人力資源和社會(hui) 保障部近日發布《保障農(nong) 民工工資支付條例(草案征求意見稿)》(簡稱《意見稿》)，向社會(hui) 公開征求意見。《意見稿》擬規定，用人單位應當每月至少向農(nong) 民工足額支付一次工資;縣級以上地方人民政府應當建立工資支付監控和預警機製，根據市場監管、稅務等部門和銀行、水電供應、燃氣供應、物業(ye) 管理等單位反映的企業(ye) 生產(chan) 經營相關(guan) 指標變化情況，及時預警工資支付隱患並做好防範工作。

　　解決(jue) 拖欠農(nong) 民工工資問題，事關(guan) 廣大農(nong) 民工切身利益，涉及社會(hui) 公平正義(yi) 和社會(hui) 和諧穩定。近年來，各地、各部門高度重視解決(jue) 拖欠農(nong) 民工工資問題，積極推進維護農(nong) 民工勞動報酬權益工作，治欠保支工作取得了明顯效果。成績固然可喜，但問題仍不容忽視，一些地區和行業(ye) 欠薪現象仍時有發生，有的甚至引發了群體(ti) 性事件。事實表明，要想築牢農(nong) 民工工資支付“保障牆”，需各部門用好法律“利器”，持續加大治理力度，進一步提高違法成本，向社會(hui) 公眾(zhong) 傳(chuan) 遞“欠薪可恥，惡意欠薪有罪”的鮮明信號。

　　未雨綢繆勝於(yu) 亡羊補牢。分析拖欠農(nong) 民工工資現象，足以發現一些地區和行業(ye) 存在以下三個(ge) 問題：其一，防範機製脆弱與(yu) 疲軟，不能起到應有的防微杜漸的作用;其二，監管還不那麽(me) 主動、嚴(yan) 格，一些地方至今沒有拿出行之有效的對策;其三，信息不對稱，地區、部門之間存在“背對背”的情形，“各敲各的鑼，各打各的鼓”，你幹你的、我幹我的，信息不對稱，給欠薪留下了空間。

　　確保農(nong) 民工按時足額獲得工資報酬，治理必先預防。《意見稿》提出建立監控和預警機製，並提出了一係列配套措施。比如，要求開戶銀行負責農(nong) 民工工資專(zhuan) 用賬戶的日常管理，發現資金未按約定撥付等情況時，應當及時通知施工總承包單位，並報告工程建設項目主管部門，等等，這些實打實的新舉(ju) 措，顯然有利於(yu) 防範拖欠農(nong) 民工工資現象的出現。

　　建立監控和預警機製，是築牢農(nong) 民工工資支付保障牆的必然路徑，並能取得事半功倍的效果。首先，《保障農(nong) 民工工資支付條例》正式出台後，各地政府要結合實際，製定監控和預警機製實施辦法，加強組織領導，積極構建協同機製，消除部門、地區壁壘。《意見稿》規定，“開戶銀行負責農(nong) 民工工資專(zhuan) 用賬戶的日常管理，發現資金未按約定撥付等情況時，應當及時通知施工總承包單位，並報告工程建設項目主管部門”。協作就是資源、協作就是力量，實施監控和預警機製，不僅(jin) 要加強地區、部門協作，還需包括開戶銀行在內(nei) 的各機構大力配合，唱好齊抓共管的“大合唱”。

　　其次，各部門要主動擔當作為(wei) ，加強日常監管，加大日常檢查力度;要采取有獎舉(ju) 報等舉(ju) 措，調動群眾(zhong) 檢舉(ju) 、控告、投訴的積極性;要抓早抓小，對苗頭性的常見性問題提前預防，提前查究，最大限度減少和杜絕“欠薪”事件發生。

　　實施工資支付監控和預警機製，還需充分利用大數據技術，對農(nong) 民工工資支付情況數據實時監控、綜合對比，通過精細化的梳理，及時發現異常行為(wei) 。進而建立起反應靈敏、運轉高效的預警機製，對苗頭性問題，提前查究、變偶然為(wei) 必然，化被動為(wei) 主動，實現防患未然，築牢農(nong) 民工工資支付“保障牆”。