣、區局治安部門每周網上巡查不少於(yu) 15家、派出所每日網上巡查場所不少於(yu) 5家場所、重點時段和重點場所重點巡查和錄像回放倒查的“視頻信息查控”模式，實施網上網下兩(liang) 手抓，實地監管和遠程查控有機結合。在巡查的基礎上，三級公安機關(guan) 每日通過視頻數據集中研判場所經營行為(wei) ，更加嚴(yan) 密掌控場所經營動態，對發現的保安不按要求履職等常規問題部署派出所督促立改到位，對梳理發現“黃賭毒”苗頭性、傾(qing) 向性問題，通過錄像回放進行源頭巡查並固定違法行為(wei) 證據，科學布警、跟蹤盯控、露頭就打;研發了語音呼叫功能，每日14時、19時兩(liang) 次統一對場所的“呼叫調度”也正在推廣之中，整體(ti) 上打造無縫隙的監管環境，進一步封堵違法行為(wei) 發生的路徑，使之“不敢想、不敢做、不敢有”，場所管控陣地更加堅實穩固。

　　(秦皇島市委改革辦供稿)