“上半年經濟運行延續了總體(ti) 平穩、穩中有進的發展態勢。”7月30日召開的中央政治局會(hui) 議在肯定成績的同時，也指出當前我國經濟發展麵臨(lin) 新的風險挑戰，國內(nei) 經濟下行壓力加大。怎麽(me) 辦?此次會(hui) 議進行了部署。

　　做好“六穩”，保持戰略定力

　　會(hui) 議要求，有效應對經貿摩擦，全麵做好“六穩”工作。針對當前外部環境的不確定性對經濟穩定運行的影響，中央繼續強調以穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期等務實舉(ju) 措積極應對。

　　“中央對於(yu) 當前形勢的判斷慎重理性，高度重視未來的不確定性，有準備有預案，強調抓住主要矛盾，辦好自己的事。”中國國際經濟交流中心學術委員會(hui) 委員、中原銀行首席經濟學家王軍(jun) 說。

　　麵對國內(nei) 經濟下行壓力加大，中央對下半年經濟工作繼續強調五個(ge) “堅持”、兩(liang) 個(ge) “統籌”，在具體(ti) 工作部署中，並未強調短期刺激政策，而是把結構調整和改革放在更加重要的位置，凸顯戰略定力。

　　深挖需求潛力，用改革促消費

　　會(hui) 議要求，要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側(ce) 結構性改革，提升產(chan) 業(ye) 基礎能力和產(chan) 業(ye) 鏈水平。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副研究員李承健認為(wei) ，在外部環境不確定性增強的背景下，更要重視產(chan) 業(ye) 鏈安全，不斷培育產(chan) 業(ye) 新動能。

　　在需求側(ce) 方麵，會(hui) 議明確，深挖國內(nei) 需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農(nong) 村市場，多用改革辦法擴大消費。

　　上半年，製造業(ye) 投資增速有所回升但總體(ti) 仍處低位。會(hui) 議明確，穩定製造業(ye) 投資，實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉(xiang) 冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。

　　“這抓住了促進有效投資的突出問題和著力方向。”李承健說，我國有效投資的空間仍然巨大，要在民生需求中尋找短板和熱點，釋放有效投資的潛力。

　　宏觀政策方向不變，金融活水更加暢通

　　會(hui) 議提出，要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要加力提效，繼續落實落細減稅降費政策。貨幣政策要鬆緊適度，保持流動性合理充裕。

　　中國社科院財經戰略研究院副院長楊誌勇認為(wei) ，減稅降費是積極的財政政策的最主要內(nei) 容，會(hui) 議提出繼續落實落細減稅降費政策，抓住了“牛鼻子”。

　　針對當前資金傳(chuan) 導到實體(ti) 經濟的渠道不夠暢通、金融供給和需求之間存在結構性矛盾的問題，會(hui) 議提出，推進金融供給側(ce) 結構性改革，引導金融機構增加對製造業(ye) 、民營企業(ye) 的中長期融資。

　　深化體(ti) 製改革，加大開放力度

　　會(hui) 議要求，深化體(ti) 製機製改革，增添經濟發展活力和動力，加快重大戰略實施步伐，提升城市群功能。

　　中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說，當前實施的京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等區域協調發展戰略，已進入深入實施和加快推進階段，提升城市群功能是重中之重。

　　二十國集團大阪峰會(hui) 期間，中國宣布了若幹擴大開放重大舉(ju) 措。6月30日，中國出台新版外商投資準入負麵清單和2019年版鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄，擴大鼓勵外商投資的行業(ye) 和領域。

　　會(hui) 議提出加大對外開放，加緊落實一係列重大開放舉(ju) 措。這預示著下一步開放的力度將更大，開放的速度將更快。

　　堅持“房住不炒”，不搞短期刺激

　　當前房地產(chan) 市場運行總體(ti) 平穩，但也要看到，近期局部地區出現樓市過熱，部分熱點城市為(wei) 防止房地產(chan) 價(jia) 格漲幅過大，上調房貸利率，購房政策、土地政策也進一步從(cong) 緊。

　　這次會(hui) 議再次強調，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chan) 長效管理機製，不將房地產(chan) 作為(wei) 短期刺激經濟的手段。 房地產(chan) 市場調控信號堅定、明確。

　　國家金融與(yu) 發展實驗室副主任曾剛表示，要進一步強化對房地產(chan) 的金融調控，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體(ti) 責任的房地產(chan) 長效機製，堅決(jue) 防範風險。